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車位只售不租 相關(guān)部門約談企業(yè)仍未整改 小區(qū)車位漲價(jià)“亂象”誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2022-03-31

安裝地鎖、禁止未購(gòu)買產(chǎn)權(quán)車位的業(yè)主車輛進(jìn)入地庫(kù),2022年年初,因車位只售不租,?谧蠄@小區(qū)開(kāi)發(fā)商和物業(yè)被責(zé)令整改。兩個(gè)月后,?谧蠄@小區(qū)地下車位再次上鎖,開(kāi)發(fā)商將產(chǎn)權(quán)車位租賃費(fèi)用提高到650元/月。此事過(guò)后,?诟鞔笮^(qū)頻出小區(qū)產(chǎn)權(quán)車位租金上漲事件,引發(fā)諸多投訴。?谑凶〗āl(fā)改、市場(chǎng)等相關(guān)職能部門表示,目前無(wú)明確法規(guī)去約束該行為。那么具有公共屬性的小區(qū)產(chǎn)權(quán)車位究竟該如何權(quán)衡各方利益達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)呢?


圖片

?谧蠄@小區(qū)C區(qū)被上地鎖的地下車庫(kù)停車位。


部門約談?谧蠄@小區(qū)后停車位收費(fèi)問(wèn)題依然如故


海口紫園小區(qū)事件后,越來(lái)越多的業(yè)主反映其小區(qū)地下停車位租金上漲以及“只售不租”問(wèn)題,引起政府部門重視。3月25日下午,由?谑凶〗ň譅款^,聯(lián)合?谑芯C合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委等部門約談紫園小區(qū)開(kāi)發(fā)商及小區(qū)物業(yè)。


據(jù)了解,3月中旬左右,?谧蠄@小區(qū)地下停車位再次上鎖,如果沒(méi)有購(gòu)買車位或者年卡的車輛,無(wú)法進(jìn)入地下停車庫(kù)停車。業(yè)主唐先生說(shuō),原來(lái)車位租金是210元/月,現(xiàn)在的租金是原來(lái)的3倍,租金上漲為650元/月,或者業(yè)主花18萬(wàn)元買停車位。“這明顯是故意刁難業(yè)主,變相地逼業(yè)主買車位。不然的話,業(yè)主就沒(méi)地方可停車。”


約談會(huì)后,?谑凶〗ň治飿I(yè)管理科科長(zhǎng)譚柯接受記者采訪時(shí)表示,約談主要是要求開(kāi)發(fā)商對(duì)租金的價(jià)格作出調(diào)整,目前650元/月的租金的漲幅確實(shí)讓很多老百姓難以接受,約談會(huì)的目的就是讓開(kāi)發(fā)商主動(dòng)跟業(yè)主溝通,合理地調(diào)節(jié)價(jià)格。


自25日約談結(jié)束至今,記者多次跟?谧蠄@小區(qū)業(yè)主以及業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人核實(shí),他們均表示,目前開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有找他們協(xié)商,停車位收費(fèi)問(wèn)題依然如故。而自海口紫園小區(qū)停車位漲價(jià)事件后,先是金域?yàn)撑闲^(qū)、海秀天成小區(qū)等單方面宣布漲價(jià),后是?谒疄I花園車位一租就要20年。對(duì)此,業(yè)主擔(dān)心這股漲價(jià)風(fēng)潮會(huì)不會(huì)愈演愈烈。


Q

小區(qū)地下停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有何依據(jù)?
A

據(jù)了解,目前小區(qū)車位一般分為產(chǎn)權(quán)車位、公攤車位、人防車位。按照目前施行的《?谑懈黝愅\囋O(shè)施車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,小區(qū)停車收費(fèi)管理按照居民住宅小區(qū)的配套停車設(shè)施車輛停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),已不需要進(jìn)行備案,有產(chǎn)權(quán)的車位執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),而對(duì)于除產(chǎn)權(quán)車位外的其他車位,則需按指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行收費(fèi),小型汽車露天停車場(chǎng)每月90元/輛,地下停車場(chǎng)每月210元/輛。根據(jù)該規(guī)定,小區(qū)公攤車位、人防車位均執(zhí)行市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià),而產(chǎn)權(quán)車位執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。


Q

開(kāi)發(fā)商是否可根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)單方漲價(jià)?
A

據(jù)海口市發(fā)改委工作人員介紹,雖然目前施行的《?谑懈黝愅\囋O(shè)施車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,除公共產(chǎn)權(quán)外的小區(qū)停車收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)已向市場(chǎng)放開(kāi),無(wú)須進(jìn)行備案,有產(chǎn)權(quán)的車位可執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),但這并不意味著開(kāi)發(fā)商可以隨意調(diào)整這一收費(fèi)價(jià)格。在調(diào)整時(shí),握有車位產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)商應(yīng)主動(dòng)提供調(diào)價(jià)的相關(guān)理由與說(shuō)明,在與業(yè)委會(huì)及業(yè)主進(jìn)行充分的協(xié)商與溝通后,再確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行公示,不應(yīng)無(wú)視業(yè)主的訴求與公共利益,不得變相推行“只售不租”。


Q

沒(méi)有業(yè)委會(huì)的小區(qū)可否執(zhí)行政府定價(jià)?
A

《?谑熊囕v停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》中明確,未具備業(yè)主與物業(yè)(停車)服務(wù)企業(yè)協(xié)商議價(jià)條件的居民住宅小區(qū),配套的停車設(shè)施實(shí)行政府定價(jià)。不少業(yè)主表示,他們小區(qū)沒(méi)有業(yè)委會(huì),是否可以根據(jù)以上《細(xì)則》實(shí)行政府定價(jià)?對(duì)此,記者跟?谑邪l(fā)改委的工作人員進(jìn)行確認(rèn),其表示,該《細(xì)則》針對(duì)的停車位不包含產(chǎn)權(quán)車位,指的是小區(qū)公攤車位。


Q

小區(qū)車位漲價(jià)問(wèn)題屬于監(jiān)管空白?
A

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定,建設(shè)單位不得只出售而不出租車位(車庫(kù))。第七十二條(二)規(guī)定,建設(shè)單位違反本條例第五十五條第三款規(guī)定,拒絕業(yè)主承租的,責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。根據(jù)該規(guī)定,針對(duì)“只售不租”行為,街道辦就可以要求其整改,之前記者報(bào)道的美舍嘉苑小區(qū)已經(jīng)被街道辦責(zé)令整改。


“調(diào)的幅度太快”“坐火箭一樣”“這個(gè)價(jià)格我認(rèn)為不合適”……在3月25日下午,在?谧蠄@小區(qū)的約談會(huì)上,職能部門對(duì)于?谧蠄@小區(qū)停車費(fèi)的突然上漲問(wèn)題,認(rèn)為不合理。但多部門交流意見(jiàn)后發(fā)現(xiàn),對(duì)于?谧蠄@小區(qū)開(kāi)發(fā)商的行為找不到處罰的依據(jù),屬于監(jiān)管空白。據(jù)此,海秀街道辦負(fù)責(zé)人告訴記者,針對(duì)紫園小區(qū)的問(wèn)題,他們?cè)啻芜M(jìn)行協(xié)調(diào),但最終都無(wú)疾而終。


Q

產(chǎn)權(quán)車位可否納入政府定價(jià)范疇?
A

在3月25日的約談會(huì)上,?谑凶〗ú块T邀請(qǐng)的律師對(duì)?谧蠄@小區(qū)的問(wèn)題進(jìn)行了分析。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十八條規(guī)定:為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要,政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見(jiàn)》中規(guī)定:由企業(yè)依法自主定價(jià)的,要落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,明確收費(fèi)項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)的,一律不得收費(fèi)。已通過(guò)價(jià)格回收的成本,不得另行收費(fèi)補(bǔ)償。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)禁利用優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)。


“處罰的依據(jù)找不到,但也有一些擦邊的規(guī)定,只不過(guò)是沒(méi)有特別明確!痹撀蓭煼Q,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格這也是政府的一個(gè)職能,如果開(kāi)發(fā)商不去改正,就是倒逼政府馬上出臺(tái)治理規(guī)定,甚至政府也要考慮把自主產(chǎn)權(quán)車位納入政府定價(jià)的范疇。


專家:呼吁針對(duì)產(chǎn)權(quán)車位收費(fèi)出臺(tái)條例

《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào))第四條第(八)項(xiàng)明確規(guī)定了“健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則。要加強(qiáng)停車服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)行為監(jiān)管,對(duì)交易雙方地位不對(duì)等的,要通過(guò)指導(dǎo)雙方制定議價(jià)規(guī)則、發(fā)布價(jià)格行為指南等方式,合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序!焙D舷葒(guó)律師事務(wù)所律師陳虹認(rèn)為,基于小區(qū)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商地位的不對(duì)等性,建議政府部門加強(qiáng)車位租金市場(chǎng)行為監(jiān)管。


“海口發(fā)生過(guò)很多這種情況,我個(gè)人建議政府健全停車位的條例,由政府對(duì)停車位的價(jià)格和時(shí)間進(jìn)行調(diào)節(jié),并不是開(kāi)發(fā)商想怎么樣就怎么樣,我覺(jué)得這是可行的!痹鴧⑴c《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》立法的海南法立信律師事務(wù)所律師孫雨寒說(shuō)道。


北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為,從目前的情況看,在海南已經(jīng)有部分小區(qū)開(kāi)發(fā)商在握有車位產(chǎn)權(quán)的情況下,持續(xù)提高小區(qū)內(nèi)相關(guān)車位的租賃及銷售價(jià)格,并因此與廣大業(yè)主存在著長(zhǎng)期的矛盾。相關(guān)部門應(yīng)提前研究,統(tǒng)籌考慮,由發(fā)改、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)合針對(duì)產(chǎn)權(quán)車位租賃及銷售領(lǐng)域出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例或辦法,在政策中明確相關(guān)責(zé)任方及具體責(zé)任,厘清產(chǎn)權(quán)車位的具體調(diào)價(jià)程序,為此類事件提供一套科學(xué)、系統(tǒng)的政策考量,著力為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的多方利益博弈進(jìn)行調(diào)蓄與平衡。


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