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《今日說(shuō)法》兩會(huì)特別節(jié)目《護(hù)佑多樣生物》
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2023-03-13

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黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn),加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程;推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè);實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。2023年《政府工作報(bào)告》指出,我國(guó)五年來(lái)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,實(shí)施一批重大生態(tài)工程,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。青海省作為我國(guó)重要的高原物種基因庫(kù)及生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)地區(qū),擁有極為重要的生態(tài)地位,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門積極履職,形成切實(shí)保護(hù)高原生物多樣性的合力。
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嚴(yán)厲打擊非法盜獵
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麝,又被稱為麝獐、香獐,屬于國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。其中,雄麝臍香腺囊中的分泌物干燥后能形成麝香,價(jià)格不菲。

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2021年8月,青海省黃南藏族自治州同仁市某村村民馬某乃、馬某海買在得知麝香的市場(chǎng)價(jià)格后,在林場(chǎng)設(shè)置捕獸夾,捕獲了3只馬麝。

乘車逃離途中,二人被民警當(dāng)場(chǎng)抓獲,車上的麝香和麝尾被一并起獲。經(jīng)司法鑒定中心鑒定,涉案野生動(dòng)物馬麝整體價(jià)值達(dá)9萬(wàn)元。

青海省同仁市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人馬某乃、被告人馬某海買非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。隨后,青海省同仁市人民檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟,請(qǐng)求判令二被告共同支付生態(tài)環(huán)境資源損失費(fèi)9萬(wàn)元。

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2022年3月21日,青海省同仁市人民法院對(duì)此案作出一審判決,判定被告人馬某乃犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,判處有期徒刑5年,并處罰金3000元。被告人馬某海買犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,判處有期徒刑4年。法院同時(shí)判決二人賠償因獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成的資源損失9萬(wàn)元。

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全州首例“以勞代償”案件
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據(jù)了解,同仁市農(nóng)牧民較多,過(guò)去的生活習(xí)慣導(dǎo)致部分人保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)較弱。因此,非法獵捕野生動(dòng)物的案件并非個(gè)例。

2020年4月,牧民朝某捕獲了一只馬麝,他將麝香割下制作成麝香囊,并拿到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)售賣,同仁本地人南某、桑某以10100元的價(jià)格買下了麝香囊。不過(guò)很快,三人的非法交易便被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)。

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經(jīng)司法鑒定中心鑒定,朝某售賣的麝香囊價(jià)值1.5萬(wàn)元。2021年5月,青海省同仁市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人朝某、南某、桑某非法出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品,構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,分別判處三被告人有期徒刑1年、緩刑2年,并處罰金5000元。

此外,青海省同仁市人民檢察院向法院提起訴訟請(qǐng)求,要求朝某賠償資源損失1.5萬(wàn)元,南某、桑某共同賠償資源損失1.5萬(wàn)元。

法官在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn),朝某等三人均為農(nóng)牧民,生活困難,無(wú)力承擔(dān)總計(jì)3萬(wàn)元的公益損失賠償款。為此,公益訴訟辦案組提出,可以讓三人做管護(hù)員,通過(guò)“以勞代償”的形式履行賠償義務(wù)。

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最終,青海省同仁市人民法院以管護(hù)員每月勞務(wù)費(fèi)1800元為依據(jù),要求朝某、南某、桑某通過(guò)“以勞代償”的方式,從事管護(hù)工作9個(gè)月至5個(gè)月不等。此案的判決也成為青海省黃南藏族自治州首次辦理的“以勞代償”案件。

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做生物多樣性的守護(hù)者
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目前,青海省自然保護(hù)地總面積達(dá)到了26.75萬(wàn)平方公里,形成了以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地新體系。

在司法保護(hù)方面,青海省分別設(shè)立了三江源生態(tài)法庭、祁連山生態(tài)法庭和青海湖生態(tài)法庭,建成了完整的環(huán)境資源體系。

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在國(guó)家完善立法、加強(qiáng)司法保護(hù)的同時(shí),保護(hù)生物多樣性更需要每個(gè)人積極參與踐行。近年來(lái),青海省同仁市人民法院采用普法加案例的巡回審判工作,定期對(duì)村民進(jìn)行普法宣傳,引導(dǎo)他們把自身利益保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,將環(huán)境守法內(nèi)化為自覺(jué)的行動(dòng)。

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此外,青海省同仁市林業(yè)工作站與森林公安、西寧野生動(dòng)物園建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)受傷的野生動(dòng)物,便迅速通知各個(gè)部門采取救助措施。據(jù)了解,自救護(hù)繁育中心成立以來(lái),共救護(hù)野生動(dòng)物40多種1500多只,其中,超過(guò)半數(shù)的動(dòng)物都已成功放歸野外。

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在多方的共同努力下,越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,保護(hù)野生動(dòng)物不僅是維護(hù)生態(tài)環(huán)境與生物多樣性,更是維護(hù)自己的家園。


兩會(huì)專訪

 lianghuizhuanfang
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記者馮碩生物多樣性是評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境好與壞的一個(gè)非常重要的指標(biāo)。近些年,我國(guó)在生物多樣性的保護(hù)方面做了很多工作,對(duì)于百姓來(lái)講,如何去理解生物多樣性與我們?nèi)祟惖纳罴吧鷳B(tài)環(huán)境之間的關(guān)系呢?


第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜:生物多樣性是生態(tài)環(huán)境的一部分,我們每天的生活其實(shí)都直接和間接地依賴于生物多樣性保護(hù),但是我們已經(jīng)習(xí)慣了、忽視了生物多樣性在我們生活中的存在。我們每天的吃、喝、用、住,基本上都離不開(kāi)生物多樣性。比如說(shuō),我是北方人,我喜歡吃面條,南方人可能喜歡吃米線,有些人可能喜歡吃蘋(píng)果,有些人可能喜歡吃獼猴桃,我們現(xiàn)在到市場(chǎng)上一看,有豐富的水果、蔬菜,這些都是生物多樣性保護(hù)的結(jié)果。實(shí)際上,正是因?yàn)樨S富多彩的自然世界,才造就了自然界存在的各種動(dòng)物、各種植物,然后我們有了足夠的食物,有了醫(yī)用的保障,才有了人類的世界。所以說(shuō),人類世界的誕生依賴于豐富的生物多樣性,人類以后的可持續(xù)發(fā)展,也一定依賴于生物多樣性保護(hù)。


記者馮碩:根據(jù)您的觀察,現(xiàn)在我國(guó)在生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、保護(hù),以及生物多樣性的保護(hù)方面,還存在著哪些挑戰(zhàn)?


第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜:目前面臨的挑戰(zhàn)或者存在的問(wèn)題,可以概括為“三重三輕”。第一,重環(huán)境、輕生態(tài)保護(hù)。從我國(guó)的大政方針政策來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)我們對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)是同等重視的。比如說(shuō)黨的二十大報(bào)告中、“十四五”規(guī)劃里面,都提到了加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。但實(shí)際上,在社會(huì)中還是普遍存在重環(huán)境、輕生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)象。比方說(shuō),空氣被污染了,或者水被污染了,老百姓馬上能夠感受到,但是生態(tài)被破壞了,或者一些重要生態(tài)空間被占用了,可能對(duì)老百姓生活的直接影響沒(méi)有那么明顯,所以導(dǎo)致各級(jí)政府或者公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)不像對(duì)環(huán)境保護(hù)那么重視。第二,重工程、輕保護(hù)。我國(guó)這幾年在生態(tài)建設(shè)或者生態(tài)修復(fù)工程里面,投入量是非常大的,但是在生態(tài)保護(hù)上的大工程并不是很多。第三,重工程建設(shè)、輕生態(tài)評(píng)估。我們好多工程規(guī)劃得好,投入也很大,但對(duì)實(shí)施效果的科學(xué)評(píng)估力度不是很大,建議在生態(tài)工程實(shí)施的過(guò)程中定期開(kāi)展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果來(lái)開(kāi)展更為科學(xué)的生態(tài)修復(fù)和工程建設(shè),這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。


記者馮碩:通過(guò)今天的案子我們看到,我國(guó)加大了對(duì)破壞生物多樣性違法行為的打擊力度。您認(rèn)為接下來(lái)還應(yīng)該有哪些有效的措施,可以保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境?


第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜:一,要提高生態(tài)保護(hù)的意識(shí)。思想決定一切,如果大家認(rèn)為生物多樣性保護(hù)很重要,那就一定會(huì)去保護(hù),不會(huì)去破壞。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的主流化很重要,我們國(guó)家在各種政策的制定、各種規(guī)劃的編制里,就要考慮到生物多樣性保護(hù),考慮到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,怎么樣去保護(hù)生物多樣性,因?yàn)樯锒鄻有员Wo(hù)一定是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)的,如果變成兩張皮,生物多樣性保護(hù)是做不好的。第二,進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系的建設(shè)。我們的保護(hù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),一方面取決于宣傳,另一方面取決于法律法規(guī)體系是否完善。通過(guò)健全法律法規(guī),讓大家不敢去破壞生物多樣性,慢慢地就變成一種潛在的、自覺(jué)的保護(hù)意識(shí)。這幾年,我們?cè)谏锒鄻有员Wo(hù)方面進(jìn)行了很多探索,為全球生物多樣性保護(hù)樹(shù)立了標(biāo)桿,也提供了新的保護(hù)路徑。希望從政府到公眾都能更加重視生物多樣性保護(hù),為全球生物多樣性保護(hù)和人類可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。


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