4月10日以來(lái)，西海都市報(bào)全媒體平臺(tái)陸續(xù)收到市民反映高層樓房保溫層掉落的信息，涉及西寧多個(gè)小區(qū)。是什么原因?qū)е赂邔訕欠勘貙宇l頻掉落，外墻保溫層掉落帶來(lái)的損失誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？連日來(lái)，記者展開走訪調(diào)查。
茂源•海湖陽(yáng)光小區(qū)7號(hào)樓墻體保溫層掉落。西海全媒體記者 王菲 攝
這個(gè)小區(qū)高樓保溫層多次掉落
4月10日，家住西寧市生物園區(qū)經(jīng)二路金岸銀座小區(qū)的杜先生在西海都市報(bào)客戶端留言：“我們小區(qū)1號(hào)樓2單元高處外墻體保溫層掉落了，存在安全隱患，希望能盡快解決這一問(wèn)題�！�“前幾年，保溫層脫落砸壞了樓下停放的7輛車�！倍畔壬f(shuō)，4月5日下午，2單元的保溫層掉落了一次，4月10日又掉落了一次。4月11日，西海全媒體記者在金岸銀座小區(qū)看到，1號(hào)樓前區(qū)域內(nèi)設(shè)置了警戒線，樓下有物業(yè)公司工作人員在單元門前勸導(dǎo)業(yè)主從地下室走，幾個(gè)單元門上貼有“大風(fēng)導(dǎo)致墻體保溫層脫落，為了您的人身安全，請(qǐng)您留意繞行，選擇較安全的路徑”的提示。杜先生帶記者走進(jìn)1號(hào)樓2單元31樓3號(hào)房，可以看見窗外保溫層脫落的痕跡，部分保溫層在大風(fēng)中搖搖欲墜。青海金岸銀座物業(yè)有限公司的胡經(jīng)理介紹，2019年4月5日，1號(hào)樓1單元的保溫層掉落過(guò)一次，當(dāng)時(shí)青海新田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司派施工單位進(jìn)行維修。1號(hào)樓1單元外墻體修繕工作結(jié)束，準(zhǔn)備對(duì)1號(hào)樓2單元外墻體保溫層維修固定時(shí)，開發(fā)商方面出現(xiàn)意外情況，因?yàn)闆]有支付施工單位相關(guān)費(fèi)用，1號(hào)樓部分外墻體保溫層加固工作并沒有完成。胡經(jīng)理說(shuō)：“這是開發(fā)商和施工單位的遺留問(wèn)題，開發(fā)商認(rèn)為他們沒有義務(wù)維修，施工單位負(fù)責(zé)人也不在西寧。我們物業(yè)想解決，但沒有維修基金�！�當(dāng)天中午，到金岸銀座查看現(xiàn)場(chǎng)的西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物園區(qū)建設(shè)局工作人員朱磊磊說(shuō)：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。按此規(guī)定，理應(yīng)由青海新田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與萬(wàn)利建設(shè)有限公司西寧第一分公司聯(lián)合整改�！�“我們已經(jīng)向青海新田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、萬(wàn)利建設(shè)有限公司西寧第一分公司、青海金岸銀座物業(yè)有限公司下發(fā)督辦通知，針對(duì)金岸銀座保溫層脫落的事情，我們會(huì)積極協(xié)調(diào)各方，督促開發(fā)商與施工單位盡快修繕1號(hào)樓2單元外墻體保溫層，并讓物業(yè)公司采取安全保障措施，確保小區(qū)居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。”朱磊磊說(shuō)。青海新田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人朱先生表示，他是2019年末擔(dān)任公司的法定代表人，此前事務(wù)自己并不清楚。現(xiàn)在公司因合同糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛已經(jīng)停止一切業(yè)務(wù)�！鞍凑障嚓P(guān)條例，保溫層脫落應(yīng)該由當(dāng)時(shí)的施工單位萬(wàn)利建設(shè)有限公司西寧第一分公司負(fù)責(zé)維修處理�！敝煜壬f(shuō)。對(duì)此，萬(wàn)利建設(shè)有限公司西寧第一分公司負(fù)責(zé)人吳先生說(shuō)：“西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物園區(qū)建設(shè)局下發(fā)的督辦通知已收到，由于本人不在西寧，只能暫時(shí)安排同事前往現(xiàn)場(chǎng)查看，我們會(huì)積極配合整改�！�4月16日，吳先生表示，金岸銀座小區(qū)樓高有100多米，這樣的升降高空作業(yè)車不太好找�！拔覀冋诜e極尋找可以升高至樓頂?shù)牡踯嚕M快做好保溫層的加固工作�！眳窍壬f(shuō)。
茂源•海湖陽(yáng)光小區(qū)7號(hào)樓墻體保溫層掉落砸中汽車。受訪者供圖
“20多天前，墻體保溫層被大風(fēng)吹落，小區(qū)的3輛車被砸，現(xiàn)在小區(qū)北門不讓車輛進(jìn)出，掉落的保溫層也無(wú)人清理，也不清楚墻體保溫層由誰(shuí)修復(fù)、什么時(shí)候被修復(fù)。”4月12日，茂源·海湖陽(yáng)光小區(qū)的住戶李先生向西海全媒體記者反映。4月15日16時(shí)30分，西海全媒體記者在茂源·海湖陽(yáng)光小區(qū)看到，7號(hào)樓6樓至9樓外墻保溫層脫落。墻角處，堆放著掉落的水泥塊和大片保溫層及綠網(wǎng)。7號(hào)樓所在的小區(qū)北門出入口處，周圍設(shè)置了警戒線，警戒線旁邊的垃圾桶上貼著“高空有墻皮被吹落，請(qǐng)繞行”的提示語(yǔ)，被砸的車輛也已經(jīng)被拖走。小區(qū)北門出入口處，買菜回家的韓女士說(shuō)，發(fā)生高空掉落保溫層的事情后，小區(qū)北門暫時(shí)禁止車輛通行，地上散落的保溫層沒有清理。每當(dāng)刮風(fēng)天氣，路過(guò)小區(qū)北門附近，總擔(dān)心保溫層會(huì)掉下來(lái)。4月12日，麒麟名都小區(qū)住戶反映，4月10日刮大風(fēng)時(shí)，小區(qū)16號(hào)樓的墻體保溫層掉落。事發(fā)時(shí)，市民董先生從麒麟名都小區(qū)附近的一家親超市購(gòu)物后，從地下車庫(kù)北門剛開車出來(lái)，掉落的保溫層砸到車后部，后窗玻璃被砸碎了。4月15日17時(shí)30分，西海全媒體記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，麒麟名都小區(qū)16號(hào)樓共有10層，1樓至2樓是商鋪，4樓至9樓的外墻保溫層脫落。脫落的保溫層已經(jīng)被清理，被砸車輛也已經(jīng)被拖走。為了防止意外發(fā)生，危險(xiǎn)區(qū)域已經(jīng)搭了防護(hù)架，設(shè)置了警戒線。
東方明珠小區(qū)4號(hào)樓墻體保溫層掉落砸中汽車。西海全媒體記者 王菲 攝
東方明珠小區(qū)4號(hào)樓附近的停車場(chǎng)內(nèi)散落著保溫層垃圾。西海全媒體記者 王菲 攝
高樓住宅保溫層頻頻掉落誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)
外墻保溫層為何脫落？青海百鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司副總經(jīng)理汪德川解釋，外墻保溫層脫落的原因有多種：外墻保溫層粘接面積不足，未達(dá)到規(guī)范要求的不少于40%；保溫層粘接砂漿未按規(guī)范和圖集要求采用“點(diǎn)框法”施工，負(fù)風(fēng)壓增大會(huì)造成保溫層脫落；薄抹灰系統(tǒng)膠漿質(zhì)量不符合要求，施工時(shí)薄抹灰厚度達(dá)不到要求未形成封閉保護(hù)；保溫錨釘未與基層可靠固定，即錨釘數(shù)量、錨固深度未滿足設(shè)計(jì)要求；方案設(shè)計(jì)及施工階段未考慮負(fù)風(fēng)壓隨樓層的增高而增大的情況，保溫層的粘接面積和保溫錨釘數(shù)量未根據(jù)計(jì)算結(jié)果布設(shè)和施工。汪德川說(shuō)，外墻保溫層掉落后，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，對(duì)不合格部位進(jìn)行返工，并嚴(yán)格按照?qǐng)D集、規(guī)范和審批方案重新施工。外保溫層最低保修年限為5年，如果在保修期內(nèi)，由建設(shè)單位安排施工單位進(jìn)行維修，造成的損失和發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；如果過(guò)了保修期，由物業(yè)公司安排專業(yè)人員進(jìn)行維修，造成的損失和發(fā)生的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；后期物業(yè)公司應(yīng)定期檢查，尤其在大風(fēng)季節(jié)前對(duì)外墻保溫層進(jìn)行全面排查，對(duì)可能存在的隱患要及時(shí)安排專業(yè)人員進(jìn)行處理。茂源·海湖陽(yáng)光小區(qū)物業(yè)管理方西寧樂安家物業(yè)管理有限公司的工作人員高女士表示，事發(fā)后，物業(yè)和相關(guān)部門的人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置了警戒線，了解相關(guān)情況，并聯(lián)系施工方前來(lái)查看現(xiàn)場(chǎng)，商量墻面如何維修。高女士說(shuō)，小區(qū)建成于2013年，有31棟樓，7號(hào)樓共有66戶住戶。由于小區(qū)建成時(shí)間較早，沒有地下停車場(chǎng)，地面上停車也不收取停車費(fèi)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，外墻保溫層的質(zhì)保期為5年，由于外墻保溫層質(zhì)保期已過(guò)，開發(fā)商不負(fù)責(zé)維修。7號(hào)樓的維修基金以前沒用過(guò)，物業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)維修基金對(duì)樓體外墻進(jìn)行維修，但使用維修基金的前提是7號(hào)樓三分之二的業(yè)主需要同意并簽字才能使用。目前，7號(hào)樓部分業(yè)主同意使用維修基金維修墻面，已簽字的業(yè)主只有20多戶，其余的業(yè)主認(rèn)為外墻保溫層掉落是質(zhì)量問(wèn)題所造成的，不應(yīng)該讓業(yè)主買單，不同意申請(qǐng)維修資金來(lái)維修。物業(yè)會(huì)繼續(xù)和業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。被砸車輛共有3輛，其中，只有一輛車買了保險(xiǎn)，車主已聯(lián)系保險(xiǎn)公司商量理賠事宜。沒有購(gòu)買保險(xiǎn)的車輛，打算走法律程序。
麒麟名都小區(qū)16號(hào)樓墻體保溫層掉落砸中汽車。圖片由采訪者提供麒麟名都小區(qū)管理方青海沁悅物業(yè)管理有限公司的工作人員萬(wàn)先生說(shuō)，小區(qū)建成于2019年，物業(yè)已和車主協(xié)商，由物業(yè)給車主維修車輛，同時(shí)物業(yè)也會(huì)盡快聯(lián)系施工單位維修墻面。對(duì)于高樓住宅保溫層掉落引發(fā)的賠償問(wèn)題，青海觀若律師事務(wù)所律師王挺認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，但建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
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