打著養(yǎng)老名義，誘導(dǎo)老年人辦理會(huì)員，承諾還本付息卻遲遲不肯兌現(xiàn)……

近日，頂端新聞關(guān)注了鄭州一家名為河南頤養(yǎng)樂福健康管理有限公司的企業(yè)，拖欠養(yǎng)老錢的事情。(此前報(bào)道：鄭州一老太“投資”百萬成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)員，本金遲遲要不回；“輕信頤養(yǎng)樂福，是因和花花牛為同一集團(tuán)”丨投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被“套”追蹤)

鄭州老人高女士就是其中受害者之一。老伴去世后，她把房子賣了，先后投入100多萬元成為頤養(yǎng)樂福會(huì)員，可是在協(xié)議到期后，她目前只拿回七八萬元。

河南頤養(yǎng)樂福健康管理有限公司工作人員告訴頂端新聞?dòng)浾�，公司因�(yàn)榻?jīng)營困難，從2022年開始出現(xiàn)拖欠老年人本息情況，共計(jì)拖欠費(fèi)用不到8800萬元。

而在采訪中，鄭州市民政局相關(guān)人士卻告訴頂端新聞?dòng)浾�，河南頤養(yǎng)樂福健康管理有限公司沒有在民政部門登記備案，并不是正規(guī)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而是一家普通企業(yè)，有部分業(yè)務(wù)涉及老年人。

報(bào)道推出后，有受害會(huì)員聯(lián)系頂端新聞?dòng)浾叻Q，頤養(yǎng)樂福工作人員曾帶領(lǐng)一些會(huì)員前往鄭州市紅專路與經(jīng)五路交叉口附近一家名為頤養(yǎng)樂福的老年公寓。該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)曾在民政部門登記備案。

“當(dāng)時(shí)給我們推薦的是，會(huì)員們?cè)谶@里住，可以享受優(yōu)惠�！笔芎�會(huì)員告訴頂端新聞?dòng)浾撸�大家之所以被誘導(dǎo)，很大程度是因?yàn)楹幽项U養(yǎng)樂福健康管理有限公司始終聲稱與花花牛同屬于佳田集團(tuán)，而且提供有一些養(yǎng)老方面的優(yōu)惠服務(wù)。

6月13日，頂端新聞?dòng)浾邔?duì)這家名為頤養(yǎng)樂福的老年公寓進(jìn)行了實(shí)地探訪。

記者注意到，目前該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于正常運(yùn)營中，門口的懸掛著“中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位”“鄭州人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)健康教育基地”“中國國際養(yǎng)老院院長協(xié)會(huì)會(huì)員單位”等牌匾。

老年公寓工作人員告訴頂端新聞?dòng)浾�，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)背后運(yùn)營企業(yè)為河南頤養(yǎng)樂福福樂居養(yǎng)老服務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱福樂居)，與位于鄭東新區(qū)的河南頤養(yǎng)樂福健康管理有限公司沒有關(guān)系。

實(shí)際情況真的如此嗎？頂端新聞?dòng)浾咄ㄟ^企查查了解到，福樂居最大股東為河南頤養(yǎng)樂福養(yǎng)老服務(wù)有限公司，持股比例高達(dá)99%。

河南頤養(yǎng)樂福養(yǎng)老服務(wù)有限公司由其法定代表人李某100%持股。李某同時(shí)也是河南頤養(yǎng)樂福健康管理有限公司股東，持股25%，并且擔(dān)任該公司監(jiān)事。

河南頤養(yǎng)樂福健康管理有限公司剩余75%的股份，由王某持股。王某的另一重身份則是河南頤養(yǎng)樂福養(yǎng)老服務(wù)有限公司紫荊山分公司(存續(xù))、國基路分公司(注銷)、黃河路分公司(注銷)、農(nóng)業(yè)路分公司(注銷)、嵩山北路分公司(注銷)、農(nóng)業(yè)東路分公司(注銷)、中州大道分公司(注銷)、二七路分公司(注銷)法定代表人。

透過這些工商信息不難看出，河南頤養(yǎng)樂福養(yǎng)老服務(wù)有限公司或其高管，分別掌握了河南頤養(yǎng)樂福健康管理有限公司、頤養(yǎng)樂福老年公寓100%和99%股權(quán)，三者之間實(shí)質(zhì)上存在密切聯(lián)系。

河南頤養(yǎng)樂福養(yǎng)老服務(wù)有限公司全資持股人、法定代表人李某還有另外一個(gè)身份。

據(jù)媒體公開報(bào)道，今年3月25日，“新鮮賦美好，佳田筑未來”佳田實(shí)業(yè)、花花牛乳業(yè)、啟佳學(xué)校品牌聯(lián)動(dòng)簽約暨“萬噸花花牛免費(fèi)送”啟動(dòng)儀式舉行。李某以佳田企業(yè)董事局副總裁身份參加了活動(dòng)。

2022年頒布實(shí)施的《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指“依法辦理登記，為老年人提供全日集中食宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在十張以上的機(jī)構(gòu)”。

金水區(qū)民政局工作人員介紹，通俗來講，只有讓老年人住的，并有配套照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，才能算養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而河南頤養(yǎng)樂福健康管理有限公司并不是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，位于鄭州市金水區(qū)的頤養(yǎng)樂福老年公寓的確是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

該工作人員介紹，頤養(yǎng)樂福老年公寓在金水區(qū)民政局的備案名稱為河南頤養(yǎng)樂福福樂居養(yǎng)老服務(wù)有限公司，登記機(jī)關(guān)為鄭州市金水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。經(jīng)營范圍是為老年人提供生活照料、日間照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉;提供助餐、助浴、助急服務(wù)。

“在打擊整治養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)中，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)，沒有非法吸納社會(huì)公眾資金。”工作人員表示，頤養(yǎng)樂福老年公寓專職從事養(yǎng)老服務(wù)工作，而且以服務(wù)失能、半失能老人為主，是正規(guī)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

針對(duì)養(yǎng)老詐騙活動(dòng)，金水區(qū)民政局曾聯(lián)合辦事處，對(duì)轄區(qū)依法登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和未經(jīng)登記違規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩種類型進(jìn)行排查。

“對(duì)依法登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從核實(shí)基礎(chǔ)信息、收費(fèi)情況和核實(shí)違法基本情況3個(gè)方面檢查�！苯鹚畢^(qū)民政局工作人員介紹，核實(shí)基礎(chǔ)信息，主要包括興辦主體、分支機(jī)構(gòu)(分公司)設(shè)立、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、床位數(shù)量、收住老年人數(shù)量、營銷方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

收費(fèi)情況主要包括是否按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求收費(fèi)，是否存在以辦理“會(huì)員卡”“貴賓卡”等名義，收取高額會(huì)員費(fèi)、保證金，是否承諾返還利息、提供增值服務(wù)、給予其他投資回報(bào)等。

核實(shí)違法基本情況，主要包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金流向等情況。

記者手記

治理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)亂象，亟待實(shí)現(xiàn)各部門信息共享

通常情況下，一個(gè)城市里有兩家公司用同樣一塊招牌從事養(yǎng)老服務(wù)，背后通常會(huì)有著某種關(guān)聯(lián)。否則從法律角度，其中一家公司會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。

對(duì)頤養(yǎng)樂福拖欠會(huì)員本息事件抽絲剝繭，不難發(fā)現(xiàn)兩家打著頤養(yǎng)樂福名義的企業(yè)，雖說表面上沒有關(guān)聯(lián)，但至少在資本層面上，他們有了密切交集。

不過這層利益關(guān)系，別說老年人，就算是年輕人也需要花費(fèi)大量時(shí)間才能掌握皮毛。所以在維權(quán)過程中，老年人們很容易就被“不是一家公司”的說法打發(fā)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下錯(cuò)綜復(fù)雜的工商信息，給監(jiān)管帶來難度。職能部門的“手”不能伸得太長，企業(yè)注冊(cè)實(shí)行登記制度后，市場(chǎng)監(jiān)管部門無權(quán)過多干預(yù)企業(yè)具體業(yè)務(wù);而作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主管的民政部門，也只能對(duì)登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

頤養(yǎng)樂福老年公寓進(jìn)行了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記，民政部門自然可以對(duì)其本身進(jìn)行監(jiān)管。但其背后資本成立另一家公司，在同一地區(qū)用同一塊招牌，通過不合理方式從事養(yǎng)老服務(wù)，民政部門是否也應(yīng)該管管呢?畢竟民政部門要負(fù)責(zé)的，不僅僅是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而是整個(gè)養(yǎng)老領(lǐng)域。

說到底，民政部門沒有辦法及時(shí)發(fā)現(xiàn)還存在“另一家頤養(yǎng)樂�！�，而且也在搞養(yǎng)老服務(wù)。那么，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安、金融監(jiān)管、行政審批等部門數(shù)據(jù)信息共享已經(jīng)刻不容緩。