近日,北京市豐臺(tái)區(qū)多位商戶向“問北京”(北京新聞廣播新聞熱線65159063)反映,豐臺(tái)區(qū)最近開業(yè)的“特特集市”,主辦方招商時(shí)宣傳攤位幾乎招滿,只剩下幾個(gè)空位,可商戶們在簽完合同,實(shí)際開業(yè)時(shí)卻發(fā)現(xiàn),入駐的商戶不到20家,夜市缺乏自然流量,無法盈利。 李女士告訴“問北京”記者,今年5月份在“擺攤?cè)骸崩锟吹搅颂靥丶械恼猩虖V告,由于集市位于豐臺(tái)區(qū)最大的體育綜合體——金歲廣場對面,周圍又有多個(gè)景點(diǎn)、居民區(qū),李女士認(rèn)為商業(yè)前景較好,在與主辦方聯(lián)系簽約事宜時(shí),對方又表示,目前“一百七八十個(gè)攤位已經(jīng)全租出去了”、“只剩你一家還沒簽”,因此李女士在6月中旬和招商單位簽定了租賃合同,她說:
李女士:我們剛?cè)タ吹臅r(shí)候,他什么都沒有,就是一片大空地。然后(主辦方)就跟我們說現(xiàn)在已經(jīng)快招滿了,地段已經(jīng)快讓人選完了,就讓我們趕緊交錢。然后我們就把錢交了,簽了一份合同。
紅圈處為特特集市大概位置/百度地圖
在繳納了5800元的月租金和1000元的押金后,6月21日市集正式營業(yè)時(shí),李女士等商戶卻發(fā)現(xiàn),接近200個(gè)攤位,實(shí)際經(jīng)營的只有十幾個(gè)。當(dāng)時(shí)主辦方表示,由于正值端午節(jié),其他商戶“回家過節(jié)”,節(jié)后就會(huì)正式入駐。可是一直到7月上旬,入駐商戶還是只有十幾家,所謂的“夜市”也難以為繼。
李女士:好像是6月21號開的業(yè),開業(yè)之后,我們發(fā)現(xiàn)只有10多個(gè)商家。夜市只有10多個(gè)商家的話,它是不賺錢的,就是每天都在虧錢,然后我們就不打算干了,結(jié)果一分都不給退。
商戶與主辦方溝通記錄/受訪者供
夜市難以為繼 商戶虧錢
7月25日,記者來到特特集市看到,入口處道路已經(jīng)被挖開,在場商戶表示,這是由于主辦方?jīng)]有和場地方結(jié)清租金,場地方?jīng)Q定斷電并撤走了電纜。目前集市內(nèi)有大約10幾家攤位掛著招牌,有商戶正在陸續(xù)將設(shè)備撤走。一位攤主也證實(shí),自己也是在簽約前聽主辦方說“攤位已經(jīng)告急”,才決定簽約。
攤主:說實(shí)話總共就我們十幾家商鋪,他跟我們說招滿100個(gè),這不是虛假宣傳嗎?等于就是騙我們?nèi)雸雎,騙我們簽合同交錢。
集市內(nèi)電纜已經(jīng)被挖開/木子 攝
商戶們告訴記者,特特集市從6月21號開始營業(yè),端午之后并沒有如主辦方所說,有大量新商戶入駐,而是一直冷冷清清。已經(jīng)入住的商戶們,也是流量慘淡,一天營業(yè)額只有不到100元,收不抵支,7月上旬,市集被迫關(guān)閉。
攤主1:有的時(shí)候一天都不開張,有的時(shí)候一天百八十塊錢都是商戶自己消費(fèi)的。
攤主2:100多塊錢,是我們商戶自己互相吃。
集市內(nèi)大部分?jǐn)偽粺o經(jīng)營痕跡/木子 攝
“煙火氣”哪兒去了?
不過記者在社交平臺(tái)搜索卻發(fā)現(xiàn),有關(guān)“特特集市”的推廣宣傳視頻中展示出的,依然是人頭攢動(dòng)、充滿“煙火氣”的畫面。
短視頻:我是好久沒逛過這么接地氣的夜市啦,各種咖啡美食文創(chuàng)……
特特集市宣傳中形容其規(guī)模為“300多個(gè)攤位”/受訪者供
租賃合同以個(gè)人名義簽署
商戶們向記者出示了簽約時(shí)的租賃合同,記者看到,合同的招商方是一位叫“趙先生”的人以個(gè)人名義簽署,商戶們證實(shí),這位“趙先生”就是前期負(fù)責(zé)招商宣傳、溝通聯(lián)系的工作人員,但是他究竟屬于哪家公司、是否有承辦夜市的資質(zhì),商戶們并不清楚。
合同出租方以個(gè)人名義簽署,且加蓋個(gè)人印章/木子 攝
那么集市的主辦方究竟是誰,這位“趙先生”又是否是其員工呢?據(jù)了解,特特集市所在地塊為金沙廣場所有,于是記者致電金沙廣場,工作人員邵先生介紹,特特集市的地塊是由 北京恒遠(yuǎn)名揚(yáng)商貿(mào)有限公司 承包,法定代表人為張先生,但實(shí)際負(fù)責(zé)人可能是合同中的趙先生。
金沙廣場:包這個(gè)地有一個(gè)公司,恒遠(yuǎn)名揚(yáng)商貿(mào)有限公司,是北京中流體育在村里租下這個(gè)地,又包給這個(gè)恒遠(yuǎn)名揚(yáng)的。
招商方:并非有意夸大
記者隨后聯(lián)系了這位“趙先生”,他證實(shí)自己為特特集市負(fù)責(zé)人并解釋說,招商宣傳期間,攤位確實(shí)已滿,并非有意夸大宣傳;只不過正式開業(yè)后,其他簽約的商戶因?yàn)榉N種原因沒有來到現(xiàn)場。至于自己是否為公司員工、后續(xù)糾紛如何解決等問題,趙先生表示會(huì)有專人和記者電話聯(lián)系。
趙先生:這邊我們管理層還在溝通具體細(xì)節(jié),然后初步解決方法就是按照合同方式走。這個(gè)咱們不太方便說,你如果說想記錄一下,我回您電話可以嗎?
但截至發(fā)稿,記者并沒有等到回復(fù)。
“夜市竟該由誰監(jiān)管?
隨后記者又致電豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局,并根據(jù)工作人員的指引,聯(lián)系到葆臺(tái)街道市場所巡查一組。工作人員表示,市監(jiān)局只能對有固定經(jīng)營場所、有營業(yè)執(zhí)照的商家進(jìn)行管理,這種露天經(jīng)營的夜市,是街道辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。
市場所:這個(gè)東西都是街道這一塊去溝通的,因?yàn)檫@屬于露天的一個(gè)情況,不是一個(gè)固定的,比如說有門臉的,這個(gè)露天經(jīng)營,這都是城管的職能范圍。我們只能協(xié)調(diào)或者盡可能的去幫助咱們溝通。
7月25日下午,商戶們正在陸續(xù)撤走設(shè)備/木子 攝
而屬地花鄉(xiāng)街道辦城管執(zhí)法隊(duì)的工作人員則表示,城管只負(fù)責(zé)對街頭游商的營業(yè)資質(zhì)、食品安全等問題進(jìn)行管理,夜市不在其職能范圍內(nèi)。
花鄉(xiāng)街道執(zhí)法隊(duì):如果是這種無照的商販,我們是管的,但是您這種有糾紛的,就不歸我們管。這個(gè)(夜市)審批權(quán)也不在我們這里。
律師:可能涉及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
那么主辦方宣傳“招商已滿”是否涉及虛假宣傳,以個(gè)人名義與攤主簽約租賃合同,又有哪些影響呢?北京東衛(wèi)律師事務(wù)所的龍圣強(qiáng)律師表示,首先需要確定簽約的“趙先生”與主辦方之間是什么關(guān)系,如果是以公司名義承辦集市、卻以個(gè)人名義轉(zhuǎn)租商鋪,可能涉及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
龍圣強(qiáng)律師:初步判斷至少存在以下幾個(gè)方面的問題,第一個(gè),自然人作為出租方去簽約并收款,如果沒有如實(shí)申報(bào)稅務(wù)情況,那涉及到一個(gè)偷逃納稅的問題;第二個(gè),從商業(yè)管理、報(bào)批的角度,主辦方肯定是有一系列流程需要向政府機(jī)關(guān)去報(bào)備的,那么如果說報(bào)批主體是一個(gè)公司,但實(shí)際上簽約主體是一個(gè)自然人的話,工商上也有一定的不合規(guī)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn);第三個(gè)就是說,如果公司確實(shí)是拿員工名義對外簽約,但是以公司名義去經(jīng)營,它至少存在一定的違約。
7月25日下午,特特集市門口/木子 攝
但是龍圣強(qiáng)律師也提示,目前攤主維權(quán)的難點(diǎn)在于,攤主與趙先生簽約的是租賃合同,而合同中可能沒有對招商規(guī)模、客流情況的承諾,因此商戶們需要自行證明自己的損失與主辦方的行為之間存在關(guān)聯(lián),而這在司法實(shí)踐中比較困難。
龍圣強(qiáng)律師:第一就是招商的時(shí)候,這些承諾的(規(guī)模),是否能夠納入簽約租賃合同的條件。就比如說,租賃合同里邊有沒有承諾招商情況作為合同締約的前提,我覺得從合同中很難找到,所以這一塊的舉證可能非常困難。
另一方面,如果不能舉證的話,那從司法實(shí)踐角度,就是按照誰主張誰舉證的原則,咱們商戶要主張自己的損失,同時(shí)要證明是由于誰的原因?qū)е碌模@兩個(gè)證明完了,法院才能根據(jù)證據(jù)來做最終的判斷。
對于此事的后續(xù)進(jìn)展,“問北京”也將持續(xù)關(guān)注。
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