在北京的二環(huán)到四環(huán)分布著不少老舊小區(qū)，這些小區(qū)大多地理位置優(yōu)越，交通便利，但與之形成反差的是小區(qū)的居住環(huán)境。家住海淀區(qū)中關村南大街東側 北三環(huán)40號院的居民們曾向“問北京”（北京新聞廣播新聞熱線65159063）反映，他們所住的10號樓、11號樓建于上世紀70年代，從房屋外墻能有多處裸露的墻磚，居民們說房屋外圈梁曾多次掉落，砸中院子里停放的車輛；而屋內(nèi)廁所的承重墻帶來的安全隱患更讓人擔憂：
居民們：這都露著，都全銹了，這全水泥給補了，那圈梁呱就掉了，給人車砸著了。我們那個廁所承重墻可都快塌了，所以說漏風倒是小事，我就怕它到底全完了，現(xiàn)在我都不敢上這邊上廁所了，我到公廁去，這漏水，拿瓶子堵著了。
北三環(huán)40號院/記者攝
北三環(huán)附近的曙光里19號樓是建于上世紀八十年代的央產(chǎn)房，住在6層頂樓的居民反映，一到雨季，墻體開裂導致的房屋漏雨問題一直困擾著他們。受近日強降雨天氣的影響，部分居民家中毫無意外的出現(xiàn)了漏雨的情況，居民劉先生發(fā)給“問北京”記者的一段視頻里，傳來了鄰居家漏雨后無奈的求助聲：
居民：誰來管管這房子啊......你看著這陽臺上漏雨，真怕哪天這陽臺就嘩啦掉下去了......
曙光里19號樓/記者攝
居民家中裂縫的房屋/受訪者供
樓齡十多年的房屋同樣存在漏雨問題
如果說樓齡四五十年的老舊房屋漏雨還情有可原，蘇先生購買的二手房位于通州區(qū)馬駒橋合生世界村E區(qū)，2011年交付，至今不過十幾年，可他今年7月份剛剛入住，就發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)漏雨非常嚴重：
蘇先生：這個房子是2011年交付的，我買的是二手房頂層，住進來沒多久，也就兩天，連下兩天小雨，我的房子就開始滴答滴答漏水了，把我的地板、床、被子全部給泡濕了，不僅僅是我一家出現(xiàn)這種漏水情況。
合生世界村E區(qū)/百度地圖
通知的實施能解決問題嗎？
漏雨看似事小，卻給居民帶來無盡的煩惱，居民往往需要花費大量的時間精力處理漏雨問題，而一旦涉及外墻滲水、頂樓滲水，個人常常無力解決。8月2號，針對北京強降雨引發(fā)的住宅小區(qū)房屋漏雨訴求的集中情況，北京市住房城鄉(xiāng)建設委會同北京市住房資金管理中心緊急下發(fā)《關于進一步推進房屋漏雨應急情況下住宅專項維修資金使用工作的通知》，優(yōu)化完善房屋漏雨應急情況下使用住宅專項維修資金的流程，進一步提升專項維修資金使用效率，確保專維資金快速使用。北京市住建委物業(yè)管理處的工作人員告訴記者，只要繳存了公維金，就可以執(zhí)行：
物管處：只要繳存了這個公共維修資金都可以使用，不包括（央產(chǎn)），央產(chǎn)房是單獨的一個體系，它不在地方歸集。
物業(yè)：房頂維修可應急使用專維資金
政策的出臺，讓家中漏雨的居民看到來了曙光，“問北京”記者隨機咨詢了幾家曾經(jīng)被曝漏雨的商品房小區(qū)物業(yè)后，得知應急情況使用住宅專項維修資金是針對屋頂位置的維修，外墻維修仍然要按照流程逐步報批。
物業(yè)：緊急使用的是屋頂，外墻是不包含的。要是極端天氣的話，修屋頂可以直接用，因為屋頂你沒法等，它跟外墻不一樣。外墻的話，必須得征求業(yè)主同意，戶數(shù)和面積都得達到2/3，然后才能往上報，報完了鑒定，鑒定完了之后，那個明細出來了才能簽字。
部分物業(yè)：不知道有這一通知
另外，還有物業(yè)工作人員表示并不知道有這份通知：
物業(yè)1：現(xiàn)在到目前為止，領導這塊沒跟我們傳達這個（通知）。
物業(yè)2：因為我這沒看見這個東西這個文，我們這沒接到。
市民：能緊急支取的資金應加強監(jiān)管
對此，有市民提出，應該盡快讓政策盡早落地。同時，他們也指出通知內(nèi)容還應該進一步細化，讓大家對這筆資金用的安心：
市民：這相當于一個綠色通道就可以調(diào)取這筆資金了，資金數(shù)額有沒有限制，有沒有部門監(jiān)管對這比資金的使用，我覺得相應的還是能再細化一下，讓大家心里都更有數(shù)。
央產(chǎn)小區(qū)居民反映舊改難推進
《通知》為商品房和共有產(chǎn)權小區(qū)緊急使用公維金應對房屋漏雨提供了政策支持，而相比之下，央產(chǎn)小區(qū)的居民們就顯得“孤立無援”了。家住北京北三環(huán)40號院的居民王女士有一個小紅本記錄著每年的大事，其中2020的第一件就是請求改造的記錄，而從2020年7月到2022年7月，業(yè)主已經(jīng)向產(chǎn)權單位反映了28次改造意愿：
王女士：這就是我參與的，可能有好多他自己跑的那些我們都不知道的，工作很多我們?nèi)チ藥讉�地兒，就是你推我我推你，部里說是有產(chǎn)權單位，產(chǎn)權單位說得要紅頭文件，你說我們老百姓上哪拿紅頭文件去，我們?yōu)榱诉@事跑，不管刮風下雨。
屬地、房管等部門：主動權在產(chǎn)權單位
事實上，經(jīng)過三供一業(yè)移交后，不少央產(chǎn)小區(qū)的日常管理維護工作都交給了物業(yè)負責。但墻體開裂、漏雨等問題涉及到外墻維修、房屋大修等改造內(nèi)容，物業(yè)方面給出的回復通常是要聯(lián)系產(chǎn)權單位處理：
物業(yè)：外墻它往里滲水的話，那得公司得產(chǎn)權單位弄，咱們整不了。咱們往產(chǎn)權單位發(fā)過函，都報過。
而面對居民們希望進行房屋改造的意愿，屬地街道辦也顯得有些無能為力：
城建科：所有的老舊區(qū)改造都是從下自下而上的一個申報，所有的主動權還得是在咱們的產(chǎn)權單位。因為這里面涉及到，所有的改造不是說政府百分百出資的，有一部分是需要跟產(chǎn)權單位協(xié)商，居民都同意了，資金也都配比到位了，才能批審過，這事才能納入到正式的改造計劃當中。
“問北京”記者就央產(chǎn)小區(qū)的改造問題，曾咨詢過區(qū)屬房管部門能否發(fā)函推動此事，工作人員回復說：
房管局：如果說想通過我們這兒給他們就是甭管是督促啊還是行函，必須得有一個咱們整棟樓的這塊一個房屋安全鑒定，如果他這個鑒定鑒定成D級危樓市建委這塊會給直接給我們通知，我們這塊拿這個紅頭文件，給他們產(chǎn)權方去行函，然后督促他抓緊解危這么個流程。但具體他們做與不做，那就是他們的事了。
區(qū)住建部門的工作人員也告訴記者，央產(chǎn)老舊小區(qū)改造和市屬產(chǎn)權是兩條“平行線”，北京市發(fā)布的政策并不適用：
住建委：市區(qū)產(chǎn)權的吧和咱們央產(chǎn)的是兩條線，完全平行的兩條線，央產(chǎn)的改造，政策、資金全是央產(chǎn)那邊來定政策，或者是財政部或者是發(fā)改或者是產(chǎn)權單位出錢，這是單獨一條線。
部分小區(qū)難舊改囿于資金問題
從物業(yè)、屬地街道辦、房管部門等單位的回復不難看出，在央產(chǎn)小區(qū)的改造中，產(chǎn)權單位掌握著主動權。對于居民們提出的訴求，“問北京”記者盡可能聯(lián)系到央產(chǎn)房所屬產(chǎn)權單位反映，不過，部分產(chǎn)權單位一直無法取得聯(lián)系。而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些應改但難改的央產(chǎn)小區(qū)，資金能否到位是改造是否順利的關鍵因素。比如西二環(huán)外的一處央產(chǎn)小區(qū)所在的屬地、物業(yè)、產(chǎn)權單位三方曾召開過會議，但屬地工作人員透露，由于涉及到出資問題，效果并不理想：
屬地：因為他那是央產(chǎn)小區(qū)，央產(chǎn)現(xiàn)在不讓往小區(qū)里邊投資，然后物業(yè)收的錢也收不夠那么多，因為現(xiàn)在三供一業(yè)都移交了，18年的時候。都聯(lián)系好多年了，聯(lián)系開會的時候，產(chǎn)權單位（說）也沒有錢了。
有產(chǎn)權單位主動回應居民訴求
但并非所有亟待修整的央產(chǎn)小區(qū)都被棄置不顧。在“問北京”4月10日對北三環(huán)40號院的情況進行報道后，4月12號，居民聯(lián)系到記者表示，產(chǎn)權單位的有關負責人到現(xiàn)場查看了情況，并表示會進一步研究小區(qū)舊改問題，王女士小紅本上的改造愿望有了盼頭。此外，也有產(chǎn)權單位愿意主動回應居民關切，就文體路乙11號院居民反映的漏雨問題，產(chǎn)權單位后勤方面的工作人員就表示，他們會對房屋漏雨問題統(tǒng)計整理，后期會根據(jù)具體情況去申請資金。
產(chǎn)權單位：公維基金有，但是年頭太長了，基金現(xiàn)在還剩多少還夠不夠用的，如果還賬戶里還有基金，那得去跟國管局申請。
不過，由于部分央產(chǎn)小區(qū)建設年代久遠，雖然產(chǎn)權單位愿意出資，但因為情況復雜，房屋改造難以撼動，北京西南二環(huán)以里 安平里胡同5號院產(chǎn)權單位的工作人員對小區(qū)的舊改問題這樣說：
產(chǎn)權單位：地理位置比較特殊，周邊的情況比較復雜，因為國管局老舊小區(qū)改造，它批復的內(nèi)容其實是紅線內(nèi)的，當時那個地勘也做了，就是把那塊本身的地基的基礎都不是說特好，如果要大動的話，就是對周邊的影響可能就是會有，而且還涉及到旁邊的，如果要后期產(chǎn)生的這些就相關的別的費用呢，國管局這塊是支付不了了，所以這個項目現(xiàn)在就是挺尷尬的一個位置。
部分小區(qū)位置特殊難改造/記者攝
央產(chǎn)小區(qū)居民：期待通知精神早落實
近年來，在產(chǎn)權單位的支持下，已經(jīng)完成改造的央產(chǎn)老舊小區(qū)往往煥然一新，在更新城市面貌的同時、也解決了居民家中漏雨的難題、排查了住房的安全隱患。但不可否認，仍有一些央產(chǎn)小區(qū)仍舊保持著“本來面目”，看起來“飽經(jīng)風霜”，與之相稱的則是冬天暖氣溫度不達標、夏天房屋漏雨的“定律”，給居民們帶來無盡煩憂。采訪過程中，居民們多次告訴“問北京”記者，他們期待著七部門發(fā)布的通知中的精神能夠早日落實，推動建設安全健康、管理有序的完整社區(qū)，增強人民群眾的安全感、幸福感。
長沙社區(qū)通 做長沙地區(qū)最好的社區(qū)門戶網(wǎng)站
·請注意語言文明，尊重網(wǎng)絡道德，并承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
·長沙社區(qū)通管理員有權保留或刪除其管轄留言中的任意非法內(nèi)容。