近日家鄉(xiāng)一條新聞引起筆者注意，“……哈爾濱市將廣泛發(fā)動群眾積極舉報損害城市綠化違法行為線索，加強(qiáng)對損害城市綠化行為的發(fā)現(xiàn)和打擊力度，依據(jù)有關(guān)法規(guī)對舉報行為予以獎勵，舉報砍樹等毀綠違法行為最高給予1萬元獎勵。”

  其實(shí)每年的春秋時節(jié)，許多地區(qū)都會發(fā)布類似的消息，地方政府有關(guān)部門針對毀綠行為采用嚴(yán)懲措施，每年都會有物業(yè)因砍樹等毀綠行為被處罰，可為什么物業(yè)的毀綠行為一直無法根治呢？小區(qū)內(nèi)樹木歸誰所有？物業(yè)有權(quán)修剪、砍伐嗎？業(yè)主又如何監(jiān)管、保護(hù)小區(qū)的綠化？

  《民法典》第二百七十四條規(guī)定：建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有。小區(qū)內(nèi)的草坪、各種樹木都屬于小區(qū)的公共配套，是開發(fā)商建設(shè)小區(qū)時必須規(guī)劃、建設(shè)的，在業(yè)主購房時已歸業(yè)主共有，所以小區(qū)內(nèi)的一草一木都是業(yè)主的，無論誰都無權(quán)毀壞。

  小區(qū)內(nèi)的花草樹木是由物業(yè)進(jìn)行管理維護(hù)的，這是物業(yè)合同中一項(xiàng)重要服務(wù)內(nèi)容，在2007年頒布的《物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法》中明確規(guī)定了綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)包含在物業(yè)費(fèi)中，物業(yè)是不能另向業(yè)主收取綠化費(fèi)的。

  越長越高、越大的樹木，會給部分業(yè)主擋光、遮擋小區(qū)監(jiān)視，刮大風(fēng)折斷的樹枝可能會砸車、傷人，每年給部分樹木修剪、清除殘枝敗葉、美化樹木外觀都是必要的，而且適度的修剪會使一些老樹更好的生長，所以物業(yè)修剪樹木大家都會理解的。可是為什么全國各地經(jīng)常曝出物業(yè)過度修剪樹木、甚至砍伐樹木呢？下圖是《華商報》在2024年4月13日報導(dǎo)的西安興隆園小區(qū)“參天大樹”被物業(yè)修剪成“電線桿”。

  下圖則是哈爾濱金桂元小區(qū)樹木被天九物業(yè)砍伐的圖片，據(jù)哈爾濱市南崗區(qū)園林管理局實(shí)地踏查核算，金桂園小區(qū)院內(nèi)三年間共有42棵樹被伐，其中包括丁香、榆葉梅、山杏等。

    其實(shí)物業(yè)過度修剪以至砍伐樹木的真正原因還是在于利益，小區(qū)綠化費(fèi)用是物業(yè)支出中的一大項(xiàng)費(fèi)用，據(jù)悉，一株胸徑 30 厘米的楊樹正常修剪需要用高枝車費(fèi)用在一二百元。而小區(qū)綠化如果維護(hù)不好對小區(qū)環(huán)境影響非常大，是很容易被業(yè)主揪住，作為物業(yè)服務(wù)不好的一項(xiàng)證據(jù)的，這樣，一些黑心物業(yè)就打起了過度修剪樹木的主意。樹木直接“砍頭”，用電鋸幾分鐘就可以完成任務(wù)，費(fèi)用也就50元左右，還可促其死亡，一勞永逸。

  否則，修剪樹木枝葉會把樹木剪成“電線桿”嗎？業(yè)主責(zé)問時，物業(yè)自然要把責(zé)任推給雇來的工人身上，是工人不懂、野蠻操作！沒人物業(yè)在旁邊指揮，工人愿意多費(fèi)力氣地拼命修剪嗎？

  如果過度修剪還不能促使樹木死亡，那就采用剝樹皮、倒硫酸，甚至直接偷著砍樹，不僅減少了綠化費(fèi)用，空出的地方還可改建停車場，又增加一項(xiàng)收入。只是苦了業(yè)主，剛?cè)胱�時繁花似錦、樹木參天的小區(qū)，沒幾年就變得破敗不堪了，不僅環(huán)境變差，房價也迅速縮水。

  國家對毀綠行為是嚴(yán)厲打擊的，《哈爾濱市城市綠化條例》第三十八條規(guī)定任何單位和個人不準(zhǔn)有剝皮、挖根、就樹搭棚、架設(shè)線纜等損壞樹木的行為，對毀綠行為不僅要補(bǔ)種還要處以樹木賠償費(fèi)2倍以上3倍以下罰款。上例中哈爾濱園林部門認(rèn)定天九物業(yè)私砍樹木價格1.9萬余元，給予天九物業(yè)公司罰款57120元，并責(zé)成該公司作出承諾，在“五一”節(jié)之前對缺失樹木進(jìn)行補(bǔ)植，確保樹木成活，并保證今后不再擅自砍伐樹木。

  對私砍伐樹木不僅有行政處罰，《刑法》第三百四十五條還規(guī)定了盜伐林木罪：盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

  既然國家對毀綠行為打擊這么嚴(yán)厲，為什么許多物業(yè)還膽敢為之呢？除了利益驅(qū)動，個人認(rèn)為打擊力度雖大，但許多規(guī)定尚不明晰，缺少實(shí)際的操作性。例如《哈爾濱市城市綠化條例》第三十四條規(guī)定 砍伐、移植和非正常修剪樹木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)�？墒裁辞闆r屬于正常修剪，什么又是非正常修剪？這給物業(yè)留下了可操作的空間，人家認(rèn)為是正常的修剪，無須申請批準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)樹木變成電線桿為時已晚。樹木的品種不同，修剪的程度也各不相同，專業(yè)性較強(qiáng)，許多園林管理人員也說不清楚，筆者就曾向某園林部門反映某小區(qū)過度修剪一事，可工作人員卻認(rèn)為不屬于過度修剪，可問及什么才是過度修剪，是鋸掉1/3還是1/2？就含糊其詞，模棱兩可。

  保護(hù)我們的家園，最關(guān)鍵的還是要靠我們業(yè)主自己，廣大業(yè)主要加強(qiáng)對物業(yè)在綠化服務(wù)上的監(jiān)督，業(yè)主大會、業(yè)委會在選聘物業(yè)、簽訂物業(yè)合同時，更是要明確有關(guān)綠化條款以及相應(yīng)的處罰措施，這不僅關(guān)乎我們的生活環(huán)境，更是每名業(yè)主房產(chǎn)價值的保障。