“電梯一壞，業(yè)主心憂；報(bào)價(jià)單一出，疑慮四起。”此前，本報(bào)報(bào)道了東城印象小區(qū)電梯維修報(bào)價(jià)出現(xiàn)“跳水”現(xiàn)象，由此引出電梯維修市場存在虛高報(bào)價(jià)、配件“以次充好”“小病大修”等問題，既影響業(yè)主正常出行，又加劇了業(yè)主與物業(yè)、維保公司之間的信任危機(jī)。那么，該難題應(yīng)如何破解？背后亂象該怎么管理？記者繼續(xù)展開調(diào)查。
天山路一居民小區(qū)一樓棟的電梯全部停運(yùn)。（資料圖片）
電梯維修費(fèi)究竟歸誰監(jiān)管？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門職責(zé)劃分不一。市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其主要負(fù)責(zé)電梯安裝維保資質(zhì)和安全監(jiān)管，對不合格維保電梯等行為進(jìn)行查處；而該局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，電梯維保報(bào)價(jià)屬于市場行為，但相關(guān)公司報(bào)價(jià)不得出現(xiàn)價(jià)格欺詐等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法處置。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理和住房改革科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其職責(zé)是規(guī)范物業(yè)管理和維修資金申報(bào)流程，對維保報(bào)價(jià)收費(fèi)并無直接約束力。物業(yè)服務(wù)公司主要負(fù)責(zé)小區(qū)電梯的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患或故障后會委托維保公司進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。市民對此反映強(qiáng)烈，認(rèn)為各部門雖各司其職，但在實(shí)際操作中，對電梯維保費(fèi)用問題往往出現(xiàn)監(jiān)管空白�！鞍踩�(dāng)然重要，但我們對維修報(bào)價(jià)一無所知！”東城印象小區(qū)業(yè)委會主任梁先生表示，小區(qū)業(yè)委會成員多為業(yè)主自愿擔(dān)任，缺乏電梯維修專業(yè)知識，難以有效監(jiān)督維保公司的報(bào)價(jià)和服務(wù)質(zhì)量。梁先生說，業(yè)委會作為一個橋梁，可以反映業(yè)主的訴求，并且對物業(yè)起到一定的監(jiān)督作用，在選擇電梯維保公司方面還能提出異議，促使問題得到有效解決，“沒有業(yè)委會的小區(qū)會更加難�！�物業(yè)公司也倍感無奈。桂中大道某小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人梁女士說：“物業(yè)既無專業(yè)能力審核維修方案，又面臨業(yè)主的質(zhì)疑和壓力，我們夾在中間左右為難，業(yè)主總懷疑我們和維保公司串通，可我們只希望電梯能快點(diǎn)修好。”
小區(qū)物業(yè)貼出的電梯停運(yùn)通知。（資料圖片）
業(yè)內(nèi)人士：多方監(jiān)管，重建信任
面對電梯維保市場的“糊涂賬”，某電梯維保公司工程部負(fù)責(zé)人黃先生建議，物業(yè)在選擇維保公司時，務(wù)必查驗(yàn)其是否具備特種設(shè)備安裝改造維修許可證，可通過物業(yè)協(xié)會、同行推薦或網(wǎng)絡(luò)評價(jià)篩選可靠公司。同時，在合同中應(yīng)明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵條款，特別要注明“未經(jīng)書面確認(rèn)，不得擅自更換大額零件”，以避免維保公司擅自增加維修費(fèi)用。某電梯維保公司工程師朱先生補(bǔ)充道，物業(yè)或小區(qū)業(yè)委會應(yīng)加強(qiáng)對維修過程的監(jiān)管，收集每次維修的資料，包括維修時間、內(nèi)容、更換的零件、費(fèi)用等，并保留書面文件，如維修合同、報(bào)價(jià)單、發(fā)票、溝通記錄等。同時，拍照或錄像記錄被更換的舊零件或維修過程，以備后續(xù)查驗(yàn)。“核實(shí)維修是重中之重�！笔形飿I(yè)協(xié)會秘書長吳國振認(rèn)為，物業(yè)或業(yè)主應(yīng)要求維保公司提供故障檢測報(bào)告，明確損壞原因和維修依據(jù)。如有必要，可尋求第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評估，或聘請其他電梯維保公司進(jìn)行二次檢查，對比診斷結(jié)果。另外，每年聘請第三方機(jī)構(gòu)對電梯進(jìn)行全面檢測，與維保公司的報(bào)告進(jìn)行交叉驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，物業(yè)應(yīng)積極建立長效監(jiān)督機(jī)制，要求業(yè)主代表參與維修過程監(jiān)督，并定期公開維修記錄和費(fèi)用明細(xì)。實(shí)踐中，我市一些小區(qū)曾成功破解這一“難題”。2024年10月，中房柳鐵新城小區(qū)因同一部電梯頻繁發(fā)生故障，業(yè)主對物業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑。物業(yè)果斷更換電梯維保公司，解決了維修問題。2025年2月，華展華園小區(qū)37棟1單元電梯故障停用，物業(yè)通知業(yè)主現(xiàn)場錄像記錄整個維修過程，讓維修過程公開透明，成功化解了業(yè)主對公示價(jià)格的信任危機(jī)。
維保公司和業(yè)主查看電梯零件。（資料圖片）
法律人士：報(bào)價(jià)需透明，違法必究
“維修報(bào)價(jià)不能成‘糊涂賬’，要讓業(yè)主看清每一分錢的流向。”廣西康盟律師事務(wù)所律師韋維認(rèn)為，雖然電梯維保報(bào)價(jià)屬于市場經(jīng)營行為，但在報(bào)價(jià)時必須注明產(chǎn)品價(jià)格、型號等關(guān)鍵信息，確保信息透明公正。另外，由于電梯維修專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，最好的辦法是通過競爭性談判或公開招投標(biāo)，業(yè)主可以多方咨詢，價(jià)比三家，理性選擇。韋維提醒，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者不得有不正當(dāng)價(jià)格行為，包括相互串通、操縱市場價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格等推動商品價(jià)格上漲的行為，或者利用虛假的、使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易。若維保公司在電梯維修報(bào)價(jià)中存在虛高報(bào)價(jià)、亂報(bào)價(jià)等行為，可能涉嫌價(jià)格欺詐，構(gòu)成不正當(dāng)價(jià)格行為，必將受到法律的嚴(yán)懲。此外，維修配件“以次充好”等行為可能違反《中華人民共和國刑法》中合同詐騙罪的相關(guān)條款。建議受害者保留好相關(guān)證據(jù)，如維修合同、報(bào)價(jià)單、發(fā)票等，以便在必要時維護(hù)自己的合法權(quán)益。
探索電梯行業(yè)破局之道，各地紛紛結(jié)合自身實(shí)際，推出了一系列創(chuàng)新舉措。2024年9月，上海市虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)行“梯管家”策略，建立收繳、監(jiān)管、支付、通知的全流程資金監(jiān)管平臺，通過線上詢價(jià)、提供“三方比價(jià)單”，以及線下合同解讀、律師咨詢等手段，有效解決了業(yè)主的疑問。2024年12月，紹興市電梯行業(yè)協(xié)會公布了《紹興市電梯主要零部件及工時費(fèi)價(jià)格》，詳細(xì)披露了紹興市廣泛使用的五個主流電梯品牌的“價(jià)目表”，有效打破了價(jià)格壁壘，消除了信息不對等現(xiàn)象，進(jìn)一步提升了市場的透明度。2025年2月，深圳市市場監(jiān)督管理局推出“托管+保險(xiǎn)+服務(wù)”多重保障，建立了全市首個電梯全品類配件庫，促進(jìn)電梯配件價(jià)格透明，形成電梯維修和配件更換誠信體系，打造公平、開放和透明的維保市場環(huán)境。
在此次的走訪中，一個問題始終縈繞心頭：電梯維修費(fèi)究竟誰來管？又該如何管？難道僅僅依靠法律的約束？其間，無數(shù)次聽到這樣一句話：“這是市場行為�！碑�(dāng)價(jià)格高昂的維修報(bào)價(jià)擺在毫無專業(yè)知識的業(yè)主面前時，他們往往感到無助和迷茫，無疑讓維保公司手握了絕對的定價(jià)權(quán)。維保報(bào)價(jià)的監(jiān)管，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個社會問題，它關(guān)系到千家萬戶的切身利益。維保報(bào)價(jià)的監(jiān)管問題亟待解決，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，共同構(gòu)建一個更加公平、透明的電梯維保市場環(huán)境，拓寬監(jiān)管范圍，確保報(bào)價(jià)的合理性和透明度。
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