近日，有西寧市民向省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映稱，西寧市城西區(qū)文逸路西礦海湖商務(wù)中心與白沙灘公園（火燒溝公園一部分）交界處設(shè)置的圍欄，給日常通行帶來不便。市民訴求背后，是繞行之困與安全之憂的碰撞。記者實(shí)地走訪，探究圍欄背后的癥結(jié)所在……

記者來到現(xiàn)場看到，西礦海湖商務(wù)中心西側(cè)與白沙灘公園（火燒溝綠地）僅一墻之隔，西南角的圍欄已被破壞，形成一個(gè)正方形出入口，有少數(shù)行人從這里鉆進(jìn)鉆出。

杜先生 西寧市民：晚上吃完飯的話，想在這個(gè)公園轉(zhuǎn)一圈，回去的話很不方便，如果這里開個(gè)口就一下走到位了，不是說一繞繞很大一圈。

央女士 西寧市民：我覺得這里開個(gè)口更方便，比較利于市民每天路過這兒的時(shí)候，開個(gè)口的話去商業(yè)街買東西或者去喝個(gè)咖啡就更方便。

隨機(jī)采訪中，記者發(fā)現(xiàn)市民群眾對圍欄的態(tài)度呈現(xiàn)兩極。部分市民覺得遇雨天或晚高峰，繞行體驗(yàn)更顯繁瑣。而有些市民又認(rèn)為，安全隱患更需注意。

桑周 西寧市民：這個(gè)地確實(shí)有一些高低不平的地方，但是西南角的話，基本上高低只有50公分左右，把那一拆的話基本上都是平的，如果覺得這個(gè)商業(yè)街里面，會有喝醉酒的客人，晚上不安全，往河邊跑的話，晚上完全可以把這個(gè)門鎖住，白天讓公園里的人跟商業(yè)圈連接，這樣更方便一些我覺得。

西寧市民：因?yàn)檫@塊兒也不是住宅，這塊是一個(gè)商業(yè)街，我覺得這個(gè)地方還是隔開比較好，最起碼有功能。純休閑的就是休閑的，那邊是商業(yè)，要是打開的話我覺得不好。

為何圍欄不能打開？是安全隱患難以化解，還是責(zé)任劃分存在分歧？記者就此展開了調(diào)查。我們接著往下看……

一邊是市民對“便利”的期待，一邊是對“安全”的顧慮。這道圍欄為何設(shè)立？能否打開便民通道？記者首先聯(lián)系了負(fù)責(zé)西礦海湖商務(wù)中心的開發(fā)商西礦建設(shè)有限公司，該公司的工作人員給出了他們的解釋。

 電話采訪：

鄒先生 西礦建設(shè)有限公司 工作人員：因?yàn)槲覀兩虡I(yè)街里面有酒吧，就害怕有人喝醉酒之后從這個(gè)地方下去，跌落，發(fā)生一些安全事故，所以我們就把這個(gè)封住了。

西礦建設(shè)有限公司工作人員告訴記者，該處存在顯著地勢高差，且緊鄰水系，設(shè)置圍欄的初衷是為了規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

電話采訪：

鄒先生 西礦建設(shè) 工作人員：園林局就是沒有同意我們這個(gè)開口的報(bào)批手續(xù)，那邊是屬于已經(jīng)占了公共的綠地了，在我們紅線范圍之外開口的話，我們其實(shí)做過這個(gè)事情，一個(gè)是害怕發(fā)生事故。第二個(gè)是也給園林局報(bào)過這個(gè)方案他們沒有批準(zhǔn)，所以這個(gè)開口就作罷了。

同時(shí)西礦建設(shè)公司工作人員表示，鑒于安全隱患無法有效消除，最終放棄開設(shè)通道，維持圍欄現(xiàn)狀。開發(fā)商將“未獲批”的原因指向西寧市林業(yè)和草原局，而西寧市林業(yè)和草原局城市綠化管理科的說法，卻揭示了更復(fù)雜的矛盾。

西寧市林業(yè)和草原局城市綠化管理科 工作人員：這個(gè)現(xiàn)場我們當(dāng)時(shí)去過兩次，因?yàn)橹�前�?dāng)時(shí)是他給審批局報(bào)批，說他們要把那個(gè)商業(yè)體連接以后，連上火燒溝公園那個(gè)綠地，增加游步道。當(dāng)時(shí)我們?nèi)タ赐暌院�，你這個(gè)項(xiàng)目最開始的方案它是整個(gè)是包括沿河兩岸景觀水系東岸，是要做降低，要處理的，后面他并沒有按那個(gè)總方案去實(shí)施。

西寧市林業(yè)和草原局城市綠化管理科工作人員告訴記者，開發(fā)商最初的規(guī)劃方案中，沿河景觀水系需做降低處理，以銜接商業(yè)區(qū)與公園，但實(shí)際并未按此實(shí)施。項(xiàng)目本身存在方案與實(shí)施脫節(jié)、安全隱患難消的問題。

西寧市林業(yè)和草原局城市綠化管理科 工作人員：意見就是說你要以安全為主，因?yàn)槟莻�(gè)地方高差很大，如果你把游步道延伸過去，就幾個(gè)小的通道，如果說出現(xiàn)安全事故，引起安全隱患，這個(gè)責(zé)任應(yīng)該誰來承擔(dān)。因?yàn)檫@本身那個(gè)地方是公共綠地，你的商業(yè)體之前的方案跟現(xiàn)在的方案又不符，沒有很好的銜接。

西寧市林業(yè)和草原局強(qiáng)調(diào)他們沒有最終的行政審批權(quán)。開發(fā)商后續(xù)并未針對提出的安全隱患問題優(yōu)化方案，也未組織相關(guān)部門進(jìn)行評審論證可行性，僅轉(zhuǎn)而申請進(jìn)行擋土墻加固施工。

西寧市園林和草原局城市綠化管理科 工作人員：我們市園林局不是審批，也不是我們園林局的意見，我們是配合市行政服務(wù)審批局現(xiàn)場查看，他們拿出的方案和給的意見都提出來了，不是說我們不同意，他們并沒有任何人拿出來說，這個(gè)確實(shí)有安全隱患，把這個(gè)方案整個(gè)再合理一下，征求相關(guān)部門意見，組織評審，都沒有這個(gè)步驟，他們也沒有開展任何工作。

一條圍欄的開合，折射出民生便利與安全責(zé)任的平衡難題。省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線已將市民訴求轉(zhuǎn)辦至相關(guān)單位，對于此事進(jìn)展，我們也將持續(xù)關(guān)注，我們也希望該矛盾問題早日找到“便利”與“安全”的共贏解。