背靠紫金山、坐擁水庫與原生態(tài)樹林，南京帝豪花園作為知名的老牌高檔獨(dú)棟別墅區(qū)，本該是“推窗見綠、出門入林”的宜居勝地。最近，小區(qū)多位業(yè)主發(fā)現(xiàn)，有人為擴(kuò)大自家庭院面積，在未經(jīng)全體業(yè)主同意的情況下，私自在小區(qū)內(nèi)開挖林地，打算把小區(qū)共用的配電設(shè)施移到幾百米之外的小區(qū)會所門前。

10月21日早晨，帝豪花園的業(yè)主們出門時，被一張“停電公告”驚到。公告寫明：10月21日至22日，每日8點(diǎn)至16點(diǎn)，因電力設(shè)備遷移暫停供電。這張突然出現(xiàn)的公告瞬間在業(yè)主群里炸開了鍋。

南京市玄武區(qū)帝豪花園業(yè)主 王先生

一開始以為是電壞了，后來說是一個業(yè)主個人的原因，要把原來的配電箱移走，在其他業(yè)主不知情的情況下。

王先生所說的“某位業(yè)主”，指的是小區(qū)D18幢的業(yè)主，2011年時，為了擴(kuò)大庭院的面積，該戶業(yè)主就已經(jīng)把位于他家附近的配電設(shè)施搬了家。

南京市玄武區(qū)帝豪花園業(yè)主 劉先生

從城建檔案館調(diào)取了規(guī)劃圖，一開始配電房所有的箱子大概300平方米，占D18的院子大概三分之一，2011年左右，配電箱就移動過了，釋放出來的位置就作為他自己的庭院，占為己有。

據(jù)業(yè)主們反映，2011年的那次遷移，使得D18業(yè)主的庭院面積擴(kuò)大。零距離記者在現(xiàn)場看到，多臺配電設(shè)施就位于D18幢庭院外的樹林內(nèi)，設(shè)備直接暴露在戶外，上方是茂密的樹枝，地處環(huán)境相對潮濕。

南京市玄武區(qū)帝豪花園業(yè)主 劉先生

對整個小區(qū)的配電運(yùn)行造成了潛在的隱患。首先，二次擴(kuò)建的時候，把所有的配電柜都移到了建筑下面，未來無論檢修還是升級，都造成了重大的隱患。第二，縮小了配電柜原來的面積，小區(qū)現(xiàn)在入住率是50%，未來到百分之七八十以后，整個的供電的負(fù)荷是達(dá)不到要求的。

然而，讓很多業(yè)主更加無法接受的是，不久前，D18的業(yè)主在未進(jìn)行告知和征得大家同意的情況下，再次“大興土木”。施工隊在小區(qū)內(nèi)開挖了幾百米長的電纜管道，打算將配電設(shè)施全部遷移至幾百米外的會所門前。

零距離記者在會所前看到，四個嶄新的配電設(shè)施已經(jīng)建成，占地約七八十平方米，距離會所大門只有十幾米遠(yuǎn)。

此外，施工隊在此過程對小區(qū)環(huán)境的破壞也讓人痛心。帝豪花園內(nèi)種植著大量樹齡數(shù)十年的高大樹木，是小區(qū)優(yōu)美環(huán)境的重要組成部分。但為了鋪設(shè)電纜，施工隊在這些大樹下開挖了一米多深的溝渠，對樹木的根系造成了不小的影響。

南京市玄武區(qū)帝豪花園業(yè)主 王先生

原來的配電房由于個人原因把它移走，經(jīng)過這么長的線路，以后出現(xiàn)了問題，其他的業(yè)主去找誰？一個人哪能損害大家的利益？

而所有業(yè)主最關(guān)心的問題是，如此“驚動全體”的操作真的合法合規(guī)嗎？

在采訪現(xiàn)場，零距離記者遇到南京帝豪物業(yè)管理有限公司的負(fù)責(zé)人，也就是小區(qū)物業(yè)經(jīng)理。當(dāng)問起D18幢業(yè)主施工有沒有手續(xù)、物業(yè)是否知情時，這位經(jīng)理卻含糊其辭，沒有給出明確說法。

這樣的態(tài)度讓業(yè)主們更加疑惑。那么，D18幢業(yè)主遷移配電設(shè)施，有沒有取得規(guī)劃部門的變更手續(xù)？

隨后，零距離記者來到D18幢業(yè)主家門前，試圖當(dāng)面了解情況，但該住戶始終大門緊閉，記者無法進(jìn)入核實(shí)。

小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，之所以沒有阻止該業(yè)主大張旗鼓的施工，是因?yàn)闃I(yè)主給物業(yè)提供了一份《民事調(diào)解書》復(fù)印件。調(diào)解書顯示，今年5月份，南京市玄武區(qū)人民法院受理了一起案件，原告是D18幢業(yè)主，被告則是當(dāng)?shù)氐碾娏�公司和帝豪花園小區(qū)物業(yè)公司，案由是排除妨害糾紛。案件審理過程中，三方自愿達(dá)成了如下協(xié)議：第一，電力公司對D18幢業(yè)主申請遷移配電設(shè)施至小區(qū)會所附近的技術(shù)方案評審?fù)ㄟ^；第二，配電設(shè)施遷移的所有費(fèi)用，都由D18幢業(yè)主自行承擔(dān)；第三，如果因?yàn)榫唧w設(shè)備遷移的點(diǎn)位，以及新建電纜通道的土地占用手續(xù)發(fā)生相關(guān)糾紛，全部由D18幢業(yè)主負(fù)責(zé)處理。

有了這份調(diào)解書是否就可以施工？零距離記者也聯(lián)系了供電公司，供電公司工作人員表示，任何人都可以申請配電設(shè)施遷移，但必須要征得小區(qū)多數(shù)業(yè)主的同意，而帝豪花園的這戶申請人和物業(yè)公司只給了遷移地址，并沒有提供全體業(yè)主的表決意見，現(xiàn)在業(yè)主反對聲大，就算新設(shè)施建好了，也不會接入國家電網(wǎng)，暫時用不了。

此外，法律界人士表示，這份調(diào)解書僅僅涉及D18幢業(yè)主和配電設(shè)施之間的相鄰權(quán)問題，并不能代表其他業(yè)主同意遷移小區(qū)公共配電設(shè)施，更不能作為D18幢業(yè)主擅自遷移公共設(shè)施的合法依據(jù)。

江蘇天熙律師事務(wù)所律師 倪紹風(fēng)

如果用調(diào)解的方式，其他共有的業(yè)主并沒有參加本案的訴訟，在這樣的情況下，個人的調(diào)解協(xié)議實(shí)際上沒有辦法約束對財產(chǎn)共有人權(quán)利。雖然有調(diào)解書，但是沒有辦法去約束業(yè)主共有的部分，比如法院的調(diào)解書里面就列出了一條，如果在遷移過程中，牽涉到公共道路的占用，產(chǎn)生的糾紛由當(dāng)事人自行去解決。

倪律師還強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《民法典》第二百七十八條等條款的規(guī)定，小區(qū)里的公共設(shè)施、公共綠地、道路等，屬于全體業(yè)主共同所有，而改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，必須由業(yè)主共同決定。

江蘇天熙律師事務(wù)所律師 倪紹風(fēng)

如果是公共設(shè)施或是公共綠地、道路等屬于全體業(yè)主所享有的共同財產(chǎn)的話，要對它變更、修繕或者遷移的，必須經(jīng)全體業(yè)主的三分之二以上同意 ，或全體共有人的同意。如果單方面說不遷移會損壞我的利益，然后我個人進(jìn)行遷移，這不符合法律規(guī)定的。

零距離記者與負(fù)責(zé)該片區(qū)管理的中山陵園管理局行政執(zhí)法支隊三大隊大隊長趙宏海取得了聯(lián)系，對方表示，他沒有看到D18幢業(yè)主提交的配電設(shè)施遷移規(guī)劃變更的手續(xù)。

另據(jù)了解，帝豪花園小區(qū)的違法建設(shè)需要中山陵園管理局行政執(zhí)法部門聯(lián)合玄武區(qū)城管部門共同執(zhí)法。隨后，零距離記者也將小區(qū)存在的問題，反饋給了玄武湖街道辦事處。

南京市玄武區(qū)玄武湖街道副主任 周曉蓬

規(guī)劃和自然資源局也不會批，涉及非法建設(shè)的，中山陵園管理局城管會邀請我們一起執(zhí)法。但是還是以他們?yōu)橹鳌?/span>