針對(duì)社會(huì)上反映強(qiáng)烈的三大通信運(yùn)營(yíng)商“流量不限量”廣告嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，近日，湖南省工商局召開(kāi)湖南通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布違法廣告行政約談會(huì)，認(rèn)定“流量不限量”廣告為虛假?gòu)V告，并責(zé)令三大運(yùn)營(yíng)商停止發(fā)布違法廣告。參加行政約談的湖南省三大運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人均表示，將對(duì)“流量不限量”廣告積極整改。

▲圖據(jù)東方IC

“流量不限量”是電信運(yùn)營(yíng)商在近年來(lái)主推的套餐項(xiàng)目之一，特別是在7月1日，流量漫游費(fèi)取消后，這樣的套餐便顯得更具性價(jià)比。消費(fèi)者在看到廣告后，自然更容易傾向選擇。但實(shí)際上所謂的流量不限量，并非真的不限量。當(dāng)消費(fèi)者的眼睛只注意到廣告上大大的“不限量”，并沒(méi)有關(guān)注到那些藏在角落的特別約定時(shí)，運(yùn)營(yíng)商們的廣告自然就起到他們想要的效果了。

此次湖南三大電信運(yùn)營(yíng)商被認(rèn)定違法，并不冤枉�！稄V告法》第二十八條明文規(guī)定，“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告”。因此，湖南省工商局積極打擊電信運(yùn)營(yíng)商的“擦邊球”行為，值得點(diǎn)贊。

事實(shí)上，諸如此類(lèi)的違法廣告并不少見(jiàn)，也并非止于電信運(yùn)營(yíng)商，更非只有湖南省一地。這類(lèi)行為，可以說(shuō)是許多商家在進(jìn)行產(chǎn)品宣傳時(shí)經(jīng)常用的手段。諸如此次宣傳的無(wú)限量流量，實(shí)則為流量使用到達(dá)某一量級(jí)后，調(diào)低該用戶上網(wǎng)速度抑或關(guān)閉用戶上網(wǎng)功能等。如遇客戶維權(quán)，提供服務(wù)者便多會(huì)以“服務(wù)條款有說(shuō)明”“廣告上也說(shuō)明”等等理由，視同消費(fèi)者已閱知并接受。

消費(fèi)者一己之力，有時(shí)并不能扭動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商的大腿，遭遇此類(lèi)廣告嚴(yán)重誤導(dǎo)，很多時(shí)候只能無(wú)奈忍受。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本給予了消費(fèi)者“用腳投票”的權(quán)利，也要求服務(wù)提供方需盡到明確說(shuō)明產(chǎn)品內(nèi)容及注意事項(xiàng)的義務(wù)。但面對(duì)均有同樣行為的電信運(yùn)營(yíng)商，如何保障消費(fèi)者權(quán)益就只能依靠有關(guān)部門(mén)加大行政監(jiān)管力度。

其實(shí)想要扼制此類(lèi)違法廣告并無(wú)難度。諸如戶外招牌、電視廣告等，此內(nèi)容的上線，均是要經(jīng)過(guò)行政審批，獲得廣告批準(zhǔn)文號(hào)。有了這么一個(gè)必備的過(guò)程，便可以要求行政管理部門(mén)在這一階段審核廣告主行為是否存在違法，對(duì)諸如小字提示限制條件的，理應(yīng)要求整改。如此在源頭上對(duì)廣告可能存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管，理應(yīng)是為民服務(wù)的優(yōu)先舉措。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，目前不同類(lèi)別的廣告批準(zhǔn)文號(hào)所屬機(jī)構(gòu)不同，下一步是否能夠推動(dòng)形成聯(lián)席審核機(jī)制，也值得行政監(jiān)管部門(mén)考量。

隨著5G時(shí)代的到來(lái)，未來(lái)的移動(dòng)通信或?qū)�沒(méi)有流量這一概念，而隨著公共WIFI的普及，電信運(yùn)營(yíng)商或許該考慮考慮怎么留住用戶了。