日前，西安市物價(jià)局發(fā)布《西安市城區(qū)道路和停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車差別化停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)施方案》(征求意見稿)，市民如有不同意見，可在8月10日至8月30日通過書面意見、電子郵件方式、網(wǎng)上留言等方式反饋意見。

西安市停車現(xiàn)狀：停車泊位缺口大 周轉(zhuǎn)率低

據(jù)西安市建委提供的數(shù)據(jù)，2017年底，西安市主城區(qū)內(nèi)各類停車泊位108萬個(gè)，其中道路停車泊位4萬多個(gè)。同期，西安市機(jī)動(dòng)車保有量260萬輛，目前已突破300萬輛，停車泊位與汽車保有量的比為1：2.8，按停車泊位的需求與小汽車擁有量之間1：1.2的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算，西安市城區(qū)停車泊位缺口大，且車位周轉(zhuǎn)率不高，亂停放情況嚴(yán)重，造成交通擁堵。

西安市現(xiàn)行的城市道路和停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2012年制定的，西安市道路停車特定區(qū)每小時(shí)6元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第8位;一類區(qū)每小時(shí)4元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，排名第11位;西安北站排名第13位。西安市停車收費(fèi)水平處于中等偏低水平。

停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)管理

《方案》明確，西安市價(jià)格行政管理部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

政府投資的公共停車場(chǎng)、城市道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，醫(yī)院、火車站、長(zhǎng)途汽車站、大專院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營(yíng)、公益性停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。

社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、對(duì)社會(huì)錯(cuò)時(shí)開放的停車位，停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

政府與社會(huì)資本合作(PPP等方式)建設(shè)的停車設(shè)施停車服務(wù)收費(fèi)由政府出資方與社會(huì)投資者協(xié)議確定。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車服務(wù)收費(fèi)，按照《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《陜西省定價(jià)目錄》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)類區(qū)劃分

《方案》指出，城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)類區(qū)劃分：

特定區(qū)(道路停車)：由西安市公安交管部門劃定，提前一周在媒體向社會(huì)公告;

一類區(qū)：明城墻以內(nèi);

二類區(qū)：明城墻以外至二環(huán)路(含二環(huán)立交下)以內(nèi);

三類區(qū)：二環(huán)路以外的城市建成區(qū)。

《方案》明確，道路停車泊位收費(fèi)時(shí)間為每天8：00-21：00，其中8：00-10：00、17：00-19：00為早、晚高峰時(shí)段。

《方案》指出，機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)以每車位每30分鐘為一個(gè)計(jì)費(fèi)單位，累加計(jì)費(fèi);停放時(shí)間不足30分鐘的按30分鐘計(jì)費(fèi)。

差別化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)法專用停車場(chǎng)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)

道路停車泊位：

特定區(qū)：每30分鐘3元;高峰時(shí)段每30分鐘4元;

一類區(qū)：每30分鐘2元;高峰時(shí)段每30分鐘3元;

二類區(qū)：每30分鐘1.5元;高峰時(shí)段每30分鐘2元;

三類區(qū)：每30分鐘1元，不設(shè)高峰時(shí)段。

政府投資的公共停車場(chǎng)，醫(yī)院、長(zhǎng)途汽車站、大專院校附設(shè)公共停車場(chǎng)：

地面停車場(chǎng)(含立體停車場(chǎng))：一類區(qū)每30分鐘2元，二類區(qū)每30分鐘1.5元，三類區(qū)每30分鐘1元;

室內(nèi)停車場(chǎng)(含立體停車場(chǎng))：一類區(qū)每30分鐘1.5元，二、三類區(qū)每30分鐘1元。

西安北客站廣場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司所屬停車場(chǎng)：

每30分鐘3元;連續(xù)停車24小時(shí)為一個(gè)計(jì)費(fèi)周期，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80元。

旅游景區(qū)：

每次8元(限當(dāng)日停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi))。

執(zhí)法專用停車場(chǎng)：

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)行查封、扣押發(fā)生的停車保管費(fèi)用，由做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)承擔(dān);對(duì)實(shí)行代履行發(fā)生的停車費(fèi)用按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與停車場(chǎng)合同約定的費(fèi)用執(zhí)行。合同約定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，收費(fèi)公示。

這些情形執(zhí)行停車收費(fèi)優(yōu)惠政策

《方案》明確，以下情形停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停車收費(fèi)優(yōu)惠政策：

停車城市道路停車泊位、旅游景區(qū)附設(shè)公共停車場(chǎng)，停放時(shí)間在15分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi);政府全額投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，醫(yī)院、火車站、長(zhǎng)途汽車站、大專院校等附設(shè)公共停車場(chǎng)，停放時(shí)間在30分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)。

執(zhí)行公務(wù)的軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護(hù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、殯葬服務(wù)以及噴有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務(wù)費(fèi)。新能源汽車停車服務(wù)費(fèi)按照購(gòu)置新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策予以減免。

殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車在政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)(泊位)停車，免收停車服務(wù)費(fèi);按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的無障礙停車位，應(yīng)當(dāng)向肢體殘疾人免費(fèi)提供。

政府舉辦大型活動(dòng)，在政府劃出的臨時(shí)停車區(qū)域內(nèi)免收停車服務(wù)費(fèi);其他依照規(guī)定減免車輛停車服務(wù)費(fèi)的情形。

未明碼標(biāo)價(jià)等違規(guī)行為將依法進(jìn)行查處

《方案》要求，機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)到工商、稅務(wù)、公安交管等管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未辦理相關(guān)手續(xù)擅自開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的由工商、稅務(wù)、公安交管等部門依照其職能依法查處。停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取停車費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)開具合法票據(jù)，不開具合法票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒付，并可向主管部門投訴。停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)按照《西安市物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)公示管理的通知》要求，認(rèn)真執(zhí)行停車收費(fèi)公示制度。

相關(guān)管理部門要引導(dǎo)停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量;對(duì)臨時(shí)占用閑置土地設(shè)置的停車場(chǎng)，要規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。

價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，對(duì)未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行政府定價(jià)的行為，依據(jù)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》依法進(jìn)行查處。

市民如有意見或建議可通過以下方式反饋

西安市物價(jià)局表示，為廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，現(xiàn)將《西安市城區(qū)道路和停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車差別化停車收費(fèi)實(shí)施方案》予以發(fā)布征求意見：

征求意見時(shí)間：2018年8月10日至2018年8月30日

發(fā)布方式：西安市物價(jià)局門戶網(wǎng)站http：//wjj.xa.gov.cn/

反饋意見受理部門：西安市物價(jià)局

反饋意見方式：書面意見、電子郵件方式、網(wǎng)上留言

聯(lián)系方式：

西安市鳳城八路109號(hào)西安市物價(jià)局

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