2018年8月13日14:00，長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸局組織召開(kāi)出租車市場(chǎng)秩序整治突擊行動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨投訴及違法案件處理情況第六次通報(bào)會(huì)。

一、通報(bào)7月份全市出租車投訴舉報(bào)情況。

投訴總量

2018年7月全市出租汽車有效投訴共計(jì)1910件，日均61件。對(duì)比6月份有效投訴1838件，日均59件，總量環(huán)比上升3.9%。

（二）企業(yè)投訴量情況

1、總體情況

7月份有效投訴量平均占比為10.62%，其中最高占比長(zhǎng)春市金達(dá)峰的士管理有限責(zé)任公司17.17%，最低占比是長(zhǎng)春市北辰汽車出租有限公司2.99%。

2、投訴量最高的五家企業(yè)

超過(guò)平均占比的企業(yè)27家，占總企業(yè)數(shù)的51.9%。投訴量最高的前5家企業(yè)名單如下：

（1）長(zhǎng)春市金達(dá)峰的士管理有限責(zé)任公司    17.17%

（2）長(zhǎng)春市茂源出租汽車有限公司          16.49%

（3）長(zhǎng)春市天宇出租汽車服務(wù)有限責(zé)任公司  16.22%

（4）長(zhǎng)春市遠(yuǎn)東汽車服務(wù)有限公司          16.19%

（5）長(zhǎng)春市金陽(yáng)出租汽車有限公司          16.19%

3、投訴量最低的五家企業(yè)

（1）長(zhǎng)春市北辰汽車出租有限任公司           2件

（2）長(zhǎng)春市二道吉運(yùn)出租汽車有限責(zé)任公司     1件

（3）長(zhǎng)春市新陽(yáng)出租汽車有限責(zé)任公司         1件

（4）長(zhǎng)春市天發(fā)出租汽車有限公司             2件

（5）長(zhǎng)春市春天汽車出租有限公司             2件

（三）機(jī)場(chǎng)出租車投訴情況

2018年7月份涉及機(jī)場(chǎng)的出租車投訴共計(jì)61件，占7月份有效投訴總量的3.2%。與6月份70件環(huán)比下降12.9%。

1、機(jī)場(chǎng)投訴件占比情況

（1）個(gè)體 11件    占機(jī)場(chǎng)件總量18%

（2）長(zhǎng)春金城汽車貿(mào)易有限公司 10件 占機(jī)場(chǎng)件總量16.4%

（3）長(zhǎng)春大眾卓越出租汽車集團(tuán)有限公司 6件 占機(jī)場(chǎng)件總量 9.8%

（4）長(zhǎng)春市金達(dá)峰的士管理有限責(zé)任公司 5件 占機(jī)場(chǎng)件總量 8.2%

（5）金柏茂汽車貿(mào)易有限公司 3件 占機(jī)場(chǎng)件總量4.9%

上述5家公司機(jī)場(chǎng)投訴件共35件占總數(shù)的57%。

2、重點(diǎn)車輛情況

（1）吉AY9297 大眾卓越出租汽車集團(tuán)有限公司 2件

（2）吉AZ1054 長(zhǎng)春金城汽車貿(mào)易有限公司 2件

（四）火車站區(qū)域出租車投訴情況

1、總體情況。7月份火車站區(qū)域出租車投訴總量為321件，占7月份有效投訴總量的16.8%，與6月份298件總量環(huán)比上升7.7%。

2、火車站區(qū)域重點(diǎn)車輛情況

（1）吉AZ5115 長(zhǎng)春市金達(dá)峰的士管理有限責(zé)任公司 3件

（2）吉AY0174 長(zhǎng)春市迎賓汽車租賃服務(wù)有限公司 2件

（3）吉AY1389 個(gè)體 張博 2件

（4）吉AY3446 長(zhǎng)春市茂源出租汽車有限公司 2件

（5）吉AY4870 個(gè)體 楊柏利 2件

（五）違規(guī)類型排名前五名統(tǒng)計(jì)情況

1.拒載 575件 占總量30.10%

2.繞路 579件 占總量30.30%

3.中斷服務(wù) 358件 占總量18.74%

4.索要高價(jià) 138件 占總量7.23%

5.表快 105件 占總量5.5%

拒載和繞路兩項(xiàng)的投訴量占到有效投訴總量的60.4%。

（六）數(shù)據(jù)分析

1、7月份有效投訴總量與日均有效投訴量較6月份有小幅度的上升，自4月份開(kāi)始有效投訴總量呈連續(xù)上升態(tài)勢(shì)，對(duì)比四月份的1649件累計(jì)上升幅度達(dá)到15.8%。

2、7月份火車站與機(jī)場(chǎng)投訴總量382件，環(huán)比6月份兩大重點(diǎn)地區(qū)總投訴量368件上升3.8%。 其中機(jī)場(chǎng)區(qū)域的投訴量呈下降趨勢(shì)下降幅度12.9%,火車站區(qū)域的投訴量呈上升趨勢(shì)，上升幅度7.7%。

3、7月份我市的萬(wàn)車投訴量值為0.99。

二、安排部署長(zhǎng)春市“2018年出租車市場(chǎng)秩序整治突擊行動(dòng)”。

（一）整治重點(diǎn)

1、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事道路客運(yùn)的“黑車”、“套牌車”等非法經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲打擊包庇縱容“黑車”等非法經(jīng)營(yíng)的黑惡勢(shì)力及其保護(hù)傘，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)的牽頭者和組織者；打擊欺行霸市、壟斷市場(chǎng)強(qiáng)迫交易、帶有黑社會(huì)性質(zhì)的非法運(yùn)營(yíng)和擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的團(tuán)伙。

2、嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、不打表、中途加價(jià)，以及拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道、強(qiáng)行拼客等違法經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲打擊私自安裝、改動(dòng)出租車計(jì)價(jià)器，以及私開(kāi)發(fā)票等違法行為。

3、集中整治龍嘉機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站等區(qū)域“黑車”宰客等非法行為，嚴(yán)厲查處節(jié)假日等客流高峰期的非法營(yíng)運(yùn)車輛和擾亂客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。

4、查處不合規(guī)網(wǎng)約車非法營(yíng)運(yùn)行為，督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)清理不符合條件的車輛，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。

（二）保障措施

1、聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊。交通、公安、機(jī)場(chǎng)火車站管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)打擊長(zhǎng)期盤踞機(jī)場(chǎng)、火車站區(qū)域，通過(guò)強(qiáng)行拼客、索要高價(jià)、中途加價(jià)等違法手段謀取利益的出租車運(yùn)營(yíng)者。對(duì)偽造變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、登記證或妨礙執(zhí)法、暴力抗法的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)查快處、以儆效尤。

2、充實(shí)力量，加大力度。市地方道路運(yùn)輸管理局抽調(diào)精干執(zhí)法力量充實(shí)到機(jī)場(chǎng)、火車站等重點(diǎn)區(qū)域；市交通運(yùn)輸局抽調(diào)40名優(yōu)秀年輕后備干部，派駐龍嘉機(jī)場(chǎng)輪班執(zhí)勤；加派30名保安人員維護(hù)機(jī)場(chǎng)區(qū)域出租車待客秩序。確保突擊行動(dòng)立竿見(jiàn)影。

3、做好宣傳，擴(kuò)大影響。開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)“大直播”，組織媒體現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道執(zhí)法過(guò)程，通過(guò)媒體通報(bào)違法違規(guī)典型案例，對(duì)涉事的車輛、駕駛員、企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人等信息指名道姓予以曝光，發(fā)揮震懾作用，擴(kuò)大行動(dòng)影響力。引導(dǎo)群眾增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)抵制“黑車”，積極舉報(bào)違規(guī)違法行為。

整治突擊行動(dòng)期間，各類違規(guī)違法案件一經(jīng)查實(shí)，全部依法頂格上限處罰。

三、建立長(zhǎng)春市出租汽車行業(yè)“紅黑榜”管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范我市出租汽車運(yùn)營(yíng)秩序，提升出租汽車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和水平，長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸局出臺(tái)了《長(zhǎng)春市出租汽車行業(yè)“紅黑榜”管理制度》

范圍：“紅黑榜”制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)）的出租汽車車輛和駕駛員。

紅榜：出租汽車行業(yè)“紅榜”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出租汽車從業(yè)人員有見(jiàn)義勇為、救死扶傷、拾金不昧、好人好事等先進(jìn)事跡并受到市級(jí)以上行業(yè)主管部門或者主流媒體公開(kāi)表彰表?yè)P(yáng)的列入“紅榜”。

重點(diǎn)關(guān)注名單：出租汽車存在以下行為，被行政處罰的，納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。

（一）不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)的。

（二）不遵守機(jī)場(chǎng)、火車站管理秩序，在非規(guī)定的區(qū)域停靠、候客、載客的。

（三）未經(jīng)乘客同意搭載他人乘車的。

（四）啟用待租標(biāo)志后拒載的。

（五）主動(dòng)攬客、甩客或營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由擅自中斷服務(wù)的。

（六）不按照乘客要求或者合理的路線行駛的。

（七）在運(yùn)營(yíng)服務(wù)中存在其它侵害乘客合法權(quán)益行為的。

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

黑榜：出租汽車存在以下行為的，直接列入“黑榜”。

（一）違規(guī)違法行為被媒體曝光，在社會(huì)上造成惡劣影響的。

（二）列入重點(diǎn)關(guān)注名單，且6個(gè)月內(nèi)再次出現(xiàn)第四條所列行為被行政處罰的。

（三）發(fā)生毆打、威脅、恐嚇、騷擾乘客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

（四）不服從行政執(zhí)法部門管理，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

紅榜鼓勵(lì)措施：對(duì)列入“紅榜”的駕駛員及其所屬企業(yè)在年度誠(chéng)信考核中，依據(jù)《吉林省出租汽車誠(chéng)信考核實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定予以加分。

黑榜限制措施：對(duì)列入“黑榜”的駕駛員及其所屬的企業(yè)在年度誠(chéng)信考核中，依據(jù)《吉林省出租汽車誠(chéng)信考核實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定予以扣分。市交通運(yùn)輸局向機(jī)場(chǎng)、火車站地區(qū)管理部門推送“黑榜”涉事車輛及駕駛員信息，建議機(jī)場(chǎng)、火車站地區(qū)管理部門限制“黑榜”內(nèi)車輛及駕駛員進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車站出租車專用通道待客運(yùn)營(yíng)。