▲ 2018年6月，關(guān)桂俠（李淑賢三女兒）去監(jiān)獄探望母親，老太太神情悲傷。圖片來源：財新網(wǎng)。

河北省灤平縣85歲村民李淑賢被判犯有尋釁滋事罪，獲刑兩年半。如今，李淑賢兩次腰椎骨折，家屬以“生活不能自理”為由申請保外就醫(yī)，但是監(jiān)獄方面拒絕了。

對于“八旬病嫗不能保外就醫(yī)”的質(zhì)疑，河北省監(jiān)獄管理局做出回應，承認李淑賢的確發(fā)生了自發(fā)性第十二胸椎壓縮性骨折、自發(fā)性第一腰椎壓縮性骨折等多次骨折，醫(yī)囑也要求“臥床靜養(yǎng)”，但是監(jiān)獄方面表示“觀察其能夠自主行動”，認為她尚未達到保外就醫(yī)嚴重疾病范圍規(guī)定的標準，也不是“生活不能自理”，所以不能具備保外就醫(yī)條件。

李淑賢的獲罪是否與舉報當?shù)毓賳T、越級上訪相關(guān)，暫且不論，單單說說，對于這么一個風燭殘年的且不屬于暴力犯罪的就押人員，能否讓其享受應有的法律的人道關(guān)懷？

監(jiān)獄方面強調(diào)的理由是，李淑賢不屬于法定的疾病范圍，也不是“生活不能自理”，所以堅決不能適用保外就醫(yī)。

多年前因為減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律漏洞過大，執(zhí)行標準不明，一度成為“合法越獄”的渠道，2014年之后，國家加強了三大實質(zhì)性減刑措施適用標準。

但是，哪怕是在收緊監(jiān)外執(zhí)行的司法文件中，也體現(xiàn)了對于老年在押人員的適當?shù)娜说狸P(guān)懷。

▲ 河北省監(jiān)獄管理局有關(guān)此事的情況通報。

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，2014年最高法、最高檢等共同制訂《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》，其中第23條將“生活不能自理”，界定為指罪犯因患病、身體殘疾或者年老體弱，日常生活行為需要他人協(xié)助才能完成的情形。 “進食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自主行動等五項日常生活行為中有三項需要他人協(xié)助才能完成，且經(jīng)過六個月以上治療、護理和觀察，自理能力不能恢復的，可以認定為生活不能自理�！�

《規(guī)定》還做出一個補充性規(guī)定：“六十五周歲以上的罪犯，上述五項日常生活行為有一項需要他人協(xié)助才能完成即可視為生活不能自理�！�

法定的是65歲以上可以從寬適用標準，李淑賢已經(jīng)是85歲的風燭殘年，又經(jīng)歷了一次次腰椎壓縮性骨折，哪怕不是在監(jiān)獄里，這個歲數(shù)的老人多少能完全滿足自主進食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自主行動這5項的？

的確，“生活不能自理”的標準有很大主觀性，也屬于獄政機構(gòu)的自由裁量范圍。但是，合法性標準和合理性標準是判斷司法行為正當性的兩大維度，不可偏廢。

不能將行政行為的正當性標準，拉低到僅僅是不與國家的法規(guī)硬性沖突上，哪怕司法機關(guān)本身有很大的自由裁量權(quán)，也應尊從立法本意，避免國家法律規(guī)定的人道原則因為門檻過高而變得嚴苛。

這一方面監(jiān)獄承認，老太多年來多次骨折，甚至醫(yī)生都強調(diào)“臥床靜養(yǎng)”；一方面，卻反復強調(diào)她不屬于不能自主翻身、大小便以及自主行動等“法定五項標準”中的任何一項。

的確這樣的自由裁量沒有直接與法律抵觸，但如此苛待一個85歲的服刑人員，在公眾看來，還是有些不合常理，也似乎與寬嚴相濟的法律精神不符。