防疫與復(fù)產(chǎn)注定是2020年的“必答題”。惟有激活市場(chǎng)活力，防疫與復(fù)產(chǎn)才能有動(dòng)力。如何激活市場(chǎng)？是擺在市場(chǎng)監(jiān)管人員面前的大課題。特殊的日子里，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“用愛暖市”，展現(xiàn)了長(zhǎng)沙厚道的大愛，成為了釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手。（記者唐竟淳）

“要讓群眾買得舒心、吃著放心，一定要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想”，湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記胡衡華特別強(qiáng)調(diào)。為此，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局特別注重培育市場(chǎng)主體，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，注重提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化，探索出了一條用愛的厚道來“暖市”的獨(dú)具特色的市場(chǎng)管理新路徑。

如何“用愛暖市”？

比如，面對(duì)不同企業(yè)，“抓大卻不放小”。對(duì)大型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)關(guān)愛有加，對(duì)小微企業(yè)同樣用愛送溫暖；既重視影響大、見效快的大市場(chǎng)，同時(shí)也注重為急迫性、廣泛性、特殊性的“小”市場(chǎng)的需求。

“用愛暖市”，不分市場(chǎng)的大小，注重的是需求，是質(zhì)量和安全。“用愛暖市”，展現(xiàn)了“長(zhǎng)沙的厚道”。

在市場(chǎng)監(jiān)管工作方面的“厚道文化”就如同栽培樹木，絕非“培土、澆水”那么簡(jiǎn)單，更需要“捉蟲、抗寒、送溫暖”式呵護(hù)。如此，市場(chǎng)源頭才有源源不斷的活水來。不僅激活了市場(chǎng)，而且還確保了市場(chǎng)的健康、安全與平穩(wěn)。

惟有如此，老百姓才能有更多的幸福感、安全感和獲得感，由此帶來的是高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)的主體的與日俱增。

數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙的市場(chǎng)主體己突破100萬。長(zhǎng)沙市平均每個(gè)工作日新登記市場(chǎng)主體達(dá)700多戶，平均每萬人擁有市場(chǎng)主體數(shù)1226家，居中部省會(huì)城市第一。這意味著長(zhǎng)沙的市場(chǎng)充滿活力，為長(zhǎng)沙市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

“用愛暖市”，說說容易，做起來卻必須從細(xì)節(jié)抓起。透過“細(xì)節(jié)”，我們能看到長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局良好的干部作風(fēng)和市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)能力；細(xì)微之處，更能照見市場(chǎng)監(jiān)管干部的“厚道”與精氣神。

“用愛暖市”是對(duì)市場(chǎng)的厚道，更是對(duì)老百姓的厚道。因此，必須落細(xì)落小，多積尺寸之功。惟有如此，才能實(shí)現(xiàn)“抓小節(jié)立大德”的效果。

為此，我們很有必要“回放”幾個(gè)小故事，透過故事中的“細(xì)節(jié)”，來看看長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局是用怎樣的厚道實(shí)現(xiàn)“用愛暖市”的。   

細(xì)節(jié)之一：“開福消費(fèi)季”

開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局為激活防疫期間的城市市場(chǎng)，自3月20日起組織了開福區(qū)“相約春天·開啟幸�！�2020開福消費(fèi)季活動(dòng)。活動(dòng)中，泊富ICITY通過美團(tuán)、口碑、招行APP等第三方平臺(tái)以讓利補(bǔ)貼為主，推出美食服飾半價(jià)團(tuán)、0.01元搶無門檻代金券、爆款單品限時(shí)秒殺、消費(fèi)滿額贈(zèng)禮等促銷活動(dòng)。

期間，開福區(qū)政府官方平臺(tái)及街道都市頻道、門戶網(wǎng)站、新媒體大號(hào)、朋友圈等媒體展開了立體式推廣，助力消息。

記者了解到，泊富ICITY美好生活中心本月整體客流環(huán)比上月增長(zhǎng)了200%，同比去年達(dá)成率為62%，本月整體銷售環(huán)比上月增長(zhǎng)了170%，同比去年達(dá)成率為45%。其中，湘菜代表“費(fèi)大廚”疫情前的本月銷售持續(xù)保持餐飲銷冠。疫情來臨后，（1.28-2.28）閉店30天，無任何銷售，2.29開通線上外賣，基本無銷售，員工工資、食材儲(chǔ)備損耗以及供應(yīng)商費(fèi)用都難以支付，隨時(shí)面臨關(guān)店的風(fēng)險(xiǎn)。但自3月6日開通部分堂食至今，通過系列活動(dòng)的推出銷售額環(huán)比上月增長(zhǎng)了976%，同比去年達(dá)成率為54%。

“小吃代表炸物局”疫情期間閉店30天，同樣面臨長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的銷售空白，員工工資、供應(yīng)商費(fèi)用支付困難，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)難以維持，經(jīng)過堂食開放活動(dòng)推廣等工作開展后，本月銷售環(huán)比上月增長(zhǎng)了225%，同比去年達(dá)成率為81%，在整體活動(dòng)的消費(fèi)刺激下，客流及銷售均實(shí)現(xiàn)了大幅提升！

細(xì)節(jié)之二：“逆行者”的擔(dān)當(dāng)

長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員在疫情面前，必須“逆行”而上。防控疫情面前，如何保障一線醫(yī)務(wù)人員的餐飲安全是市場(chǎng)監(jiān)管工作的大事。為此，市場(chǎng)監(jiān)管人員和“佳嘗便飯”團(tuán)隊(duì)，深入疫區(qū)，為湖南省人民醫(yī)院、長(zhǎng)沙市第一醫(yī)院提供免費(fèi)愛心營(yíng)養(yǎng)套餐1000余份、N95口罩800個(gè)，以及酒精、消毒液等，套餐除可口的飯菜外，還配有煨湯和水果。

在疫情期間，市場(chǎng)主體還推出愛心服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)抗疫工作人員提供免費(fèi)愛心套餐，為醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、紅十字會(huì)、顧客等提供免費(fèi)的抗疫物資達(dá)30多萬元。

此外，保障防疫物資的質(zhì)量安全一直是長(zhǎng)沙市場(chǎng)監(jiān)管部門的心頭大事。2020年1月，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，通過深挖徹查，在瀏陽、高橋大市場(chǎng)、下河街等地，陸續(xù)控制涉嫌銷售假冒偽劣口罩的五級(jí)經(jīng)銷商。公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人9人，刑拘4人（現(xiàn)已批捕）、取保候?qū)?人，扣押了一批涉案口罩及非法所得款10余萬元。2020年3月25日，市公安局將此案移送市人民檢察院審查起訴，一舉搗毀了以李某為首的犯罪團(tuán)伙在湖南銷售假冒偽劣口罩的銷售網(wǎng)絡(luò)。該案件的查破有效打擊了利用疫情非法牟利的違法行為，對(duì)潛在的違法犯罪活動(dòng)起到了警示作用，也提醒了廣大群眾提高防護(hù)意識(shí)。

細(xì)節(jié)之三：優(yōu)服務(wù)振市場(chǎng)

事實(shí)上，早在疫情發(fā)生后的第一時(shí)間，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管人就義無反顧“逆行”在疫情第一線。

岳麓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局望月湖市監(jiān)所所長(zhǎng)范艷從正月初一開始就帶領(lǐng)全所工作人員，走街串巷開展疫情防控宣傳和監(jiān)督檢查。同時(shí)深入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店、超市、餐飲門店，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)。還全力配合街道、社區(qū)做好人員摸排和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。

在望月湖市場(chǎng)的每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶，都有一本登記臺(tái)賬，記錄了疫情防控、食品安全，申報(bào)辦證等明細(xì)。經(jīng)營(yíng)戶將臺(tái)帳譽(yù)為市場(chǎng)監(jiān)督管理服務(wù)的“貼心本”�！皽粸承陆质小笔峭�月湖街道一家大型生鮮市場(chǎng)，有經(jīng)營(yíng)戶對(duì)記者說，市場(chǎng)建立之初，有100多經(jīng)營(yíng)戶要辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，可大多不會(huì)網(wǎng)上申報(bào)，范所長(zhǎng)就要市場(chǎng)方收齊材料，帶前臺(tái)的同志一起連續(xù)加班，兩天都沒有回家，實(shí)在瞌睡了就在辦公室趴一會(huì)，硬是在第三天辦好了全部《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，市場(chǎng)方深受感動(dòng)，將感謝的錦旗送到市場(chǎng)所致謝。

自2019年11月起全市個(gè)體出租車的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》交由岳麓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局望月湖市監(jiān)所辦理。疫情期間，公交停運(yùn)，沒有私家車的人們出行主要靠出租車，而這些車必須要辦好《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》才能營(yíng)運(yùn)。長(zhǎng)沙市坤泰出租車有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人找到所里，希望盡快把公司旗下70臺(tái)個(gè)體出租車《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦理好。當(dāng)時(shí)白天上班時(shí)間全所都在忙著疫情防控，范所長(zhǎng)就和前臺(tái)工作人員晚上加班加點(diǎn)，幾天就辦理完畢。在拿到新鮮出爐的70本《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，長(zhǎng)沙市坤泰出租車限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人非常激動(dòng)，說真的沒想到有這么快！隨后在2020年3月12日手寫千字感謝信點(diǎn)贊，并贈(zèng)送“盡心盡力解民憂 高效服務(wù)為企業(yè)”錦旗。

在望月湖市場(chǎng)所，有許許多多老百姓送來的錦旗和感謝信。這就是，金杯銀杯不如老百姓的口碑！ 

細(xì)節(jié)之四：防疫復(fù)產(chǎn)“兩不誤”

湖南佳林醫(yī)療科技有限公司，企業(yè)投資700多萬元，在多方協(xié)調(diào)下緊急訂購(gòu)日本二代醫(yī)療口罩全自動(dòng)生產(chǎn)線一條。疫情期間，設(shè)備已經(jīng)抵達(dá)福建泉州組裝調(diào)試，若跨省運(yùn)輸不受影響下，預(yù)計(jì)最快3月25日可以抵達(dá)長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開區(qū)。

生產(chǎn)場(chǎng)地雨花經(jīng)開區(qū)已經(jīng)協(xié)調(diào)安排妥當(dāng)，為最大限度節(jié)省辦理時(shí)間，行政審批和政務(wù)服務(wù)科為該企業(yè)開辟綠色通道，遠(yuǎn)程指導(dǎo)該企業(yè)走電子化提交材料，上傳后迅速審批。從企業(yè)提出申請(qǐng)，到網(wǎng)上網(wǎng)審批，全程不到2小時(shí)，受到企業(yè)衷心贊譽(yù)。目前該企業(yè)已經(jīng)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其他許可證正在加緊辦理中。據(jù)了解，這條線是湖南第一條全自動(dòng)線釋放產(chǎn)能是每分鐘300片，日產(chǎn)將達(dá)到43萬片醫(yī)用外科口罩，后期還可以繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。

防疫與復(fù)工復(fù)產(chǎn)難免出現(xiàn)矛盾。溧陽奧立迅電梯工程有限公司長(zhǎng)沙公司承接的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如濱江金融中心、匯景國(guó)際環(huán)球中心、南寧華潤(rùn)中心處于緊急開工狀態(tài)，公司急需調(diào)配人力、物力、工具、防疫物資等，但定江洋小區(qū)物業(yè)以疫情期間為由，阻止公司管理人員正常進(jìn)入小區(qū)。多次溝通無果后，萬般無奈的公司抱著一試的態(tài)度，于3月13日向新河市場(chǎng)監(jiān)督管理所報(bào)告相關(guān)情況，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支持。張興所長(zhǎng)當(dāng)天即到定江洋小區(qū)走訪了解，并于第二天協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，問題最終得到圓滿解決，公司項(xiàng)目順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，未造成工期延誤。

啟示一：用愛筑牢市場(chǎng)監(jiān)督的放管服和監(jiān)管服的防護(hù)

“放管服”是重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的改革。長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局的放管服改革，極大釋放了改革的紅利，為企業(yè)、為群眾辦事提供了方便，為市場(chǎng)注入了活力。

“最多跑一次”，有的網(wǎng)上服務(wù)，“一次也不要跑”，在長(zhǎng)沙市場(chǎng)監(jiān)管工作上，己成為新常態(tài)。但是“放管服”，并非“一放了之”。長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局以精細(xì)厚道的服務(wù)，在“放管服”的基礎(chǔ)上，又主動(dòng)作為，扎實(shí)做好了“監(jiān)管服”工作。用愛筑牢了一張“放管服”與“監(jiān)管服”相融合的市場(chǎng)防護(hù)網(wǎng)。

通過這樣的創(chuàng)新監(jiān)管，長(zhǎng)沙的市場(chǎng)管理，管出了公平，服務(wù)出了秩序，激活了市場(chǎng)主體，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效中，很好的發(fā)揮了市場(chǎng)監(jiān)督管理的作用。

啟示二：服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

有兩組數(shù)據(jù)，很能說明長(zhǎng)沙“質(zhì)量強(qiáng)市”的“含金量”。一是全球500強(qiáng)企業(yè)中有150多家投資興業(yè)于長(zhǎng)沙。這意味著長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)、動(dòng)力澎湃。二是去年長(zhǎng)沙市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)94.84%，食品檢測(cè)合格率達(dá)99.8%。這表明長(zhǎng)沙產(chǎn)品質(zhì)量“品位高”。

早在三年前，長(zhǎng)沙市委、市政府便出臺(tái)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見》。堅(jiān)持質(zhì)量為先，質(zhì)量工作先后被列入長(zhǎng)沙市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃�！百|(zhì)量強(qiáng)市”連續(xù)三年寫入長(zhǎng)沙市政府工作報(bào)告。在實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略上，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊抓好三大環(huán)節(jié)。

一是注重提高升質(zhì)量治理和管理能力。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出市場(chǎng)主體地位，完善質(zhì)量信號(hào)傳導(dǎo)反饋機(jī)制，促進(jìn)供需對(duì)接和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，破解體制機(jī)制障礙，完善質(zhì)量認(rèn)證體系；創(chuàng)新質(zhì)量管理工具，推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、合格評(píng)定、信用評(píng)價(jià)等社會(huì)中介組織建設(shè)，構(gòu)建多方參與的質(zhì)量治理格局。

啟示三：好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力

民有所呼，政有所應(yīng)。長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞市場(chǎng)主體需求，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，將“放管服”和監(jiān)管服有機(jī)的結(jié)合起來，探索出了行之有效的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，確立對(duì)內(nèi)外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體一視同仁的規(guī)范化管理，贏得市場(chǎng)主體的廣泛點(diǎn)贊。

長(zhǎng)沙的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力�！榜R上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”己成為長(zhǎng)沙市場(chǎng)管理的常態(tài)，這是長(zhǎng)沙市場(chǎng)主體破百萬的內(nèi)生動(dòng)力。