2019年11月1日，《銀川市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式施行，《條例》中提到，攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束一點(diǎn)五米以內(nèi)牽引繩牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓行人。近日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過新修訂的《動(dòng)物防疫法》。其中明確規(guī)定了，攜帶犬只出戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。

不束犬鏈的行為并不鮮見，可以說，一些市民苦于此類不文明養(yǎng)犬行為久矣，因此，“遛狗拴繩入法”很快引起熱議，記者采訪后發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員以及大部分市民對(duì)此表示期待。

“我很怕狗，還是希望要拴犬鏈，萬一咬到人了怎么辦？”劉先生并不養(yǎng)犬，他對(duì)“遛狗拴繩入法”這件事的看法就是，以后會(huì)有更多的犬主自覺文明養(yǎng)犬，而這將讓不養(yǎng)犬的人愈覺安全。

人身安全更有保障，這似乎成為了許多不養(yǎng)犬的市民對(duì)于新修訂的《動(dòng)物防疫法》達(dá)成的“共識(shí)”�！半m然大多數(shù)犬主都比較自覺，但是仍然存在不束犬鏈的情況，我感覺挺害怕的，”市民張阿姨說道，“還是要有繩子控制犬只會(huì)更加放心�！�

而在王翠紅看來，目前在公共場(chǎng)合中犬主會(huì)自覺規(guī)范養(yǎng)犬行為，但在居民小區(qū)里，還是有許多不文明養(yǎng)犬的人�！靶�區(qū)里面不束犬鏈的很多，小狗還好，體型大一點(diǎn)的會(huì)很嚇人。說是不咬人，但猛地竄出來還是會(huì)把人嚇一跳�！蓖醮浼t告訴記者，她認(rèn)為束犬鏈對(duì)犬主和其他人都是一種保障。

持同樣想法的還有張明華：“不拴繩了看著害怕，但要是有鏈子，主人就會(huì)跟著，也提高了安全度�！�

很多不養(yǎng)犬的市民認(rèn)為“遛狗拴繩入法”保障了安全，當(dāng)然，一些犬主也有這樣的想法。

李靜的女兒養(yǎng)了一只狗，并且辦理好了相關(guān)證件。李靜帶犬只出門的時(shí)候，會(huì)時(shí)刻記著“文明”二字�！盀槿�只束好鏈子，遇到老人、小朋友讓他們先走……”提起這茬，李靜熟練無比：“出門就要看護(hù)好，我們還隨身帶著塑料袋，狗狗要是排泄了立馬收拾掉。”

作為一名犬主，李靜也看到了很多其他犬主自覺規(guī)范養(yǎng)犬行為�！按笮腿�只基本都拴鏈子，就是小型犬，比如泰迪，好像挺多人都不拴�！崩铎o說道，“我覺得這種行為不安全，而且對(duì)自己、對(duì)他人都不負(fù)責(zé)。出行就應(yīng)該時(shí)刻記住拴繩�！�

1月29日，在西夏區(qū)建發(fā)•興洲花園內(nèi)，業(yè)主李夢(mèng)麟正準(zhǔn)備牽著自己的愛犬出門。李夢(mèng)麟也非常注意自己的養(yǎng)犬行為�！拔壹业墓烦鲩T了就給束上犬鏈，因?yàn)椴荒艽_定它受不受控制�！崩顗�(mèng)麟養(yǎng)的狗比較親近人，看起來也很溫順，盡管如此，他也不會(huì)將犬只的鏈子松開�！八�見到了其他公狗就容易打架，拴了鏈子不但方便，而且很容易控制住�！崩顗�(mèng)麟認(rèn)為，不束犬鏈?zhǔn)且环N非常不負(fù)責(zé)的行為�！八┥狭司褪菍�(duì)他人、也是對(duì)自己負(fù)責(zé)，要是把其他人咬到了，那就事大了�！�

作為西夏區(qū)養(yǎng)犬示范小區(qū)之一，銀川建發(fā)物業(yè)興洲花園項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钚闱俳榻B，在該小區(qū)內(nèi)，絕大部分業(yè)主能夠自覺為犬只束上鏈子�！耙灿胁皇�鏈子的情況，我們就是隨時(shí)看到隨時(shí)提醒業(yè)主�！睏钚闱俦硎荆�她很支持“遛狗拴繩入法”，這意味著更多的人將主動(dòng)文明養(yǎng)犬，對(duì)工作、生活就不會(huì)造成一些困擾。

當(dāng)然，也有部分犬主認(rèn)為確實(shí)需要束犬鏈，但在一些特定的時(shí)間、場(chǎng)合，或許可以不那么嚴(yán)格�！懊刻煸诖蠹疑习嘀�前去遛狗，那時(shí)候人比較少，也可以讓狗跑一跑�；蛘叽蠹叶忌习嗔耍�在小區(qū)、公園里面就可以不用拴繩了吧。”養(yǎng)了一只泰迪犬的市民說道。

在執(zhí)法過程中，西夏區(qū)綜合執(zhí)法局直屬中隊(duì)犬只管理辦公室主任劉武朝發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不文明養(yǎng)犬的現(xiàn)象越來越少。“通過加強(qiáng)宣傳、加大執(zhí)法力度，市民的文明養(yǎng)犬意識(shí)也在不斷提高。”劉武朝認(rèn)為，“遛狗拴繩入法”一方面會(huì)對(duì)市民產(chǎn)生更強(qiáng)的約束，另一方面，也讓日常工作更方便。

銀川市綜合執(zhí)法監(jiān)督局辦公室副主任劉璿介紹，在執(zhí)法的過程中發(fā)現(xiàn)不束犬鏈的不文明養(yǎng)犬行為仍然很多�！叭ツ暌徽�年糾正的不文明養(yǎng)犬行為有上萬起，勸導(dǎo)的大多數(shù)還是不束犬鏈的�！�

劉璿告訴記者，當(dāng)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有未束犬鏈的不文明行為時(shí)，會(huì)先對(duì)犬主進(jìn)行教育、勸阻，如果第二次看到仍然存在這種情況，便會(huì)進(jìn)行處罰。“但很多犬主有這樣的習(xí)慣，明明知道不束犬鏈?zhǔn)遣粚?duì)的，還是手里拿著狗繩，狗在遠(yuǎn)處跑。老遠(yuǎn)看見執(zhí)法人員來了，就把狗叫回來拴上�！睂�(shí)際上，記者在采訪綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了這種情況：居民小區(qū)外，犬只在前面跑著，犬主在后面走著，當(dāng)執(zhí)法人員準(zhǔn)備停車勸阻時(shí)，犬主已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了并迅速抱起犬只返回小區(qū)；居民小區(qū)內(nèi)，一對(duì)父女站在草坪邊，看著草坪中兩只未束犬鏈的犬只在打架，當(dāng)執(zhí)法人員靠近時(shí)，這對(duì)父女迅速將其中一只狗喚回來并跑回單元樓內(nèi)……

“還有一些人覺得是臨時(shí)下樓，比如取快遞、買菜時(shí)出來了，就兩步路，也非常近，所以不拴犬鏈�！眲�璿認(rèn)為，這種行為帶來了很多安全隱患�！昂芏嗳藭�(huì)說狗很小、很乖、不咬人，但都忽略了它終究是長(zhǎng)了一口尖牙。犬只對(duì)主人溫順，但如果小孩子被嚇到了，狗會(huì)不會(huì)咬人？還有一些人老遠(yuǎn)看見就很害怕，他的情緒感染到了狗，那又會(huì)不會(huì)咬人？”劉璿注意到，有些犬只喜歡追汽車、摩托車，還有一些犬只在奔跑的時(shí)候不看路，這樣也會(huì)出現(xiàn)安全隱患�！翱赡軙�(huì)出現(xiàn)狗被車撞到，或者跑得太快收不住把老人撞到了的現(xiàn)象，這種情況都是存在的�！�

當(dāng)然，對(duì)于“遛狗拴繩入法”，劉璿也表示支持。“入法體現(xiàn)了文明程度的提升。納入到法條中，證明不是像以前放養(yǎng)式、野蠻式地滋生，而是合理、合法、合規(guī)地去養(yǎng)犬。重點(diǎn)不在犬只身上，而在養(yǎng)犬人身上�！眲�璿說道，“約束養(yǎng)犬人在法律的規(guī)定中養(yǎng)犬，我們也是非常高興的。因這意味著將來會(huì)更容易地推動(dòng)文明養(yǎng)犬，全社會(huì)文明養(yǎng)犬的程度可以顯而易見地提升。一步一步往前推進(jìn)，肯定是好的。”

劉璿也呼吁犬主束犬鏈，盡量不帶犬只去人較多的公共場(chǎng)所。如果一定要帶犬只坐電梯，盡量錯(cuò)過高峰期，并將犬只抱在懷中，而體型較大的犬只也一定要放在角落里護(hù)住，遠(yuǎn)離特殊人群�！昂侠怼⒑戏�、理性養(yǎng)犬，不要跟風(fēng)養(yǎng)犬�！�