2019年11月1日，《銀川市養(yǎng)犬管理條例》正式施行，《條例》中提到，攜帶犬只進行戶外活動時，應(yīng)當束一點五米以內(nèi)牽引繩牽領(lǐng)，并應(yīng)當主動避讓行人。近日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過新修訂的《動物防疫法》。其中明確規(guī)定了，攜帶犬只出戶，應(yīng)當按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。

不束犬鏈的行為并不鮮見，可以說，一些市民苦于此類不文明養(yǎng)犬行為久矣，因此，“遛狗拴繩入法”很快引起熱議，記者采訪后發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員以及大部分市民對此表示期待。

“我很怕狗，還是希望要拴犬鏈，萬一咬到人了怎么辦？”劉先生并不養(yǎng)犬，他對“遛狗拴繩入法”這件事的看法就是，以后會有更多的犬主自覺文明養(yǎng)犬，而這將讓不養(yǎng)犬的人愈覺安全。

人身安全更有保障，這似乎成為了許多不養(yǎng)犬的市民對于新修訂的《動物防疫法》達成的“共識”�！半m然大多數(shù)犬主都比較自覺，但是仍然存在不束犬鏈的情況，我感覺挺害怕的，”市民張阿姨說道，“還是要有繩子控制犬只會更加放心�！�

而在王翠紅看來，目前在公共場合中犬主會自覺規(guī)范養(yǎng)犬行為，但在居民小區(qū)里，還是有許多不文明養(yǎng)犬的人�！靶�區(qū)里面不束犬鏈的很多，小狗還好，體型大一點的會很嚇人。說是不咬人，但猛地竄出來還是會把人嚇一跳�！蓖醮浼t告訴記者，她認為束犬鏈對犬主和其他人都是一種保障。

持同樣想法的還有張明華：“不拴繩了看著害怕，但要是有鏈子，主人就會跟著，也提高了安全度�！�

很多不養(yǎng)犬的市民認為“遛狗拴繩入法”保障了安全，當然，一些犬主也有這樣的想法。

李靜的女兒養(yǎng)了一只狗，并且辦理好了相關(guān)證件。李靜帶犬只出門的時候，會時刻記著“文明”二字�！盀槿�只束好鏈子，遇到老人、小朋友讓他們先走……”提起這茬，李靜熟練無比：“出門就要看護好，我們還隨身帶著塑料袋，狗狗要是排泄了立馬收拾掉�！�

作為一名犬主，李靜也看到了很多其他犬主自覺規(guī)范養(yǎng)犬行為。“大型犬只基本都拴鏈子，就是小型犬，比如泰迪，好像挺多人都不拴�！崩铎o說道，“我覺得這種行為不安全，而且對自己、對他人都不負責。出行就應(yīng)該時刻記住拴繩。”

1月29日，在西夏區(qū)建發(fā)•興洲花園內(nèi)，業(yè)主李夢麟正準備牽著自己的愛犬出門。李夢麟也非常注意自己的養(yǎng)犬行為。“我家的狗出門了就給束上犬鏈，因為不能確定它受不受控制。”李夢麟養(yǎng)的狗比較親近人，看起來也很溫順，盡管如此，他也不會將犬只的鏈子松開。“它見到了其他公狗就容易打架，拴了鏈子不但方便，而且很容易控制住�！崩顗赭胝J為，不束犬鏈是一種非常不負責的行為�！八┥狭司褪菍λ�人、也是對自己負責，要是把其他人咬到了，那就事大了�！�

作為西夏區(qū)養(yǎng)犬示范小區(qū)之一，銀川建發(fā)物業(yè)興洲花園項目經(jīng)理楊秀琴介紹，在該小區(qū)內(nèi)，絕大部分業(yè)主能夠自覺為犬只束上鏈子�！耙灿胁皇�鏈子的情況，我們就是隨時看到隨時提醒業(yè)主。”楊秀琴表示，她很支持“遛狗拴繩入法”，這意味著更多的人將主動文明養(yǎng)犬，對工作、生活就不會造成一些困擾。

當然，也有部分犬主認為確實需要束犬鏈，但在一些特定的時間、場合，或許可以不那么嚴格�！懊刻煸诖蠹疑习嘀�前去遛狗，那時候人比較少，也可以讓狗跑一跑�；蛘叽蠹叶忌习嗔�，在小區(qū)、公園里面就可以不用拴繩了吧�！别B(yǎng)了一只泰迪犬的市民說道。

在執(zhí)法過程中，西夏區(qū)綜合執(zhí)法局直屬中隊犬只管理辦公室主任劉武朝發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不文明養(yǎng)犬的現(xiàn)象越來越少�！巴ㄟ^加強宣傳、加大執(zhí)法力度，市民的文明養(yǎng)犬意識也在不斷提高�！眲⑽涑�認為，“遛狗拴繩入法”一方面會對市民產(chǎn)生更強的約束，另一方面，也讓日常工作更方便。

銀川市綜合執(zhí)法監(jiān)督局辦公室副主任劉璿介紹，在執(zhí)法的過程中發(fā)現(xiàn)不束犬鏈的不文明養(yǎng)犬行為仍然很多。“去年一整年糾正的不文明養(yǎng)犬行為有上萬起，勸導的大多數(shù)還是不束犬鏈的�！�

劉璿告訴記者，當執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有未束犬鏈的不文明行為時，會先對犬主進行教育、勸阻，如果第二次看到仍然存在這種情況，便會進行處罰�！暗�很多犬主有這樣的習慣，明明知道不束犬鏈是不對的，還是手里拿著狗繩，狗在遠處跑。老遠看見執(zhí)法人員來了，就把狗叫回來拴上。”實際上，記者在采訪綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員時，也發(fā)現(xiàn)了這種情況：居民小區(qū)外，犬只在前面跑著，犬主在后面走著，當執(zhí)法人員準備停車勸阻時，犬主已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了并迅速抱起犬只返回小區(qū)；居民小區(qū)內(nèi)，一對父女站在草坪邊，看著草坪中兩只未束犬鏈的犬只在打架，當執(zhí)法人員靠近時，這對父女迅速將其中一只狗喚回來并跑回單元樓內(nèi)……

“還有一些人覺得是臨時下樓，比如取快遞、買菜時出來了，就兩步路，也非常近，所以不拴犬鏈。”劉璿認為，這種行為帶來了很多安全隱患�！昂芏嗳藭�說狗很小、很乖、不咬人，但都忽略了它終究是長了一口尖牙。犬只對主人溫順，但如果小孩子被嚇到了，狗會不會咬人？還有一些人老遠看見就很害怕，他的情緒感染到了狗，那又會不會咬人？”劉璿注意到，有些犬只喜歡追汽車、摩托車，還有一些犬只在奔跑的時候不看路，這樣也會出現(xiàn)安全隱患。“可能會出現(xiàn)狗被車撞到，或者跑得太快收不住把老人撞到了的現(xiàn)象，這種情況都是存在的�！�

當然，對于“遛狗拴繩入法”，劉璿也表示支持。“入法體現(xiàn)了文明程度的提升。納入到法條中，證明不是像以前放養(yǎng)式、野蠻式地滋生，而是合理、合法、合規(guī)地去養(yǎng)犬。重點不在犬只身上，而在養(yǎng)犬人身上�！眲�璿說道，“約束養(yǎng)犬人在法律的規(guī)定中養(yǎng)犬，我們也是非常高興的。因這意味著將來會更容易地推動文明養(yǎng)犬，全社會文明養(yǎng)犬的程度可以顯而易見地提升。一步一步往前推進，肯定是好的�！�

劉璿也呼吁犬主束犬鏈，盡量不帶犬只去人較多的公共場所。如果一定要帶犬只坐電梯，盡量錯過高峰期，并將犬只抱在懷中，而體型較大的犬只也一定要放在角落里護住，遠離特殊人群�！昂侠�、合法、理性養(yǎng)犬，不要跟風養(yǎng)犬�！�