家住福州蒼霞新城小區(qū)嘉和苑的劉女士告訴記者，由于她的單元房跟上下杭商業(yè)街僅一墻之隔，因此在商業(yè)街開始動(dòng)工改造時(shí)，她就十分關(guān)注施工帶來的影響。去年12月份，她突然發(fā)現(xiàn)一些工人來到小區(qū)內(nèi)，把一些看起來像是空調(diào)外機(jī)的設(shè)備吊上居民樓，這讓她有些接受不了。

劉女士供圖，幾名工人正在安裝設(shè)備

改造前

改造后

劉女士說，商業(yè)街開街后，這些機(jī)器雖然暫時(shí)沒有啟動(dòng)，但是一打開窗戶，映入眼簾的就是一臺(tái)臺(tái)一米多高的冰冷機(jī)器，這也使得她不由得開始擔(dān)心，一旦機(jī)器啟動(dòng)了，是否會(huì)產(chǎn)生噪音、熱氣等影響。然而每當(dāng)劉女士將情況向小區(qū)所在的街道、社區(qū)反映后，得到的答復(fù)卻都是：無法改變現(xiàn)狀。

劉女士供圖，平臺(tái)施工前后采光對(duì)比

2020年12月30日下午，上下杭·金銀里商業(yè)街開街前，F(xiàn)M全媒體記者心野來到蒼霞新城小區(qū)嘉和苑，在小區(qū)2號(hào)樓和3號(hào)樓中間的一處兩層樓高的平臺(tái)上，發(fā)現(xiàn)了劉女士所提到的情況。

記者觀察到，在平臺(tái)靠近商業(yè)街一側(cè)的邊緣，多出一堵兩米左右的用瓷磚、石塊搭成的圍墻，圍墻外側(cè)還有鏤空的金屬網(wǎng)，圍墻和金屬網(wǎng)之間的空地上擺放了若干臺(tái)像空調(diào)外機(jī)一樣的設(shè)備，而在平臺(tái)兩側(cè)的2號(hào)樓和3號(hào)樓一單元外墻上，還安裝了兩個(gè)電箱。

3號(hào)樓一單元一位業(yè)主見到記者正在拍照，上來便開始大吐苦水，并表示，她是直到機(jī)器裝到了窗戶前才知道發(fā)生了什么。

而據(jù)小區(qū)物業(yè)工作人員透露，部分可能會(huì)影響到小區(qū)居民的施工，施工方基本上都是從小區(qū)外側(cè)進(jìn)行，因此他們也是等到施工完成后才發(fā)現(xiàn)。

蒼霞新城社區(qū)官副主任向記者介紹稱，其實(shí)在商業(yè)街開始施工改造前，福州古厝保護(hù)開發(fā)集團(tuán)有限公司就曾向社區(qū)和街道告知了小區(qū)居民樓臨街一側(cè)景觀改造的方案，其中就包括增高圍墻和擺放設(shè)備，而社區(qū)也第一時(shí)間安排工作人員對(duì)小區(qū)居民開展了告知工作。

官副主任表示，之前社區(qū)也接到了一些業(yè)主關(guān)于商業(yè)街改造的投訴，他們也請(qǐng)來了施工單位進(jìn)行解釋，比如安裝在居民樓上的電箱連接的是商業(yè)街的燈帶，而不是店面用電等，但不少業(yè)主還是認(rèn)為，商業(yè)街的改造嚴(yán)重影響了他們的生活。

《維權(quán)超給力》隨后對(duì)接福州古厝保護(hù)開發(fā)集團(tuán)有限公司，相關(guān)工作人員高女士很快答復(fù)記者稱，上下杭·金銀里商業(yè)街的整體設(shè)計(jì)方案為福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院制定，項(xiàng)目開工前已經(jīng)過多方討論并通過市政府審批。

而對(duì)于居民們擔(dān)心的影響問題，高女士表示，這些設(shè)備為新風(fēng)系統(tǒng)的外機(jī)，僅用于商鋪內(nèi)部空氣循環(huán)需要，運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪音較小，并且設(shè)備安裝的位置為原圍墻外側(cè)，沒有占用到居民的公共空間�？紤]到政府部門對(duì)于建設(shè)上下杭·金銀里商業(yè)步行街的高品質(zhì)要求及街區(qū)整體提升需要，暫不具備移走設(shè)備的條件。

福州12345便民服務(wù)平臺(tái)上的答復(fù)

隨后，記者又聯(lián)系到了福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)上下杭·金銀里項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生，并證實(shí)了設(shè)計(jì)方案確實(shí)由他所在的部門制定和提出，最終由福州古厝保護(hù)開發(fā)集團(tuán)有限公司確認(rèn)方案并實(shí)施。他表示，新風(fēng)系統(tǒng)外機(jī)的安裝選址經(jīng)歷了反復(fù)選擇優(yōu)化、多方面協(xié)調(diào)確認(rèn)的過程。

陳先生告訴記者，由于外機(jī)設(shè)備的體量較大，如果沒有采取一些改造施工措施進(jìn)行隔開，很容易對(duì)居民樓產(chǎn)生影響，因此在確認(rèn)了店面樓上的平臺(tái)不屬于業(yè)主私人產(chǎn)權(quán)后，他們才提出了現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案。

既然建設(shè)方和設(shè)計(jì)方都說通過社區(qū)街道征求了小區(qū)業(yè)主的意見，為何還有許多居民提出反對(duì)意見？對(duì)此，記者致電小區(qū)所在的蒼霞新城街道，相關(guān)負(fù)責(zé)人楊主任稱，據(jù)他了解，由于蒼霞新城小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)，因此社區(qū)曾針對(duì)此事組織召開了一次業(yè)主大會(huì)，并得到了大部分業(yè)主的通過，因此設(shè)計(jì)方案和施工才繼續(xù)執(zhí)行下去。

關(guān)于此事，F(xiàn)M全媒體記者咨詢了多位律師的意見，《維權(quán)超給力》特約律師、福建新世通律師事務(wù)所律師周林認(rèn)為，小區(qū)公共空間的物權(quán)理應(yīng)屬于小區(qū)業(yè)主共有，哪怕只是一堵外墻，要對(duì)這堵外墻進(jìn)行加高或是加裝設(shè)備，就應(yīng)當(dāng)取得小區(qū)大多數(shù)業(yè)主的同意。

此外，周律師還提出，即便業(yè)主同意施工，那也要看施工方案是否和原本的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在沖突，以及是否能夠通過消防等驗(yàn)收流程，否則業(yè)主同樣有權(quán)提出整改。

而在福建八閩律師事務(wù)所林柏冬律師看來，商業(yè)街的改造施工是否合法合規(guī)，一方面要看方案的審批流程是否完善，另一方面要看是否侵害了小區(qū)業(yè)主們的相鄰權(quán)。

目前記者已將兩位律師的看法轉(zhuǎn)達(dá)給了劉女士，關(guān)于此事的后續(xù)進(jìn)展《維權(quán)超給力》也將繼續(xù)關(guān)注。