考試時間為傍晚;考點設(shè)在酒店;家長不得進入;除了監(jiān)考員外,考場門口還有其他人員嚴格把守……近日,一場由成都市金牛區(qū)筑夢起點培訓學校違規(guī)組織的神秘“小考”(小升初考試),在該區(qū)鉑雅名人酒店舉行。
接到線索后,金牛區(qū)教育局聯(lián)合金泉市場監(jiān)管所、金泉派出所、金泉街辦第一時間趕到現(xiàn)場,當即控制了監(jiān)考人員,中止考試,并組織學生安全有序離開。涉事機構(gòu)則被處以了停止招生、列入機構(gòu)黑名單、年檢不合格等處罰。2月8日,成都市教育局也對相關(guān)情況進行了通報(附后)。
據(jù)了解,這也是自從成都市教育局發(fā)出2021年招生入學“八要”“八禁止”相關(guān)規(guī)定。以來,查處的首起由培訓機構(gòu)違規(guī)組織的小升初考試。經(jīng)查明,該培訓機構(gòu)打著可以為部分初中學校推薦生源的幌子,忽悠學生家長送孩子參加其組織的所謂“小升初”考試。
現(xiàn)場:
考試學生約60余人,家長送考不能上樓
1月14日下午,金牛區(qū)教育局接到群眾舉報,稱當日18:30有機構(gòu)將在該區(qū)鉑雅名人酒店組織學生進行“小考”。
18時許,紅星新聞記者跟隨金牛區(qū)教育局工作人員到達現(xiàn)場。記者看到,當時酒店外已有一些送考家長在此聚集,還有部分學生在家長的陪伴下,陸續(xù)走進酒店大門,家長將孩子送到電梯口時,就有機構(gòu)工作人員在電梯內(nèi)迎接,考場設(shè)在酒店四樓,但家長不能陪同孩子上去,只能在外等候。據(jù)現(xiàn)場家長介紹,本次考試時長為1小時,考試科目為數(shù)學,機構(gòu)稱考試是為幾個名校今年的小升初招生提前選拔學生。
“小考”舉行的酒店
隨后,紅星新聞記者與金牛區(qū)教育局工作人員通過樓梯上到四樓,并找到了學生正在進行考試的會議室。會議室的玻璃窗拉著厚厚的窗簾,記者通過敞開的門縫看到室內(nèi)坐滿了正在埋頭書寫的學生,還有一名監(jiān)考人員,室外則有兩名男子坐在一旁把守,見有陌生人靠近,兩名男子立即起身,警惕地靠過來查看情況。
查實該酒店確實有學生正在進行考試后,金牛區(qū)教育局隨即聯(lián)系了金泉市場監(jiān)管所、金泉派出所、金泉街辦,通過聯(lián)合執(zhí)法的形式當即控制了監(jiān)考人員,中止考試,并組織60余名參考學生安全有序離開。
“小考”被聯(lián)合執(zhí)法人員中止
查處:
監(jiān)考人員為機構(gòu)員工,謊稱自己“做兼職”
學生離開后,執(zhí)法人員現(xiàn)場收繳了學生留下的試卷和草稿紙,以及一份學生信息登記表。記者看到,該試卷名稱為《小升初水平測試數(shù)學試卷》,考試時間為60分鐘,共五道大題,總分100分。
現(xiàn)場收繳的“小考”試卷
現(xiàn)場被控制的監(jiān)考人員稱,自己曾在網(wǎng)上發(fā)過兼職信息,一個網(wǎng)名為“老胖”的人主動聯(lián)系他,讓他1月14日18∶00到鉑雅名人酒店四樓守一場考試,考完就走,有人收卷,并通過微信支付了300元勞務費。但當聯(lián)合執(zhí)法人員要求其提供“老胖”微信信息時,他則表示微信已被“老胖”拉黑,他也就將“老胖”的微信刪了。
后經(jīng)金牛區(qū)教育局多番調(diào)查,該監(jiān)考人員實為金牛區(qū)筑夢起點培訓學校員工甄某某,該培訓學校的舉辦者為嚴某某,考試的會議室即為嚴某某所訂,且其在14日傍晚出入過該酒店。
對此,金牛區(qū)教育局表示,認定筑夢起點培訓學校就違規(guī)組織小升初考試一事負有不可推卸的責任,并對嚴某某、甄某某及機構(gòu)進行了嚴肅追責問責。
處罰:
責令其停止招生,列入機構(gòu)黑名單和年檢不合格
據(jù)了解,筑夢起點培訓學校是金牛區(qū)教育局審批的一所民辦非學歷教育培訓學校,現(xiàn)有學員30人,教職員工13人。
因違規(guī)組織小升初考試,1月29日,金牛區(qū)教育局已對該機構(gòu)做出處罰,包括下達《整改通知書》,責令舉辦者嚴某某組織學校全體教職員工認真學習相關(guān)法律法規(guī)、深刻反思、加強管理,并按要求進行整改。整改期間,停止招生。同時,列入金牛區(qū)校外培訓機構(gòu)黑名單,并在民辦學校年檢工作中,將其列入年檢不合格名單。據(jù)介紹,若該機構(gòu)連續(xù)兩年年檢不合格,就會被吊銷辦學許可證。
金牛區(qū)教育局相關(guān)負責人表示,接下來將進一步加強對區(qū)域內(nèi)民辦學校(機構(gòu))的監(jiān)督管理,對民辦學校(機構(gòu))的違規(guī)行為,以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,規(guī)范民辦學校(機構(gòu))辦學行為。
參加考試的學生三成來自都江堰
“小考”緣何屢禁不止?
在聯(lián)合執(zhí)法人員現(xiàn)場收繳的一份學生信息登記表中,紅星新聞記者梳理發(fā)現(xiàn),參加考試的學生多來自不同的區(qū)域和學校,但三成學生較為集中的來自都江堰市,其中又以都江堰市嘉祥外國語學校的學生居多。為何學生要去參加這種被明令禁止的“小考”?畢業(yè)年級家長對成都小升初政策是否熟悉?教育行政部門、學校、培訓機構(gòu)、校長和教職工、家長是否明晰五方權(quán)責?
對此,都江堰市嘉祥外國語學校相關(guān)負責人表示,學校對學生到校外參加“小考”一事并不知情,應該是家長以各種理由向班主任老師請假后,自行帶孩子去參加的,班主任也不掌握這些情況!拔覀冇凶约旱某踔,根據(jù)政策,學生是可以直升的。”該負責人表示,作為學校也希望學生都能夠選擇直升,對于畢業(yè)年級家長,學校有專門召開家長會,對小升初政策和學校直升情況等進行多次宣傳,也多次告訴家長不要去參加“小考”等違規(guī)考試,以免上當受騙。“后面,我們會進一步加大政策的宣傳力度,讓學生把精力投入到六年級的學習當中去。”
1月8日,成都市教育局印發(fā)《成都市2021年義務教育階段招生入學工作正面清單和負面清單》,提出“八要”“八禁止”,明確了教育行政部門、學校、培訓機構(gòu)、校長和教職工、家長的五方權(quán)責,其中,要求教育行政部門要發(fā)揮管理和服務、監(jiān)督和檢查的職能,依法公開招生入學政策信息、做好政策解讀,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,家長不占用適齡兒童少年在校接受義務教育的時間參加校外培訓,不參加違規(guī)考試、競賽等活動。
對于區(qū)域?qū)W生參加違規(guī)“小考”的情況,都江堰市教育局相關(guān)負責人表示,在1月14日,教育科將該文件轉(zhuǎn)發(fā)給了區(qū)域內(nèi)的所有公、民辦小學和初中,要求各個學校嚴格遵照執(zhí)行。同時,在期末考務會上,也向各個學校校長強調(diào)了“八要”“八禁止”的內(nèi)容,要求學校規(guī)范自身招生行為,要向家長普及相關(guān)政策等,接下來還會進一步貫徹落實相關(guān)要求。不僅如此,該負責人介紹,都江堰市教育局還專門印發(fā)了《都江堰市培訓機構(gòu)黑白名單告家長書》,列出了區(qū)域內(nèi)所有黑白名單上機構(gòu)的信息,以及給家長的一封信,通過宣傳單的形式,發(fā)放到了每一位學生手中,引導家長遠離非法校外培訓機構(gòu),提高警惕,避免上當受騙。
成都市教育局印發(fā)通報
要求對涉事機構(gòu)開展“回頭看”
2月8日,成都市教育局在全市教育系統(tǒng)印發(fā)了通報,對該違規(guī)事件進行了披露。
通報指出,招生入學、規(guī)范培訓和疫情防控涉及千家萬戶的切身利益,是社會關(guān)注的重點。少數(shù)不良機構(gòu)和個人對國家及省市有關(guān)招生入學規(guī)范及疫情防控等政策規(guī)定視而不見,甚至頂風作案,暴露出部分區(qū)(市)縣教育行政部門和學校壓實責任不到位,在落實工作中存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象,導致“抓而不實、抓而不細”。
通報強調(diào),成都市教育局將督導金牛區(qū)教育局對涉事機構(gòu)開展“回頭看”工作,做到有令必行,有禁即止。要求各區(qū)(市)縣教育行政部門舉一反三,進一步壓實學校及培訓機構(gòu)的責任,做好宣傳引導、疫情防控及招生規(guī)范等工作,對疫情防控及招生入學的違法違規(guī)行為堅持“零容忍”態(tài)度,積極主動會同相關(guān)部門,對違法違規(guī)行為始終保持 “露頭就打”的高壓態(tài)勢,做到“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起”,共同維護全市良好的教育生態(tài)。
八個月培訓機構(gòu)專項治理
關(guān)停783家無證機構(gòu)
另據(jù)介紹,2020年4-12月,成都市組織開展了為期八個月的校外培訓機構(gòu)專項治理行動,通過規(guī)范與支持措施齊頭并舉,進一步完善“上下協(xié)同、部門聯(lián)動”規(guī)范培訓機構(gòu)的工作機制,培訓市場呈現(xiàn)出從過去注重提高學科成績培訓,向當今“五育并舉”的育人模式轉(zhuǎn)變。全市學科類培訓機構(gòu)占比下降,藝體類培訓機構(gòu)比例上升,從事藝體、勞動教育等類別培訓的機構(gòu)占所有培訓機構(gòu)的52%,較2019年提高15%。
不僅如此,成都市教育局會同相關(guān)部門聯(lián)合出臺《成都市民辦學校證照申領(lǐng)便民舉措》等政策措施,打通長期困惑學校舉辦者的“一址一證”“消防驗收難”等“堵點”“痛點”,引導1007家無證機構(gòu)取得辦學許可,649家正在按程序申請辦證,關(guān)停783家無證機構(gòu)。其中,467家自行停業(yè),316家整改不到位的機構(gòu)被責令關(guān)停。
附通報全文:
成都市教育局關(guān)于
2021年招生入學工作違規(guī)情況的通報
四川天府新區(qū)社區(qū)治理和社事局、成都東部新區(qū)文旅體局、成都高新區(qū)教文衛(wèi)健局,各區(qū)(市)縣教育局、直屬(直管)學校:
近期,金牛區(qū)教育局會同相關(guān)部門查處一起違規(guī)組織“小升初”考試,依法依規(guī)對違規(guī)機構(gòu)、涉事酒店進行了嚴肅處理,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
一、查處情況
2021年1月14日晚上,根據(jù)群眾舉報,金牛區(qū)教育局會同市場監(jiān)管、公安、街道辦等部門趕赴鉑雅名人酒店四樓會議室開展現(xiàn)場執(zhí)法,嚴肅查處金牛區(qū)筑夢起點培訓學校組織學生參加“小升初水平測試”的違規(guī)行為。經(jīng)查,筑夢起點培訓學校系金牛區(qū)審批許可的一所民辦非學歷教育培訓學校(舉辦者:嚴成華),位于金牛區(qū)二環(huán)路西三段119號3樓46-52號,現(xiàn)有學員30人,教職員工13人。該培訓機構(gòu)打著可以為部分初中學校推薦生源的幌子,忽悠部分學生家長送孩子參加其組織的所謂“小升初”考試。金牛區(qū)教育局依法依規(guī)對該機構(gòu)的違規(guī)行為進行了嚴肅處理,責令該機構(gòu)停止招生,將其列入校外培訓機構(gòu)黑名單,并認定其年檢不合格。金牛區(qū)文體旅局約談了涉事酒店的業(yè)主方和酒店負責人,并進行了相應的問責處理。
二、主要問題
(一)責任壓實不到位。招生入學、規(guī)范培訓和疫情防控涉及千家萬戶的切身利益,是社會關(guān)注的重點。《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)、教育部及省市有關(guān)中小學招生“禁令”對學校及校外培訓機構(gòu)均作出了明確的規(guī)定和要求!冻啥际2021年義務教育階段招生入學工作正面清單和負面清單》(成教函〔2021〕3號)進一步劃定了具體的“紅線”。但是,仍有少數(shù)不良機構(gòu)和個人對國家及省市相關(guān)政策規(guī)定視而不見,甚至頂風作案,暴露出落實招生入學和疫情防控工作“抓而不實、抓而不細”等問題。
(二)宣傳引導效果不彰。根據(jù)現(xiàn)場查獲的學生信息顯示,63名學生來自成都市14個區(qū)(市)縣38所學校。其中,都江堰市的嘉祥學校、灌州小學等4所學校共19人,占參與本次違規(guī)考試學生總數(shù)的30.2%(都江堰嘉祥學校有11人,占都江堰市參與考試的學生總數(shù)的57.9%)。經(jīng)查,都江堰市嘉祥學校等校不認真貫徹落實“成教函〔2021〕3號”文件精神和要求,未及時詳細而全面地向?qū)W生家長進行宣講和引導,反映出少數(shù)區(qū)(市)縣教育行政部門和學校宣傳引導工作不力,存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。
三、下一步工作及要求
市教育局將督導金牛區(qū)教育局對涉事機構(gòu)開展“回頭看”工作,切實做到有令必行,有禁即止。請各區(qū)(市)縣教育行政部門舉一反三,認真貫徹落實“成教函〔2021〕3號”等文件精神和要求,進一步壓實學校及培訓機構(gòu)的責任,做好宣傳引導、疫情防控及招生規(guī)范等工作,對疫情防控及招生入學的違法違規(guī)行為堅持“零容忍”態(tài)度,積極主動會同相關(guān)部門,對違法違規(guī)行為始終保持 “露頭就打”的高壓態(tài)勢,堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起”,共同維護全市良好的教育生態(tài),向建黨100周年貢獻成都教育力量。
特此通報。
附:參與本次違規(guī)考試人數(shù)信息表
成都市教育局
2021年2月8日
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