小區(qū)加裝電梯,對于業(yè)主出行本是利好消息,但福州市倉山區(qū)濱江麗景臨江園小區(qū)10座4梯加裝的電梯,卻引起不少業(yè)主的不滿。其他樓棟有業(yè)主認(rèn)為,該樓棟加裝電梯的位置并不合理,占用了小區(qū)的部分公共道路,將會(huì)影響車輛出行。 對此,倉山區(qū)自然資源和規(guī)劃局工作人員回應(yīng),該加裝電梯項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo),均符合增設(shè)電梯規(guī)劃技術(shù)要求,并且預(yù)留了超過4米的通行道路,可滿足車輛通行要求。若相關(guān)業(yè)主仍有異議,可依法通過法律訴訟途徑解決。
日前,記者來到該小區(qū)10座4梯,工人正在門口開挖電梯井。
“電梯要是能建起來,各家各戶的老人出行,確實(shí)會(huì)方便許多!痹撎菸灰晃徊痪呙臉I(yè)主告訴記者,他們小區(qū)為老舊小區(qū),該樓棟共8層,其中一樓為架空層,頂層為復(fù)式,共有住戶12戶,而且基本上每家都有老人。
今年3月,該樓棟有人牽頭,提出加裝電梯的建議,很快得到其他業(yè)主的支持,大家都簽了同意書,并在小區(qū)進(jìn)行了公示,同時(shí)加裝電梯的申請也得到了區(qū)自然資源和規(guī)劃局的同意,所以近期已安排工人進(jìn)場施工。
記者看到,在該梯位門口,貼有倉山區(qū)自然資源和規(guī)劃局出具的簡易建設(shè)工程技術(shù)審查意見單,其中稱:“經(jīng)查,該電梯設(shè)計(jì)方案經(jīng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和具備注冊執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)人員編制并加蓋公章。增設(shè)電梯后,與其他方向周邊建筑物的間距滿足消防要求,保障各項(xiàng)功能適用!
不過記者發(fā)現(xiàn),該梯位門口還貼有一張蓋有小區(qū)業(yè)委會(huì)公章的《通知函》!锻ㄖ贩Q,“對于該梯位加裝電梯,有業(yè)主提出異議。該梯位加裝電梯,將占用小區(qū)公共道路,影響車輛通行!
“有不少其他樓棟的業(yè)主都過來跟業(yè)委會(huì)反映這個(gè)情況,最近我們也都在匯總名單!睋(jù)小區(qū)業(yè)委會(huì)成員高先生稱,該電梯加裝將占用1.7米的公共通道,而這條通道是小區(qū)的主干道,小車從入口進(jìn)來,往往需要經(jīng)過該通道繞一圈才能出去,但電梯加裝完成后,肯定會(huì)影響到小區(qū)車輛出行。
而且小區(qū)內(nèi)還有不少樓棟未加裝電梯,若是10座4梯的業(yè)主帶頭占用公共通道,那么后續(xù)也將導(dǎo)致其他樓棟業(yè)主紛紛效仿,這樣不僅影響到外觀形象,出行情況也將更加糟糕。
目前,業(yè)委會(huì)已要求該梯位業(yè)主修改規(guī)劃,暫停加裝電梯施工,待爭議解決后再施工,同時(shí),業(yè)委會(huì)也給區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)函,請求撤銷該梯位加裝電梯項(xiàng)目。
據(jù)現(xiàn)場施工人員稱,該梯位電梯加裝確實(shí)會(huì)占用到部分公共道路,但他們也是按照圖紙施工。
對此,倉山區(qū)自然資源和規(guī)劃局有關(guān)人士回應(yīng),根據(jù)相關(guān)政策,既有住宅增設(shè)電梯,滿足同梯號房屋專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且總?cè)藬?shù)占三分之二以上的業(yè)主同意,即可依程序予以辦理審查等有關(guān)手續(xù)。
該局收到該梯位業(yè)主提交的材料,滿足相關(guān)條件,并且公示期間沒有業(yè)主提出異議。同時(shí),經(jīng)該局審查,該加裝電梯項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均符合增設(shè)電梯規(guī)劃技術(shù)要求,并且預(yù)留了超過4米的通行道路,可滿足車輛通行要求,因此準(zhǔn)予通過該宗增設(shè)電梯項(xiàng)目的規(guī)劃審查備案。若相關(guān)業(yè)主仍存在異議,可由社區(qū)居委會(huì)積極做好調(diào)解溝通工作,或依法通過法律訴訟途徑解決。
但狀元社區(qū)有關(guān)工作人員表示,業(yè)主之間的矛盾,主要在于加裝電梯方案是否可以優(yōu)化,社區(qū)介入溝通未有結(jié)果。
福建元一律師事務(wù)所蔣雙灌律師認(rèn)為,加裝電梯本是利民事宜,近年來,各有關(guān)部門對于既有住宅加裝電梯的門檻,進(jìn)行了優(yōu)化與放寬。不過,該樓棟加裝電梯的方案,侵占了小區(qū)公共通道,理應(yīng)征得小區(qū)三分之二以上業(yè)主的同意,才能展開實(shí)施。
根據(jù)《民法典》第二百八十六條規(guī)定,業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì),對違章搭建、侵占通道等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失。為此,業(yè)委會(huì)有權(quán)對此事進(jìn)行制止,保障大部分業(yè)主的權(quán)益。
蔣律師建議該樓棟業(yè)主,與業(yè)委會(huì)做好溝通,在不侵害其他業(yè)主利益的條件下,進(jìn)行方案優(yōu)化。
采訪后記 加裝電梯需權(quán)衡各方利益
老樓加裝電梯肯定會(huì)影響部分業(yè)主的利益,而引起其他樓棟業(yè)主不滿的案例還相對較少,該案例值得社會(huì)思考。
解決老舊小區(qū)加裝電梯難題,離不開政府的重視和積極作為,更離不開廣大居民群眾的熱情參與和相互體諒。為此,業(yè)主之間在加裝電梯前,要做好足夠溝通,減少后續(xù)不必要的糾紛。
在引起業(yè)主爭議時(shí),部門應(yīng)積極作為,協(xié)調(diào)各方,按照方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的和諧相鄰原則,以有效兼顧各方利益訴求的治理導(dǎo)向,在充分考慮各業(yè)主合理利益基礎(chǔ)上,確保各方主體利益的公平與和諧,構(gòu)建起解決老舊小區(qū)加裝電梯的系統(tǒng)治理大格局。
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