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福建一地明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取超3個(gè)月費(fèi)用
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2021-08-16

8月16日,泉州市教育局、中國(guó)人民銀行泉州中心支行、泉州銀保監(jiān)分局、泉州市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《泉州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管暫行規(guī)定》的通知。泉州成為我省率先出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管規(guī)范性文件的地級(jí)市。


通知對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)唯一學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)、使用規(guī)范合同、規(guī)范收費(fèi)退費(fèi)等問(wèn)題做了明確規(guī)定;對(duì)于備受關(guān)注的資金安全,通知提出根據(jù)實(shí)際實(shí)行“最低余額+大額動(dòng)賬預(yù)警”或“最低余額+分階段資金解付”資金監(jiān)管模式。


通知明確




泉州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在全市范圍內(nèi)選擇1家銀行,開(kāi)立唯一的學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù);向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)應(yīng)直接繳入學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù),若以現(xiàn)金收取的,應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)歸集至學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)。



通知指出




校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)應(yīng)全部使用教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,嚴(yán)禁利用不公平格式條款侵害學(xué)生合法權(quán)益。


校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)在辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置提前對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收退費(fèi)規(guī)定、學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)、培訓(xùn)合同示范文本、投訴電話(huà)等信息進(jìn)行公示。嚴(yán)格按照所公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致”“不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用”的收費(fèi)要求。



校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在與學(xué)生簽訂培訓(xùn)合同時(shí),要明確告知退費(fèi)規(guī)定。當(dāng)學(xué)生向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退費(fèi)或部分退費(fèi)時(shí),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按培訓(xùn)合同的退費(fèi)約定立即啟動(dòng)退費(fèi)程序,及時(shí)完成退費(fèi),不予退還的費(fèi)用應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。



通知指出





校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與開(kāi)立學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)的銀行簽署協(xié)議,并由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于2個(gè)工作日內(nèi)提交教育主管部門(mén)留存。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方權(quán)利義務(wù),并按照專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,約定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)的資金安全承擔(dān)主體責(zé)任。



通知明確





各縣(市、區(qū))可結(jié)合本地實(shí)際和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況,采取“最低余額+大額動(dòng)賬預(yù)警”或“最低余額+分階段資金解付”資金監(jiān)管模式。


校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)應(yīng)留存最低余額,最低余額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年調(diào)整一次,1月底前完成;最低余額按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:新設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),設(shè)立當(dāng)年最低余額按照注冊(cè)資金的10%;設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),最低余額應(yīng)為上一會(huì)計(jì)年度學(xué)費(fèi)總額的5%。


采取“分階段資金解付”資金監(jiān)管模式的,一個(gè)收費(fèi)周期3個(gè)月,按保證金10%、第一個(gè)月30%、第二個(gè)月30%、第三個(gè)月30%進(jìn)行資金解付。


校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)支出數(shù)額較大的,應(yīng)視為大額資金異動(dòng),數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)是:設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)支出資金超過(guò)30萬(wàn)元或一周累計(jì)支出資金超過(guò)50萬(wàn)元的;設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)支出資金超過(guò)100萬(wàn)元或一周累計(jì)支出資金超過(guò)200萬(wàn)元的。


校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因辦學(xué)需要使用大額資金的,應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日向教育主管部門(mén)進(jìn)行說(shuō)明,明確用款計(jì)劃、期限以及額度等。


開(kāi)戶(hù)銀行監(jiān)測(cè)到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)最低余額不足,或者大額資金異動(dòng)情形時(shí),應(yīng)當(dāng)向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)警,并在2個(gè)工作日內(nèi)按照協(xié)議約定的方式向教育主管部門(mén)通報(bào)。教育主管部門(mén)接到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)告或開(kāi)戶(hù)銀行通報(bào)后,應(yīng)根據(jù)管理職責(zé),立即進(jìn)行問(wèn)詢(xún),發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)組織人員對(duì)該校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)營(yíng)狀況、培訓(xùn)費(fèi)收支和使用管理等情況,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)調(diào)查評(píng)估情況,督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充辦學(xué)資金,規(guī)范辦學(xué)行為,排除辦學(xué)資金不足風(fēng)險(xiǎn);若不能繼續(xù)辦學(xué),依法啟動(dòng)終止辦學(xué)程序,并提前告知學(xué)員和教職員工,做好終止辦學(xué)的善后事宜,最大限度做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定存在辦學(xué)資金不足甚至無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),教育主管部門(mén)應(yīng)將其列入風(fēng)險(xiǎn)警示名單,及時(shí)對(duì)外發(fā)布警示信息。



通知指出





校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的,由教育主管部門(mén)責(zé)令其限期整改,符合《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定的情形的,予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:未按規(guī)定開(kāi)立學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù);通過(guò)隱瞞真實(shí)收費(fèi)信息等弄虛作假行為,未將收取的全部學(xué)費(fèi)存入專(zhuān)用賬戶(hù);未按照本規(guī)定,在學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)留存最低余額;未經(jīng)報(bào)告,擅自挪用學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)最低余額資金或有大額資金異動(dòng)行為的;其他違反本規(guī)定的行為。



通知明確





校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì),審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵照本規(guī)定使用學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)資金的情況進(jìn)行表述,并報(bào)教育主管部門(mén)審查。同時(shí),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向開(kāi)戶(hù)銀行提供審計(jì)報(bào)告,開(kāi)戶(hù)銀行以此判斷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)留存的最低余額。


新設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在收取第一筆學(xué)費(fèi)前與專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽署管理協(xié)議,并于開(kāi)戶(hù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將學(xué)費(fèi)資金歸集至學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù);已設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本規(guī)定正式發(fā)布后30個(gè)工作日內(nèi)與專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽署管理協(xié)議,并于開(kāi)戶(hù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將原有賬戶(hù)內(nèi)的學(xué)費(fèi)資金歸集至學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)。


因終止辦學(xué)或合并、分立、變更舉辦者等原因需變更專(zhuān)戶(hù)信息的,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序完成賬戶(hù)變更,并在5個(gè)工作日內(nèi)向教育主管部門(mén)備案。



據(jù)泉州市教育局

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹

規(guī)定中的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指——




面向泉州市中小學(xué)生開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、思想政治、地理、歷史等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),包括各類(lèi)外語(yǔ)語(yǔ)言類(lèi)機(jī)構(gòu)。




新聞多看點(diǎn)


福建整治關(guān)停

各類(lèi)違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)九百九十家


長(zhǎng)期以來(lái),“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”,是廣大家長(zhǎng)的痛點(diǎn),更成為全社會(huì)的焦點(diǎn)。對(duì)此,我省堅(jiān)決貫徹中央決策部署,直面群眾訴求,重拳出擊,力破“怪圈”。


早在今年4月,省紀(jì)委監(jiān)委向社會(huì)公開(kāi)征集的“點(diǎn)題整治”意見(jiàn)建議中,就包含“整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問(wèn)題,減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)”選題。由省教育廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局“雙牽頭”,省人社廳、省民政廳、省住建廳等十部門(mén)共同配合,建立聯(lián)席工作機(jī)制,共同探索解決中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。各職能部門(mén)從校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照登記、安全隱患、培訓(xùn)行為、廣告宣傳、收費(fèi)管理等方面入手,查糾學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為,督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué),保障全省中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。


前不久,泉州市教育局收到群眾舉報(bào),泉州市某教育科技公司存在違規(guī)培訓(xùn)情況。隨后,鯉城區(qū)教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn),該公司確屬無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)此,鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其開(kāi)具責(zé)令整改通知書(shū),要求限期整改;區(qū)教育局約談該公司法人代表,督促立即停止學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的違規(guī)行為,關(guān)閉日常教學(xué)場(chǎng)所,退還培訓(xùn)費(fèi)用。該公司負(fù)責(zé)人明確表態(tài),將立即停止違規(guī)辦學(xué),不再開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)教育項(xiàng)目。


開(kāi)展“點(diǎn)題整治”以來(lái),全省累計(jì)排查登記開(kāi)展面向中小學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2515家,共整治關(guān)停各類(lèi)違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)990家,立案查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法廣告案件64件,虛假宣傳案件14件,價(jià)格違法案件32件,利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案件19件。中央“雙減”文件印發(fā)至今,全省線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已基本停止義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)服務(wù),中央“雙減”工作各項(xiàng)要求正有序落地。


為確保監(jiān)督高效、長(zhǎng)效,省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局還強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),每周及時(shí)匯總梳理跟蹤整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、收到的舉報(bào)線(xiàn)索及處置情況,及時(shí)監(jiān)測(cè)各地整治成效,并指導(dǎo)各地收集整理好經(jīng)驗(yàn)好做法,加大工作宣傳力度,為推進(jìn)“點(diǎn)題整治”工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。


“整治不是目的,而是手段。我們堅(jiān)決查處一批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,認(rèn)真做好總結(jié)梳理,探索建立規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,標(biāo)本施治、系統(tǒng)推進(jìn),引導(dǎo)和督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),更好服務(wù)廣大學(xué)生和家長(zhǎng)!笔〗逃龔d、省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。


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