【央視】聚焦分布式光伏發(fā)電光伏電站叫好不叫座

利人還是坑人，光伏發(fā)電安裝難？

曝光家庭光伏發(fā)電的代理加盟騙局 

山西等地“光伏貸”騙局頻發(fā) 多地發(fā)文提醒防范

央廣網(wǎng)北京11月27日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，最近幾年，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是一些詐騙團伙卻借“光伏”為名騙貸騙錢。今年下半年以來，山西省扶貧辦、浙江麗水銀監(jiān)分局、山東沂南發(fā)改局等部門接連發(fā)文，提醒警惕“光伏貸”騙局。全國多地為何會出現(xiàn)“光伏貸”騙局？騙子又是如何騙人的？

一些騙子打著“光伏扶貧”的名號，聲稱可以給百姓免費安裝光伏項目，實則為騙取光伏貸款，這樣的“光伏貸”新騙局，被多地有關(guān)部門發(fā)文警示。

今年7月28日前后，浙江衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黃家街道的姜女士說，通過鄰村村民介紹，一位安裝工來到她的婆家，要租用屋頂蓋光伏板，每年可以付租金1500元，“說是光伏發(fā)電的項目，租我們的樓頂，一塊光伏板是50塊錢，我們樓頂能裝30塊，一年就是1500元。他們把材料運到我們家來，裝好了以后就讓我們?nèi)ャy行貸款�！�

這家公司要求姜女士以個人的名義去銀行貸款8萬元建造光伏發(fā)電系統(tǒng)，貸款年限10年，每月按揭由公司償還，發(fā)電的收益也歸公司，還承諾貸款還清后，這些光伏板就歸姜女士。姜女士說：“發(fā)電的錢打到那個賬戶上還款，公司是一個小公司，而且是衢州本地注冊時間不久的�！比f一公司破產(chǎn)或者跑路了，銀行貸款就得姜女士來還，而且這些電板能撐10年嗎？姜女士不想再參與此項目，對方表示拆除可以，但得賠償安裝費、人工費等上萬元。

以光伏為名，騙局在全國多地發(fā)生。今年1月，廣東茂名的鄭先生，看中了廣東某能源公司的新能源光伏板項目，才過了沒幾個月，企業(yè)關(guān)門大吉，鄭先生血本無歸，“在農(nóng)村安裝光伏板，是比較超前的項目，我投了20多萬。太陽板給客戶自己裝都行，家里的天花板，店面可以用電，你投了錢可用拿太陽板來兌，但是沒有一樣兌現(xiàn)的�！�

7月26日，山西省扶貧開發(fā)辦公室發(fā)文稱，近期，又有一些騙子公司號稱零首付不需要老百姓付費安裝，只需要配合去銀行簽署貸款協(xié)議，就可以在自家屋頂上建電站的新騙局。請各級扶貧部門務(wù)必引起高度重視，提高警惕。

山西省扶貧辦工作人員說，省內(nèi)現(xiàn)在還沒發(fā)現(xiàn)光伏受騙的事情，發(fā)文為防止百姓上當(dāng)，“給市縣扶貧辦發(fā)通知，工作隊的第一書記不是官方的省市扶貧辦，公司去免費裝的不敢裝，怕是騙人的，讓他們注意�！�

10月13日，山東沂南縣發(fā)展和改革局、國家電網(wǎng)沂南縣供電局也發(fā)文，針對一些不法組織聲稱為老百姓免費安裝光伏項目，實則為騙取光伏貸款，聲明沂南縣光伏扶貧任務(wù)已于2017年6月份全部完成，目前不存在以光伏扶貧名義安裝光伏項目。

浙江麗水銀監(jiān)分局今年9月也針對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的全市農(nóng)金機構(gòu)光伏貸款業(yè)務(wù)增長勢頭總體較猛，但光伏貸款存在著企業(yè)資質(zhì)參差不齊、缺乏行業(yè)標準，銀行貸款條件設(shè)置較為隨意、不夠謹慎，貸款風(fēng)險受政策影響較大、缺乏穩(wěn)定性等情況，發(fā)出風(fēng)險提示。

農(nóng)金監(jiān)管科李科長表示：“我們在日常監(jiān)管中也發(fā)現(xiàn)發(fā)放這種光伏貸的，特別是農(nóng)戶屋頂上裝的光伏發(fā)電，有些企業(yè)的安裝資質(zhì)準入門檻比較低，合作一般是跟一些個人或中介公司合作，不是直接和光伏生產(chǎn)企業(yè)合作�？赡軅�人也不知道光伏安裝公司好壞，然后個人就直接跑去和銀行合作，說我來安裝這個東西，你來貸款。我們沒有統(tǒng)一的制度，造成光伏公司良莠不齊�！保ㄓ浾邊菃慈A 陳瑜艷 賀威通 實習(xí)記者劉培辛）

來源：央廣網(wǎng)

真實合同，揭秘零首付免費建戶用光伏騙局！

這幾年來在國家光伏扶貧政策的大力推動下，國家各部位及各地方政府均出臺了大量的光伏扶貧政策，并且新建了不少的光伏扶貧電站，不少不法分子開始利用光伏扶貧的名義進行行騙，再次提醒廣大老鄉(xiāng)，注意風(fēng)險！

零首付，看似占到了便宜，實質(zhì)是給將風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給了老百姓！

天上不會掉餡餅！！

附：山西扶貧辦文件

最近很多用戶都在談?wù)撨@件事情，內(nèi)容大致如下：光伏發(fā)電免費安裝 ，光伏發(fā)出的電可以自己用也可以賣掉，每年都可以賺錢，連續(xù)使用十年后，光伏發(fā)電歸村民自己所有。面對這種誘惑，很多村民有安裝想法，但是又害怕被騙，于是留言來咨詢。下面我們一起看下這些合同細則加解讀，看完你可能啥都明白了！

一、第一條，合作模式中明確寫著：乙方（也就是農(nóng)戶）以分期付款的方式購買甲方整套戶用光伏電站設(shè)備。

解析：

1、電站是由乙方出錢安裝的，電站的一切風(fēng)險應(yīng)該由乙方承擔(dān)，比如電站維護維修，電站設(shè)備損壞，拆遷，被破壞，補貼發(fā)放不及時等一切損失都由乙方來承擔(dān)。

2、電站是由乙方購買甲方的，甲方只是銷售和安裝設(shè)備。其他一切風(fēng)險與甲方無關(guān)。

3、乙方是借款的錢來購買了甲方的設(shè)備。借錢就必須要還錢，乙方有絕對的還款義務(wù)，連本帶息。

二、第二條，第五款

協(xié)議期間，乙方需按時償還分期本息。如乙方選擇提前還清所有款項，則應(yīng)提前2個月向甲方提出申請，否則甲方有權(quán)拒絕乙方的提前還款申請；未還清所有款項之前，乙方應(yīng)對該電站盡到善意保管人的義務(wù)，未經(jīng)甲方準許，不得以任何形式將設(shè)備或電站轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、再次抵押等損害或可能損害甲方利益的行為。

解析：

1、乙方欠甲方的錢，必須按時償還，不但有本金，還要償還利息。

2、電站所有權(quán)是乙方的，所以乙方要承擔(dān)所有責(zé)任（各種正常維護或者意外導(dǎo)致的損失），但是權(quán)利是不能享受的，因為電站已經(jīng)抵押給甲方了。直白一點說，如果電站壞了，損失是你的，如果沒壞，賺的是錢是我的。

3、錢是我借給你的，想怎么還，必須聽我的，讓你還你才能還，不讓你還，有錢也不能還。

三、第二條，第六款

乙方應(yīng)自覺維護本項目設(shè)備、設(shè)施安全及確保甲方對項目正常操作及運行，若因乙方人為原因?qū)е卤卷椖吭O(shè)備、設(shè)施受損不屬于保修范圍，乙方應(yīng)該自行承擔(dān)所遭受損失。

解析：

再次明白闡述：東西壞了損失全是乙方的。更重要的是，如果設(shè)備發(fā)生損壞，到底是人為導(dǎo)致還是設(shè)備不合格導(dǎo)致，是由甲方判定的，乙方?jīng)]有相關(guān)知識判別。

四、第二條，第七款

協(xié)議期間，因乙方原因?qū)е码娬緭p毀、滅失的，乙方仍需按時足額償還所有分期款項；同時因乙方使用設(shè)備發(fā)生意外事故致使設(shè)備對第三人造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，乙方自行承擔(dān)法律和經(jīng)濟責(zé)任。

解析：

只要簽了協(xié)議，那么還款是必須的，至于電站出現(xiàn)意外，跟甲方?jīng)]有關(guān)系，全是乙方的責(zé)任。損失錢也就罷了，如果人身傷亡，也得乙方承擔(dān)。

五、第三條 第一款

設(shè)備材料單價 9 元/瓦。5040瓦，貨款合計45360元。

解析：

同樣規(guī)格的設(shè)備，市場價材料費5元/瓦，甚至更低。這里是9元/瓦。至少有45%的利潤。同樣瓦數(shù)的電站，客戶出錢安裝，安裝商有10%-15%左右的利潤。

六、第三條 第二款

還款期限為 15年。甲方提供給乙方3年運維服務(wù)；乙方需為整套電站投保，甲方代辦投保手續(xù)，保險費從乙方收益中扣除。

解析：

1、15年內(nèi)的收益，都要被甲方收走。

2、甲方只提供3年運維，因為3年內(nèi)，甲方基本可以收回成本，剩余12年都是利潤。

3、乙方必須投保。為保證這3年甲方收益萬無一失，乙方必須出錢投保險。

七、第三條，第三款

還款方式：乙方自愿以電費收益和補貼抵償分期本息，同時將電費結(jié)算卡使用權(quán)委托甲方進行相關(guān)銀行托收手續(xù)；備注：若卡內(nèi)余額不足，甲方有權(quán)要求乙方30日內(nèi)補足并匯至甲方賬戶。

解析：

電站的收益用來償還甲方的欠款，為了確保萬無一失，電費結(jié)算卡由甲方控制，乙方不可取錢，也不可注銷銀行卡。

八、第三條，第四款

保證金和年度收益：乙方需于本合同生效3日內(nèi)將保證金 2000元 現(xiàn)金或匯款方式支付給甲方；若乙方未按照約定及時收到前述保證金的，甲方有權(quán)延期交付和安裝本協(xié)議項下的電站設(shè)備。

解析：

說是免費，其實還是收費的。2000元，美其名曰為保證金，反正你得掏2000元錢。

按照2017年，河南省全額上網(wǎng)收益測算，5.2kw光伏電站，每年預(yù)計發(fā)電7300度，0.85元/度，約合6205元錢。

那么，15年的收益為6205*15=93075。即使去掉衰減和損耗，至少也得有9萬元收入。假設(shè)甲方每年給乙方600元的分成，15年就是9000元。甲方15年的純收益為8.1萬元。

更加可能的情況是，每個5kw光伏電站，甲方投入的成本可能只有兩萬元左右，前三年就能回本（這也是他們負責(zé)維護三年，而且要強制買保險的原因，必須保證回本），剩下的就都是利潤了。

在此小編提示：各位簽合同時一定擦亮眼睛，不要讓自己辛苦賺來的血汗錢流進騙子的口袋。轉(zhuǎn)發(fā)給你周圍做光伏的人吧！避免他們上當(dāng)受騙！

               光伏，也許一直都是一場騙局

發(fā)改委出臺了《關(guān)于調(diào)整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知(征求意見稿)》——如同一聲晴天霹靂，光伏行業(yè)從業(yè)者估計都哭暈在了廁所。

相比此前預(yù)期，發(fā)改委的調(diào)價幅度更大，以光伏上網(wǎng)電價為例，地面電站一類、二類、三類資源區(qū)上網(wǎng)電價擬調(diào)整為0.55元、0.65元和0.75元，相比現(xiàn)行的電價標準分別降低了0.25元、0.23元和0.23元，新政策執(zhí)行時間為2017年1月1日。

發(fā)改委這一次對于光伏上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度最高達31%，遠超出了市場的預(yù)期。一直為光伏行業(yè)托底的發(fā)改委“爸爸”自己的財政吃緊，補貼基金缺口擴大，這一次也顧不上光伏了。

光伏電價下調(diào)31%的消息一出，光伏板塊全部“妖怪現(xiàn)形”，死光光。

▌一、光伏板塊的見光死并非偶然

發(fā)改委和能源局在今年5月份發(fā)布了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，對風(fēng)電和光伏電站均細化了具體區(qū)域的保障性收購小時數(shù)。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，北方光伏電站限電已經(jīng)出現(xiàn)了明顯改善，其中內(nèi)蒙古某電站限電已經(jīng)從去年最高的40%下降到目前的 10%左右，甘肅某電站從限電 70%下降至目前的 15%左右。

隨著上游多晶硅成本的不斷下降，以及政策上開了綠燈，保證光電上網(wǎng)，看上去光伏行業(yè)的苦日子似乎到頭了，但是好日子還沒過幾天，今天迎來當(dāng)頭一棒。

然而，光伏行業(yè)見光死的真實原因，難道真的只是上網(wǎng)電價的大幅下調(diào)和政策的不穩(wěn)定性嗎？

在我看來，光伏行業(yè)的風(fēng)險早就在醞釀、發(fā)酵，只是被產(chǎn)業(yè)政策之手掩蓋，一開始就以“低碳經(jīng)濟”打造騙局的光伏注定不能長久。

我們都知道，我國的光伏行業(yè)在2009年到2011年度過了三年順風(fēng)順水的日子，也是光伏產(chǎn)能泡沫吹起來的日子，但是在歐美反傾銷之后跌入了谷底。后面要不是靠著發(fā)改委的電價補貼過日子，日子估計也會更加不好過。所以說，發(fā)改委的電價補貼只是一顆速效救心丹，把一個行將就木的人搶救過來，而不是動一場手術(shù)，即使傷點元氣，還是把它治好。

真正的病根還是來自于光伏產(chǎn)業(yè)自身。一個不靠補貼就賺不了錢的行業(yè)，一個以低碳為標志卻實則高能耗、高成本的行業(yè)，從一開始就是一場騙局。

這次發(fā)改委下調(diào)電價，只是承認并糾正多年以前的浪漫主義錯誤。

▌二、低碳經(jīng)濟的騙局

光伏產(chǎn)業(yè)“熱”開始于2009年，為什么早不熱晚不熱，偏偏在金融危機后就變得熱門呢？變成當(dāng)時風(fēng)口呢？2009年同樣熱門的還有哥本哈根的全球氣候峰會，在二氧化碳導(dǎo)致全球升溫，并可能最終導(dǎo)致地球毀滅的情況下，各國關(guān)注的焦點都是降低碳排放。

光伏產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟的杰出代表，就在這樣一個時間點應(yīng)運而生。

對政府而言，欽點行業(yè)，提供補貼，打造“扶持清潔新能源”的“高瞻遠矚”的政績。對企業(yè)而言，有政府補貼托底，甚至可以騙補，幾乎沒有“失敗”的風(fēng)險。

兩者各取所需，達成完美默契：光伏產(chǎn)業(yè)成為一場上下共振的狂飆式運動，甚至一度鍛造了中國首富。

但是實際上光伏既沒有我們想象中的那么低碳，那么清潔，也沒有所謂的低成本優(yōu)勢。下游光伏電站發(fā)電看似環(huán)保，但是上游的多晶硅制造卻是不擇不扣的高能耗高污染的行業(yè)，在整個多晶硅生產(chǎn)過程中，大量的消耗水、能源，還有大氣排放物，即使技術(shù)上有相對環(huán)保路線，但你覺得這種地方納稅大戶，早些年，環(huán)保局敢有意見么？很多事情，不但要看牌面上的標準，還要看最后的落地執(zhí)行。從整體來看，光伏發(fā)電的環(huán)保，是個偽命題，考慮進環(huán)境影響后的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)電社會成本只會更高。

根據(jù)歐盟的報告，對各種發(fā)電形式的成本進行估算后顯示，如果考慮環(huán)境成本，可再生能源發(fā)電，尤其是風(fēng)力發(fā)電無疑比煤炭發(fā)電合算得多。

然而，令人意外的是，太陽能發(fā)電比風(fēng)力發(fā)電甚至比水力發(fā)電的成本要高出很多——至少在歐盟是這樣的。

這份報告還對發(fā)電的成本和發(fā)電造成的環(huán)境影響進行了評估。他們使用一種叫做“平準化成本”測量標準，在不考慮政府補貼的情況下，對在指定區(qū)域建立和運營一家發(fā)電廠在其定生產(chǎn)期間內(nèi)每兆瓦時的成本進行估算，并假設(shè)排放一噸二氧化碳的成本為43歐元（55美元）。

出人意料，分析顯示太陽能發(fā)電成本最高，遠遠高于風(fēng)力發(fā)電。報告認為，原因在于世界上大多數(shù)太陽能板是中國制造的，而中國電力屬于煤炭密集型行業(yè)，金屬資源的消耗也使太陽能發(fā)電成本高于風(fēng)力發(fā)電。

根據(jù)報告的分析結(jié)果，歐盟新建的煤炭和天然氣工廠每兆瓦時的平準化成本僅為50多歐元（64美元）（假定工廠以最大生產(chǎn)能力運營）（2012數(shù)據(jù)）；海上風(fēng)電的每兆瓦時平準化成本約為80歐元（102美元）；核能發(fā)電約為90歐元（115美元）；太陽能光伏發(fā)電約為100歐元（127美元）；水力發(fā)電低至10歐元。

原來，光伏發(fā)電不僅不便宜，而且社會成本還是十分貴的。一旦政府補貼減少，沒有發(fā)改委給它兜底，它根本沒有能力自己實現(xiàn)商業(yè)化盈利，這個“清潔新能源”的故事，其實從一開始，就是一個自欺欺人的騙局。

在全球油價大幅下跌后，這個騙局終于無法圓下去了。

▌三、棄光限電的宿命

光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電都有同樣明顯的缺點，易于受天氣影響，發(fā)電量并不穩(wěn)定，因此難以大規(guī)模替代火力發(fā)電和核電。也就是說，光伏發(fā)電是看天吃飯的行業(yè)。影響光伏電站的天氣現(xiàn)象有很多，雷暴、冰雹、沙暴、揚沙、浮塵、雪等，有一種天氣現(xiàn)象出現(xiàn)，就決定了這樣的天光伏沒有飯吃。

光伏發(fā)電不穩(wěn)定的特性十分不利于電網(wǎng)并網(wǎng)。由于光伏系統(tǒng)所發(fā)電力功率受環(huán)境的影響而處于不斷變化之中，不是穩(wěn)定的電源，電網(wǎng)經(jīng)營單位調(diào)峰能力有限，并不樂于接受光伏系統(tǒng)的電網(wǎng)接入。當(dāng)無法順利調(diào)峰時，光伏發(fā)電就會被“棄光限電”。比如，去年全國平均棄光率達14%，最高地區(qū)甘肅省棄光率達到40.2%。

從能源屬性來看，光伏并不是最優(yōu)的策略，那為何要有巨額的補貼來催肥這個市場？一來要希望通過補貼帶動下游電站需求，化解上游巨大的過剩產(chǎn)能，二來政績上也好看，怎么說也是大力發(fā)展新能源。因此才有這種不符合邏輯的補貼存在。

在過去的幾年間，對于光伏發(fā)電運營方來說，最優(yōu)的策略就是想盡一切辦法拿路條，迅速的建站做大規(guī)模，刷政策補貼的紅利，為落后的光伏產(chǎn)能續(xù)命，躺著刷利潤，企業(yè)自然也就沒有動機去研發(fā)更高效的技術(shù)，巨額的補貼某種程度上制約了新技術(shù)的發(fā)展。由于政策紅利過于誘人，大量的社會資本涌入光伏發(fā)電，導(dǎo)致了非專業(yè)人士操盤的低效項目多如牛毛，如此種種，在潮水褪去后，將不知何去何從。

今天新政一出，可以預(yù)見，明年7月1日大限之前，必然又來一波搶裝…

▌結(jié)語：

光伏這個行業(yè)，一開始火起來，就是沖著長期成本會降低，低碳經(jīng)濟，節(jié)能環(huán)保去的。然而沒想到的是，考慮進環(huán)境成本后，太陽能發(fā)電比水力發(fā)電甚至比風(fēng)力發(fā)電的成本要高出不少，因為盡管發(fā)電過程能耗較少，但是制作太陽能面板的過程卻是高能耗的。而且，晶硅行業(yè)并沒有電子行業(yè)的摩爾效應(yīng)，轉(zhuǎn)化率與發(fā)電效率的提高遠沒有想象的力度。

所以，我們必須承認，光伏語序一開始就是場騙局，是場大家一起選擇性相信的騙局，注定是不能長久的。政府一直在托底的手已經(jīng)心有余而力不足，隨著這只手的慢慢放開，這個騙局故事就注定講不下去了。

福兮禍之所倚，補貼下降后，當(dāng)行業(yè)的苦日子來臨的時，淘汰掉一批政策套利者，倒逼行業(yè)豪門加大研發(fā)投入，突破技術(shù)瓶頸，提高光電轉(zhuǎn)化率，控制上游制造污染，降低光伏發(fā)電成本，用市場之手篩選出真正的低成本公司，那時，也許才是真正的行業(yè)春天。