養(yǎng)豬場旁邊 來了新鄰居

李強在巴彥縣巴彥港鎮(zhèn)五星村經(jīng)營一家養(yǎng)豬場，養(yǎng)豬場位置離五星村雙榆樹屯500米左右。在養(yǎng)豬場旁邊新建的垃圾處理場，讓李強很難接受。

巴彥縣泰來生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社 負責人 李強

第一次施工是2009年，當時建這個垃圾坑，離屯子是180米，離我們豬場大約300多米。

因為當時垃圾場離李強的豬場有300多米，李強考慮自己的豬場不會受到太大影響，也就沒在意。那次施工因為附近的居民搬遷問題，擱置了。直到2017年，建設垃圾處理場的項目重新啟動。這次垃圾場遠離了居民區(qū)，但位置卻靠近了李強養(yǎng)豬場。

巴彥縣泰來生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社 負責人 李強

他今年施工的線路圖，在這塊又重新建設一個垃圾填埋坑，在這塊還有一個污水處理池�，F(xiàn)在垃圾填埋坑距離我家不到100米，污水處理池離我家才75米遠。

垃圾處理場成了養(yǎng)豬場的鄰居，李強擔心，垃圾處理場運行后，氣體排放，水排放，垃圾場周邊的蚊蠅都會對養(yǎng)豬場造成影響。

巴彥縣泰來生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社 負責人 李強

對我們的身體健康會造成影響，而且養(yǎng)的豬不達標的話，也賣不出去，也沒人買，而且好得疾病。

環(huán)評報告沒有涉及養(yǎng)豬場

重新調(diào)整沒有重做環(huán)評報告

李強生產(chǎn)生活的水源是自家院里40米深的水井，垃圾場運行后，李強擔心水源也是問題。李強把這種情況反映到垃圾場的所屬單位巴彥縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

巴彥縣住房和城鄉(xiāng)建設局 建筑材料管理站 站長 齊偉

我們聘請第三方，說他這個豬場不在環(huán)評考慮之內(nèi)的。

齊偉介紹，這個垃圾處理場在2009年的時候環(huán)評報告就得到批復，當時的環(huán)評報告就沒涉及到李強的養(yǎng)豬場。但在2017年，垃圾填埋坑和污水處理池的位置都有了變化，雖然位置變化，但并沒重新做環(huán)評報告。

巴彥縣環(huán)保局 審批辦 主任 趙會軍

在啟用這個垃圾場的時候，專家對這個報告進行了重新的變更，它不屬于重大變更，因為包括它的工藝，包括它的處理設施都沒有變化，只是在填埋場，小的這個，處理過程當中距離發(fā)生了變化。它不屬于重大變更，所以不需要重新報批。

這個項目由巴彥縣住建局按照環(huán)評施工建設，巴彥縣環(huán)保局按照環(huán)評監(jiān)督。不過，在環(huán)評上明確寫著，根據(jù)《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術規(guī)范》“填埋場不應設在填埋庫區(qū)與敞開式滲濾液處理區(qū)邊界，距居民居住區(qū)或人畜供水點的衛(wèi)生防護距離500米以內(nèi)的地區(qū)”。李強認為，自己家現(xiàn)在的處境，符合這條規(guī)定。

巴彥縣泰來生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社 負責人 李強

那必須得算取水點，我2008年就開始建場，國家都發(fā)證書了，工商營業(yè)執(zhí)照，和養(yǎng)殖執(zhí)照都有，我一直都飲用地下這個水，沒建垃圾場的時候，也沒有人說我這個不是取水點啊。

人畜供水點

認定有變化

李強認為自己在養(yǎng)豬場生活，養(yǎng)豬場生產(chǎn)，都是靠自己打井取水，這口井就應該算是人畜供水點，但巴彥縣縣政府的相關部門又是怎么界定的呢？

記者在巴彥縣環(huán)保局了解到，垃圾處理場的建設，邊界500米之內(nèi)，不允許再建其他企業(yè)或者是居住區(qū)。

巴彥縣環(huán)保局 審批辦主任 趙會軍

巴彥垃圾處理場在2008年的時候編寫了環(huán)境影響報告書，2009年黑龍江省環(huán)境保護廳對報告書進行了批復。批復的內(nèi)容就包括，垃圾處理場的衛(wèi)生防護距離是500米。500米之內(nèi)，不可以再建其他企業(yè)，包括居民居住區(qū)。

趙主任說，李強的養(yǎng)豬場雖然是2008年就已經(jīng)存在，但在垃圾場的環(huán)評批復之前，養(yǎng)豬場并沒取得相關經(jīng)營手續(xù)。

巴彥縣環(huán)保局 審批辦 主任 趙會軍

李強養(yǎng)殖場是2012年在工商局注冊，同時沒有向環(huán)保局報批行政許可。他即使報批，環(huán)保局也不能給予審批，因為第一，李強的養(yǎng)殖場在巴彥縣垃圾處理場的防護距離之內(nèi)，第二，就是巴彥縣垃圾處理場審批在先。

環(huán)保局的工作人員介紹，李強雖然在2008年7月就取得了土地使用證，但他在2012年5月才取得動物防疫條件合格證，2012年12月取得的工商營業(yè)執(zhí)照，2013年1月取得房產(chǎn)證。也就是說，除了土地使用證，另外三個證件都是在垃圾處理廠的環(huán)評手續(xù)之后辦的。

李強的土地使用證上標注使用途徑是養(yǎng)殖，但環(huán)保局工作人員介紹，環(huán)評審批依據(jù)是參考正式經(jīng)營手續(xù)，或者是環(huán)保局原來審批的手續(xù)，在2008年的時候，并沒有其他手續(xù)證明李強在這個地塊從事生產(chǎn)活動。按照環(huán)評制作和審批流程，沒法把當時沒有手續(xù)的養(yǎng)豬場納入環(huán)評范圍。

巴彥縣水務局：

水井無法認定為人畜供水點

李強覺得，盡管其它證件辦理的比較晚，可他早就已經(jīng)在這里居住生活了，各部門在環(huán)評之前是否應該考慮垃圾場附近的人畜飲水點是否距離過近呢。對此，住建局齊偉站長認為，“人畜供水點”的概念和界定，應該咨詢水務局。10月15日下午，李強咨詢巴彥縣水務局。

巴彥縣水務局宣傳委員  韓冰玲

是，是人畜飲水點。（為啥算呢？）因為他在這兒居住，再一個他養(yǎng)殖啥的，這個應該就是。（從事生產(chǎn)生活了？）對，算人畜飲水點。

韓冰玲咨詢的是水務局負責農(nóng)業(yè)灌溉的技術人員，但在第二天，10月16日上午，巴彥縣水務局副局長孫國林否定韓冰玲的說法。

巴彥縣水務局副局長 孫國林

李強在自家院內(nèi)所打的這眼井用于生產(chǎn)生活，我們水務部門對這口井，無法認定為人畜供水點。

水務局副局長的意思就是，不能說它是，也不能說它不是，只是無法界定。

巴彥縣水務局 副局長 孫國林

（您今天為啥又說不確定了呢？）我們經(jīng)過查閱相關的法律法規(guī)，對人畜供水點的定義，沒有相關進行解釋、說明，所以業(yè)務人員可能從人飲，飲用水角度來對這個問題答復的，他考慮概念不同。

巴彥縣住房和城鄉(xiāng)建設局齊偉：

環(huán)評在先

建議對方走司法程序

巴彥縣住房和城鄉(xiāng)建設局齊偉介紹，因為按照現(xiàn)在的環(huán)評報告執(zhí)行施工，并沒有考慮到李強的養(yǎng)豬場，更沒有賠償預算。

巴彥縣住房和城鄉(xiāng)建設局建筑材料管理站站長 齊偉

李強提出人畜供水點，我們暫時不能確定為理賠依據(jù)，如果他那這個作為理賠依據(jù)，我們建議走司法程序。

遇到這樣的事，

不應該是針尖對麥芒，

應該是盡快找到解決問題的辦法！