要從2015年， 發(fā)生在貴州省六盤水盤州市的一件大事說起。 2015年年底到2016年期間，盤州市發(fā)生了一件爆炸性的新聞事件，當地房開恒福地產推出了一個名叫“置業(yè)補貼”的項目，符合一定條件的人，買房將會享受到巨額的補貼，補貼多少呢?總房款的50%。補貼的方式為逐月補貼，時間為20年！可是最近，這個“置業(yè)補貼”竟然突然間停發(fā)了。 盤州市城市公館業(yè)主 李晟：我是從2017年的元月份，銀行貸款下來以后，就開始打款，每個月補助837。打到2018年的8月20號，是最后一個月。 50%的置業(yè)補貼并非一次性發(fā)放， 而是以20年的時間為限，分攤到月， 逐月發(fā)放到購房者的銀行賬戶當中， 并用于抵扣當月按揭。 盤州市藍山一品業(yè)主 張卯：在扣房款的時候，銀行打電話給我說，我的錢不夠了，我才知道房款不足了。 據公開的資料顯示，“ 置業(yè)補貼 ”項目 是由當時的 盤縣本土房開恒福地產和貴州省扶貧基金會 共同推出的活動。而提供置業(yè)補貼的，并非房開商恒福地產，而是合作方貴州省扶貧基金會。時間回溯到2015年年底，活動首先在當時的盤縣拉開了序幕。 開發(fā)商在當地四處散發(fā)傳單吸引顧客，“置業(yè)補貼”在盤縣如同一股兇猛的浪潮席卷而來，霸占了當地甚至六盤水市的報紙雜志、電視熒屏和一些頗具人氣的自媒體。 盤州市城市公館業(yè)主 李晟：在2016年他們搞了一個啟動儀式，作為一個宣傳，當時本地的相關領導出席剪彩，然后我們就對這個樓盤就比較高關注。 據公開的資料顯示，這次活動名為“圓您購房夢之恒�；�”，于2016年1月舉行。當時，省扶貧基金會秘書長黃齡以及盤縣的一名副縣長出席了這一儀式。而啟動儀式，同樣引起了當地媒體乃至省內媒體的廣泛關注。 在啟動儀式之前，“置業(yè)補貼”項目已經選定了100名業(yè)主，并和他們簽訂了補貼協議。而在啟動儀式當中，省扶貧基金會又再次發(fā)布了一個好消息，他們準備擴大戰(zhàn)果。 貴州省扶貧基金會宣傳部部長 楊凱：遠遠滿足不了盤縣群眾購房置業(yè)的需求，因此，我們準備在城市公館樓盤，再增加100個名額。 在見證了這次啟動儀式后，一些原本還在觀望當中的群眾，也迅速加入到了申請補貼的隊伍當中。最終，共有462戶業(yè)主得以和省扶貧基金會簽訂了補貼協議，另有218戶遞交了申請，雖然沒能拿到補貼協議，但是他們同樣一直在享受著補貼。直到幾個月前，補貼突然停發(fā)了。 盤州市城市公館業(yè)主 李晟：聽說是藍山一品有兩棟房被法院凍結，這才導致省扶貧基金會停止發(fā)放補貼，等這個官司完結之后，才會恢復正常打款。 業(yè)主李晟告訴記者， 這樣的說法漏洞百出， 讓他們無法相信。 盤州市城市公館業(yè)主 李晟：合同是我們和基金會簽訂的，不論是與房開，還是與官司糾紛什么的，一點關系都沒有。 在補貼停發(fā)之后，一些咬牙買房的業(yè)主，立即感受到了巨大的還款壓力。任茂章是藍山一品的業(yè)主，在“圓您購房夢”的啟動儀式上，他曾經作為業(yè)主代表接受了采訪。 然而，幸福感只持續(xù)了2年。 現在，以做小生意為生的任茂章， 為了按時還上按揭， 已經陷入了苦苦支撐的狀態(tài)當中。 盤州市藍山一品業(yè)主 任茂章：有點寒心，當時答應我是什么都有，就是這里也是很好，那里也是很好，到最后，什么都沒有。 只有符合一定條件的業(yè)主，才能享受置業(yè)補貼。這些業(yè)主是誰呢？ 分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍到縣城購房的、首次購房的單位和個體工薪基層以及無力承擔按揭壓力的低收入人群等等。從一開始，這個項目就被標注為公益項目，扶貧項目。既然是這樣的項目，理應經過反復的討論，周密的籌備，補貼，怎么能說斷就斷呢？問題究竟出在哪里。 記者了解到，在置業(yè)補貼推出兩年多以后，恒福地產已經更換了法人，而新的法人代表劉某在電話中告訴記者，他對置業(yè)補貼一事并不清楚，真正在處理這件事的人，是公司的總經理冉興平。 盤州市恒福地產 總經理 冉興平：之前開了一個會議，就是和基金會商量，已經簽訂協議的，由基金會負責補貼，沒有簽訂協議的，由我們來負責補貼。 而記者也在盤州市住建局了解到，在不久前，由盤州市政府某部門召開的協調會上，確實提出過這一方案。 電話采訪 盤州市住建局局長 伍從孝：�。ǚ鲐殻┗饡J可的那一部分，要請�。ǚ鲐殻┗饡谠碌變冬F，沒有認可的那部分，則由房開來認可。至于剩下的事情，等整個結果出來了再說。 對于這一方案，貴州省扶貧基金會到底是抱著什么態(tài)度呢？1月14號早上，記者來到了位于貴陽市某大廈的貴州省扶貧基金會，找到了秘書長黃齡。 貴州省扶貧基金會 秘書長黃齡：我不同意。 記者：為什么呢？ 貴州省扶貧基金會 秘書長黃齡：我們的錢在他（房開）手上。 記者：你的錢怎么會在他（房開）手上呢？ 貴州省扶貧基金會 秘書長黃齡：理財，我們投資啊。 原來，置業(yè)補貼，并非一紙補貼協議那么簡單。黃齡告訴記者，恒福地產曾經向貴州省扶貧基金會捐贈了2700萬元，以此為條件，基金會則向房開提供了4300余萬元的借款，并從中收取利息，打算以這部分利息作為業(yè)主的置業(yè)補貼。然而，不久后恒福地產出現了債務危機，經營困難，并沒有按照理財協議，按時支付給貴州省扶貧基金會利息。 沒有收到利息， 也就無法發(fā)放補貼！ 那么，補貼什么時候才能恢復發(fā)放呢？ 貴州省扶貧基金會 秘書長黃齡：我們現在已經請了律師，律師下去，把他們的9000多方商業(yè)已經查封了，再加上他抵押給我們藍山一品的一萬多方，我們要把這兩個東西變現之后，才可以把補貼補上。 在貴州省扶貧基金會， 記者意外地找到了另外一個關鍵人物， 恒福地產的前法人代表黃佑俊。 恒福地產的前法人代表黃佑俊 兩年以前，正是他以法人代表的身份和省扶貧基金會簽訂了理財協議并爭取到了置業(yè)補貼這一項目。隨后，基金會就正式宣布在恒福地產旗下的藍山一品和城市公館兩個樓盤開展置業(yè)補貼活動。 恒福地產的前法人代表 黃佑�。�冉興平（盤州市恒福地產 總經理 冉興平）就在網上查到廣東某基金會做的這個模式，他又查到了貴州扶貧基金會，他來聯系的。 黃佑俊坦言，置業(yè)補貼雖然是一項公益性的扶貧開發(fā)項目。但是，這一活動得以開展的事實前提，卻是基金會在恒福地產投入的4300萬余元能夠取得相當的收益。 恒福地產的前法人代表 黃佑俊：意思是這筆錢，是拿給房開公司，房開公司拿相應的資產作為保證，房開公司理財產生的費用，必須要滿足客戶（補貼）的需求，要不然，我憑什么要拿錢給你。 記者了解到，在恒福地產引入“置業(yè)補貼”這一項目之前，無論是城市公館樓盤，還是藍山一品樓盤都存在著種種難以克服的困難。 盤州市城市公館業(yè)主 李晟：在我的記憶中，從2013年至2015年這段時間，是未施工的，樓房只蓋到一半，就突然停工了，也聽我們當地一些知道內幕的人說的，這是一個爛尾樓。 盤州市藍山一品業(yè)主 張卯：假如我們不要補貼的話就是2700一平米，然后要這個補貼的話就是3260一平。 在“置業(yè)補貼”開展后，兩個樓盤的銷量直線上升。一些業(yè)主告訴記者，由于參與了活動，他們的實際購房價甚至要稍微高于附近的其他樓盤,也高于這一樓盤的其他業(yè)主。 這樣看來，正是“置業(yè)補貼”活動的推廣，把兩個本來并不景氣的樓盤在短時間內救活了。那么，這樣的做法，到底是純粹的扶貧行為，還是帶有風險的商業(yè)操作呢？ 盤州市藍山一片業(yè)主 張卯：補貼說是補貼給我們，但是其實是房開給了基金會錢，基金會又把錢給我們，這就是一種商業(yè)手段。 據公開的資料顯示，作為一個公益組織，貴州省扶貧基金會的主要宗旨包括募集資金、財產、資源，組織開展和實施多種形式的精準扶貧項目等等。而這一次，省扶貧基金會將募集到的資金以民間借貸的方式外借，并從中收取利息。 貴州省豐來律師事務所主任律師 張宏偉：商業(yè)的投資，獲取相應的利潤，我們認為這樣就是一種典型的風險高的商業(yè)行為，這種商業(yè)行為和基金會設立的宗旨是違背的。 另外一個關鍵的問題是，這樣的做法是否存在風險呢？如果風險一旦發(fā)生，基金會外借的資金又如何保全呢？ 貴州省扶貧基金會 法律顧問：你說得對，風險太大了，20年的時間，各種情況都會有影響，可能會出現履約問題。 記者了解到，恒福地產用資產進行了抵押，或許基金會用于理財的4300萬資金能夠保證其安全。然而，貴州省基金會秘書長黃齡也清楚這么一個事實，那就是恒福地產早已負債累累。 毋庸置疑，在這種情況下，想要拿回欠款，需要較長的時間周期。然而，那些因為補貼而咬牙買房的業(yè)主們，卻面臨著一個迫在眉睫的問題，一些業(yè)主很可能等不及基金會的官司勝訴以及資產變現，就已經因為還不上按揭從而導致征信產生了不良記錄。 業(yè)主代表 王麗娜：本來原來他們補貼400多，我一個月只打800多，但是現在一個月我無形中就要交1000多塊錢，娃娃還要讀書。 業(yè)主代表 張基生：每個月一到打房款的時候，我們都是到處去借錢，一個月兩個月，我好支持，時間長了，我根本支持不了。 記者了解到，在獲悉情況后，盤州市各級部門高度重視，正在組織基金會以及房開進行協商，以促成雙方在短期之內，恢復總共690名業(yè)主的置業(yè)補貼。 據了解，除了盤州之外，貴州省扶貧基金會還在印江、貴陽等地選擇了房開商，推出了“置業(yè)補貼”項目。這實在是讓人擔憂！現在，盤州的項目的擱淺，不由讓人對其他項目也新生憂慮。 據公開的資料顯示：貴州省扶貧基金會，是經有關本部門批準成立的非營利性社會組織。其宗旨是扶貧濟困，開展社會扶貧活動，促進貴州貧困地區(qū)經濟和文教衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為貧困地區(qū)扶貧開發(fā)、脫貧致富服務。 請注意公開資料的兩個關鍵詞 ：非營利性；扶貧濟困。然而在之前的采訪中，相關負責人卻公開表示，將資金進行民間借貸是在“理財”，而這樣的帶有明顯商業(yè)性質的理財為什么要與扶貧項目捆綁在一起？ 就算是這種行為無可厚非，那作為一個以捐贈為主要資金來源的公益組織，在使用資金時，有沒有進行充分的評估？其行為是否得當？是否面臨重大風險呢？ 另外，扶貧基金會的主要宗旨是扶貧濟困，但是在盤州這起事件中，“置業(yè)補貼”中斷后，卻加重了群眾的負擔，給群眾的生產生活造成了困擾。造成如今的局面，省扶貧基金會以及相關部門真的需要好好反思！
今天的記者調查，
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