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擾民的小區(qū)餐飲油煙
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鄞州區(qū)白鶴街道紫鵑新村
居民:反正一到晚上窗戶就全部關(guān)了,你看這邊油煙就開始慢慢地上去了,你現(xiàn)在可以聞到很大的味道。
6月12日晚九點(diǎn),記者來到紫鵑新村,剛進(jìn)街區(qū)就能聞到濃郁的油煙味,在居民家中測得的噪音分貝足足有65.5分貝,遠(yuǎn)超國家規(guī)定的45分貝,居民甚至要戴耳塞睡覺。
記者發(fā)現(xiàn),晚上十二點(diǎn)后,依舊有九家店鋪還在營業(yè),而居民樓已全部熄燈。當(dāng)記者撥打綜合行政執(zhí)法局的投訴電話,執(zhí)法人員十分鐘趕到現(xiàn)場,卻只花了3分鐘調(diào)查和批評,等其離開后違法經(jīng)營事實(shí)沒有任何改變。
居民:我買了好幾副耳塞,這種,反正吵的時候?qū)嵲谑懿涣肆,就塞著睡覺。
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北侖區(qū)小港街道錦繡名苑
北侖區(qū)錦繡名苑小區(qū)同樣也存在油煙擾民的痼疾。作為2015年底交付的新小區(qū),錦繡名苑設(shè)計(jì)之初只有兩間商鋪開設(shè)餐飲店,但如今,絕大多數(shù)的沿街店鋪?zhàn)兂闪瞬惋嫷。小區(qū)居民于3年前就在網(wǎng)上投訴,但幾個權(quán)責(zé)部門相互推諉,問題得不到解決,原本非法經(jīng)營的餐飲店反拿到了合法經(jīng)營的執(zhí)照。
根據(jù)寧波市政務(wù)服務(wù)熱線12345統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年5月份以來,有關(guān)油煙問題的投訴有243起。
而這些投訴,絕大部分由住宅樓下的餐飲店引發(fā)。記者隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn),鄞州區(qū)的鐘盈小區(qū)、朝暉新城小區(qū)、新都美地小區(qū),北侖區(qū)的濱海錦苑小區(qū)、鴻順家園小區(qū),都存在不同程度的油煙擾民情況。
餐飲店店主:這條街(今年)都辦出來了。(市場監(jiān)督管理部門現(xiàn)場有沒有來看的?)不來看的,我沒見過。(現(xiàn)在不是說環(huán)保(生態(tài)環(huán)境局)也要來查的嗎?)我沒見過。
因?yàn)樗@個是城區(qū)住宅區(qū)周圍,都是城管(綜合行政執(zhí)法局)在弄的。我們是有詳細(xì)的區(qū)分的,我們?nèi)チ说浆F(xiàn)場也沒有這個執(zhí)法權(quán)。
我們現(xiàn)在馬上通知中隊(duì)過去。
10分鐘后,一名綜合行政執(zhí)法局的工作人員到達(dá)現(xiàn)場。然而對于沿街店鋪的占道經(jīng)營現(xiàn)象,工作人員并沒有制止,也沒有查看任何一家店鋪的營業(yè)執(zhí)照與管道安裝,而是徑直走向了一家燒烤攤。
3分鐘后,工作人員離開,除了挪了幾把塑料椅子以外,街上的情況沒有任何改善。
你說居民區(qū)能不能開這個我們做不了主的。不是跟你說了這個只有生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局可以管的。這個如果要徹底處理掉你們可以向市場監(jiān)管局反映。
不單單牽涉到我們部門,不是說是我們發(fā)證的就一定是我們的事情。我們是紙質(zhì)審批的,具體現(xiàn)場核查真的是城管的事情。市場監(jiān)管局說實(shí)話,他能提供(材料就行了)。因?yàn)楝F(xiàn)在批營業(yè)執(zhí)照門檻低了,營業(yè)執(zhí)照辦出方便,但是事后監(jiān)管的問題是城管管的。
市綜合行政執(zhí)法局局長 鄭一平:
居民小區(qū)的餐飲擾民事情還是很多,從剛才視頻上來看的話,肯定是不合法的。
群眾意見這么大,我們?nèi)齻部門不能再推諉了,任何一個部門擔(dān)起這個責(zé)任都是可以解決的。我們目前在鎮(zhèn)海、奉化和高新區(qū)推行了新辦法,由生態(tài)環(huán)境局提供負(fù)面名單,市場監(jiān)管局根據(jù)禁設(shè)區(qū)嚴(yán)格審批,城管隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)法,盡力做到最好。
市生態(tài)環(huán)境局局長 尹文德:
根據(jù)《大氣法》規(guī)定,在居民樓、商住樓等不適合設(shè)置煙道的區(qū)域應(yīng)依法設(shè)置禁設(shè)區(qū)!澳壳岸,在禁設(shè)區(qū)設(shè)置這方面不存在疑問。”市生態(tài)環(huán)境局局長尹文德現(xiàn)場承認(rèn)“,但在落實(shí)禁設(shè)區(qū)的實(shí)際效果考察上,不是說不理想,應(yīng)該是很差!
市市場監(jiān)管局局長 徐柯靈:
市場監(jiān)管部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證時,可請城管部門一同把關(guān),還要更加注意事中事后的監(jiān)管,加強(qiáng)核查,做到“兩告知一承諾”——告知商戶必須注意營業(yè)過程中的公共影響,并讓商戶做出承諾,同時積極與城管局、生態(tài)環(huán)境局溝通,共同應(yīng)對違規(guī)情況。
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污水排入雨水管道的洗車店
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北侖區(qū)新碶街道路通汽車美容快修
位于北侖區(qū)的路通汽車美容快修,依靠簡單搭建的一個棚屋經(jīng)營洗車生意,因?yàn)闆]有任何污水收集設(shè)施,混著油污的污水直接流到路面上。同樣位于北侖區(qū)的輝煌洗車美容裝飾,店內(nèi)沒有任何污水處理設(shè)施。在暗訪中,店內(nèi)工作人員說,平時直接通過私自挖的溝渠,把污水引流至市政雨水管道。
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北侖區(qū)大碶街道輝煌洗車美容裝飾
洗車過程中污水流入了店內(nèi)私自挖的溝渠,直接納入了市政雨水管道。
汽車服務(wù)中心工作人員:污水處理證,你要想把洗車的營業(yè)執(zhí)照做出來的,據(jù)我所知反正江北是沒有一家能做出來的。
洗車廢水直排的危害
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7月4日,向相關(guān)部門反映了江北區(qū)江寧汽車服務(wù)車行超范圍經(jīng)營、未辦理排水許可證卻從事洗車業(yè)務(wù)一事。
排水許可證(申領(lǐng))現(xiàn)在還是在城管局(綜合行政執(zhí)法局)的,這個職能還是在城管局(綜合行政執(zhí)法局)的,鄞州(排水許可證管理職能)在水利局,其它區(qū)(排水許可證管理職能)都在城管局(綜合行政執(zhí)法局)的。
具體我們期限是7個工作日內(nèi)受理,然后15個工作日內(nèi)要查處的,特殊情況下可以受理到40幾天的。
當(dāng)天10:51,綜合行政執(zhí)法局的相關(guān)工作人員來到這家車行進(jìn)行檢查,并于11:16左右離開。而在當(dāng)天17:06左右,這家車行依然在進(jìn)行洗車作業(yè)。
7月16日10:09,再次來到這家車行,發(fā)現(xiàn)工作人員仍舊在清洗車輛。
7月17日14:47,距離上次投訴10個工作日之后,再次撥打江北區(qū)市場監(jiān)督管理局的電話詢問對這家洗車店舉報的受理情況。
受理了呀,受理了他們所里面會去查好反饋給你的,我給你一個洪塘所的電話你問一下好嗎?
他們(江北區(qū)市場監(jiān)督管理局)沒跟我們說過,這個事情我不知道。
市水利局局長 勞可軍:
“治污水”是“五水共治”的重要內(nèi)容之一,洗車店的污染源主要是油污、沙子和洗滌劑,排放污水必須要辦理排水許可證。監(jiān)管排水的權(quán)限今年4月劃歸市水利局,各項(xiàng)工作還不熟悉,但“會收緊審核標(biāo)準(zhǔn),目前排水許可證發(fā)放權(quán)在下級部門,作為市級部門,我們會加大對各區(qū)縣(市)的監(jiān)督力度”。
市市場監(jiān)管局局長 徐柯靈:
下級辦事機(jī)構(gòu)作風(fēng)不實(shí)、業(yè)務(wù)不精,導(dǎo)致“掛羊頭賣狗肉”的營業(yè)執(zhí)照出現(xiàn)。同時,在準(zhǔn)入門檻放低的背景下,市場監(jiān)管局在事中事后環(huán)節(jié)還需要很多努力。他承諾,對暗訪反映出的經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合經(jīng)營許可證的情況“,下周立即立案處理”。
江北區(qū)市場監(jiān)管局局長 任劍峰:
看到這個暗訪視頻非常慚愧,記者舉報后基層所沒有進(jìn)行處理,出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)“,工作沒壓實(shí),沒有第一時間去現(xiàn)場核實(shí),面對這樣典型的超范圍經(jīng)營,我們應(yīng)該第一時間去制止,責(zé)令其停止違法行為”。
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屢禁不止的群租房亂象
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海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)聯(lián)升佳苑小區(qū)
居民:最起碼有五戶人。
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鄞州區(qū)鐘公廟街道芝蘭新城小區(qū)
在鄞州區(qū)芝蘭新城,有業(yè)主反映,這里的群租現(xiàn)象也很普遍。記者在25幢1803室看到整間房子被隔成了 6套出租,樓下的1203室則被隔成了9間。
2015年6月9日,聯(lián)升佳苑一群租房曾起火致兩人遇難;2018 年5月,鄞州區(qū)芝蘭新城也被曝光有群租房現(xiàn)象,有關(guān)部門對該小區(qū) 11 套群租房發(fā)出責(zé)令整改通知書,時間過去1年多了,情況并未好轉(zhuǎn)。
6月27日
向轄區(qū)派出所進(jìn)行反映
我們不可能從一樓到頂樓,每戶人家去敲門,這是不現(xiàn)實(shí)的。
這個事情我跟片區(qū)芝蘭新城的管轄民警講,讓他安排幾個人協(xié)管員到時候去上門登記一下有沒有群租房,不可能這么快。
轄區(qū)派出所工作人員表示需要上門核實(shí),截至當(dāng)天下午5點(diǎn),沒有看到民警上門調(diào)查取證。7月6日回訪發(fā)現(xiàn),這兩個小區(qū)群租現(xiàn)象并未減少。
市公安局黨委副書記 常務(wù)副局長 羅利達(dá):
海曙區(qū)副區(qū)長 市公安局海曙分局局長 宣業(yè)靖:
聯(lián)升佳苑的情況自己沒有掌握,感到心情沉重,非常自責(zé),“對于具體情況的嚴(yán)重性把握失誤,會立刻調(diào)整,把正方向”。
鄞州區(qū)副區(qū)長 市公安局鄞州分局局長 陸朝暉:
陸朝暉現(xiàn)場承認(rèn)對芝蘭新城群租房情況不掌握,但表態(tài)一定連夜排查“,7天之內(nèi)保證整改完畢”。
針對屢禁不止的群租房現(xiàn)象,評論員、光明日報寧波記者站站長曾毅表示:
(注:紅色為滿意,藍(lán)色為不滿意)
電視問政節(jié)目中所涉及到的問題,市委督查室、市政府督查室將跟蹤督辦。7月30日—8月5日,寧波電視臺一套新聞綜合頻道《第一聚焦》欄目和其他市級新聞媒體將集中報道各部門整改情況。
電視問政節(jié)目中所涉及到的問題,市委督查室、市政府督查室將跟蹤督辦,《第一聚焦》等欄目和市級其他媒體也將持續(xù)跟蹤報道。
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