業(yè)主投訴樓下不能開餐飲店

日料店：開店手續(xù)齊全且配合整改

先來簡(jiǎn)單回顧一下此前的報(bào)道。祝女士家住杭州市臨安區(qū)綠城玉蘭花園二期潤(rùn)澤苑5幢3層，她家樓下1、2層商鋪是一家“江戶魔鮮”日料店。

起初，祝女士發(fā)現(xiàn)店家有噪音和油煙問題。交涉過程中，她發(fā)現(xiàn)根據(jù)《杭州大氣污染防治規(guī)定》和《杭州市服務(wù)行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，小區(qū)居民住宅樓下是不能經(jīng)營餐飲店的。

祝女士：“前提是日料有燒烤，炒飯什么都有的，關(guān)于臨安這種居民樓下，是禁止開餐飲的，我說日料店可以有燒烤嗎，而且有電烤的，碳烤的，而且還有火鍋，炒飯都有的。 ”

“江戶魔鮮”日料店，趙老板帶記者查看了隔油池、廚房間與樓頂處的專用煙道位置。

杭州臨安“江戶魔鮮”日料店 趙老板：“這個(gè)是最重要的條件，當(dāng)時(shí)我們也跟工商做了咨詢，我們這個(gè)樓的規(guī)劃證上也有體現(xiàn)，就是說屬于商業(yè)服務(wù)住宅類型，不是純住宅，政府文件里面有這一條的，開完以后，工商也多次檢查，是符合標(biāo)準(zhǔn)，才發(fā)了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。”

趙老板說，他在籌劃開店時(shí)就做了調(diào)研，房東提供的商品房買賣材料中，也明確了該商品房的設(shè)計(jì)用途為“商業(yè)服務(wù)”，40年產(chǎn)權(quán)。營業(yè)期間，樓上住戶反映油煙噪音問題，他也按照對(duì)方的要求一步步整改。

杭州臨安“江戶魔鮮”日料店 趙老板：“從她第一次投訴，我們就上門跟她做溝通，也積極地整改，她說餐梯有聲音，我們馬上換掉，花了代價(jià)，她說還有聲音，我們就停掉了，用人力上下樓。油煙的問題我理解，我的獨(dú)立煙道是不經(jīng)過她的家的，也沒有經(jīng)過樓道，是直接從我的1樓到18樓的樓頂，一根混凝土現(xiàn)澆的獨(dú)立煙道�！�

市場(chǎng)監(jiān)管部門：三樓業(yè)主和日料店不屬于“相鄰層”

合乎相關(guān)規(guī)定 

杭州市臨安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 工作人員：“我們認(rèn)為它屬于商住樓，餐飲審批的焦點(diǎn)，就是專業(yè)煙道。當(dāng)初審批人員也專門到相關(guān)部門進(jìn)行了咨詢，得到的答復(fù)是這里是具有專用煙道的，它的房屋性質(zhì)，確實(shí)是商業(yè)用房，依據(jù)這三條，核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，并于9月30日經(jīng)所里核準(zhǔn)，核發(fā)了食品經(jīng)營許可證�！�

市場(chǎng)監(jiān)管部門表示，日料店的經(jīng)營場(chǎng)地屬于商業(yè)服務(wù)性質(zhì)，具有專用煙道，所以符合開辦餐館的經(jīng)營條件。記者從物業(yè)方面了解到，小區(qū)二期的確有兩間商鋪設(shè)有專用煙道。

杭州市臨安區(qū)綠城玉蘭花園物業(yè)服務(wù)中心 工作人員：“5號(hào)樓就是這家日料店，煙道位于它的北側(cè)，1號(hào)樓的話開的是艾灸館的，目前還沒有經(jīng)營，當(dāng)時(shí)開發(fā)公司是想進(jìn)行一個(gè)員工食堂，后來也沒有進(jìn)行，所以就這么存在著。”

祝女士認(rèn)為，任何商鋪的設(shè)計(jì)用途必然都是商業(yè)服務(wù)，那么只要有專業(yè)煙道就可以開餐飲了，這一點(diǎn)她理解不了。退一步來說，她們這幢樓變成了商住綜合樓，那么《杭州大氣污染防治規(guī)定》中還提到，禁止在商住綜合樓內(nèi)和居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。她家和樓下日料店只隔了一層樓板，這明顯屬于規(guī)定中的“相鄰”概念。對(duì)此，杭州市臨安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與綜合行政執(zhí)法部門也給出了解釋。

杭州市臨安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 工作人員：“它還有一個(gè)概念是相鄰層，我們審批的時(shí)候，也考慮過這個(gè)問題，因?yàn)楫?dāng)初經(jīng)營者提交的相關(guān)資料的時(shí)候，就明確，它的廚房、操作間都在一樓，也就是產(chǎn)生油煙廢氣的，都在一樓，不在二樓，我覺得三樓與一樓之間還有一個(gè)隔空，我認(rèn)為按照慣例，不屬于相鄰層。”

杭州市臨安區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)錦城中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng) 孫琪：“相鄰呢，根據(jù)《杭州市服務(wù)行業(yè)管理辦法》，實(shí)施細(xì)則都有規(guī)定的，就是要相連接，要么上下相連接，要么左右相連接，這個(gè)樓層么，設(shè)置的東西廚房，也設(shè)置在一樓，房屋是兩層的結(jié)構(gòu)。”

孫隊(duì)長(zhǎng)表示，至于祝女士提到的油煙噪音等問題，接下來會(huì)加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所的管理檢查。

杭州市臨安區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)錦城中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng) 孫琪：“如果說還有人反映這個(gè)問題，我們要求當(dāng)事人裝這個(gè)油煙的在線檢測(cè)，可以實(shí)時(shí)掌握它的數(shù)據(jù)，因?yàn)榕及l(fā)性的，不保證隨時(shí)都能這么準(zhǔn)，對(duì)于油煙、煙道，我們會(huì)根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行定期清掏，我們會(huì)做好后續(xù)的跟蹤和監(jiān)管�！�

祝女士還是不認(rèn)可這些解釋，接下來她會(huì)考慮走法律程序維權(quán)。