1月22日,都市頻道真相大追擊欄目報道了在張家界西火車站,有多名喊客人員以低價純玩團的形式吸引旅客參團,不料剛一乘坐離開車站的大巴車,導游要求二次加價,并強制搭售與行程無關(guān)的夜場演出,若不同意則按游客單方違約處理。
報道播出后,張家界市委市政府高度重視,次日即成立由張家界市旅游工作委員會牽頭專案組,經(jīng)過一個多月調(diào)查,對兩家涉事旅行社限期停業(yè)整頓,擬對高品國旅處以15.5萬元、春秋國旅17萬元的重罰。
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1月19日上午,記者在張家界西站出站口,果真發(fā)現(xiàn)了戴紅袖章和工作牌的攬客人員,他們稱可免費領(lǐng)取地圖。
在該旅游咨詢臺,僅需300元就能參加張家界國家森林公園兩天一夜純玩團。
在前往景區(qū)大巴車上,不過剛一上車,就有一名女導游稱要加錢。
到達張家界森林公園南門,這名女導游發(fā)放了一份旅游項目消費確認書,稱若不選擇690元套餐可以退錢,但他們不會另派導游服務(wù)。
執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),記者參團的為張家界春秋國旅,實際帶團的為張家界高品國旅,存在未經(jīng)旅客同意擅自轉(zhuǎn)團行為。1月29日,張家界市永定區(qū)政法委組織執(zhí)法人員關(guān)閉了兩家涉案旅行社,要求停業(yè)整頓。
目前,張家界西站出站口外的違規(guī)旅游咨詢臺已被拆除。2月4日,張家界市文旅廣體局向涉事旅行社春秋國旅、高品國旅及5名相關(guān)當事人送達《行政處罰事先告知書》,分別罰款15.5萬元和17萬元。專案組深入調(diào)查還發(fā)現(xiàn),記者參團的導游唐某帶團時一直未按要求佩戴導游證,經(jīng)過核查,原來是旅行社擅自委派了一名無證導游出團。1月20日中午,臨近兩天一夜的行程結(jié)束前,導游唐某在大巴車行駛過程中兜售所謂的當?shù)氐奶禺a(chǎn)食品,臘肉、小魚仔、香干等等,盡管口中強調(diào)買不買不所謂,但見到有游客遲遲沒有掏腰包,仍舊不斷說服該游客購買。
根據(jù)《導游管理辦法》第二十三條之規(guī)定,導游在執(zhí)業(yè)過程中不得有向旅游者兜售物品、索取小費,經(jīng)過執(zhí)法人員核查,這名所謂的導游唐某并未取得導游證,全程也未懸掛佩戴工作牌。
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無證導游未經(jīng)正規(guī)培訓考核上崗,極易引發(fā)涉旅投訴,同樣也是旅游主管部門嚴查重點。

2019年3月,金某夫婦等15人報名參加了張家界某旅行社組織的“散拼團”,途中,隨車陪同的導游陳某要求游客繳納旅游合同之外的“二次費用”690元。遭到反對后,陳某講黑話恐嚇、并驅(qū)趕游客下車,該旅行社導游部部長劉某隨后趕至旅行團入住的酒店,威脅15名游客繳納了“二次費用”共計人民幣9860元。2020年6月5日上午,張家界永定區(qū)人民法院公開開庭審理了這一起強迫交易罪案,被告人陳某、劉某因犯強迫交易罪,均被判處有期徒刑一年,共同退賠15名被害人經(jīng)濟損失8946元。張家界旅游工作委員會介紹,旅游業(yè)是張家界立市之基,強市之本,張家界一直將涉旅投訴擺在第一位,將聯(lián)合公安、市監(jiān)等多部門持續(xù)開展鐵腕治旅專項行動。今年將在全國主要旅游城市率先出臺《張家界市旅游市場主體及從業(yè)人員失信監(jiān)管暫行辦法》,多次違法企業(yè)及個人將納入全國旅游市場黑名單,不僅不得繼續(xù)從事旅游行業(yè),失信人員還將在高消費、交通出行等多方面受到限制。
春節(jié)期間,張家界市旅游工作委員會限先后接到30多起旅游投訴舉報,主要涉及追客趕客、虛假宣傳等行為。3月3日,由張家界市永定區(qū)掃黑辦牽頭,組織公安、文旅廣體局、市場監(jiān)管局、交通運輸局等相關(guān)部門開展鐵腕治旅春雷行動,現(xiàn)場對涉事門店先期查封。后續(xù),將由文旅廣體局和市場監(jiān)管局聯(lián)合對12家涉事旅行社分別立案調(diào)查。永定區(qū)政法委介紹,目前張家界市的數(shù)百家旅游企業(yè)均集中在永定區(qū),往往在高鐵站、汽車站、高速出入口以低價吸引散客拼團,在行程中二次加價強制消費。張家界作為國內(nèi)最重要的優(yōu)秀旅游城市之一,也是湖南的對外窗口和旅游名片,考慮到旅行投訴時效性強,流動性大的特征,對于所有的涉旅投訴,要求執(zhí)法人員在15分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場或與投訴人取得聯(lián)系,將鐵腕治旅行動納入掃黑除惡專項斗爭中來,去年共刑拘12人,關(guān)閉整頓涉旅經(jīng)營場所41家。
從去年8月1日起,張家界旅游管理部門就推行包價旅游接待電子合同,合同中約定內(nèi)容清晰,明碼標價,便于對在線旅游經(jīng)營活動的監(jiān)管,從源頭杜絕了旅游接待中的虛假宣傳和消費欺詐行為,游客一旦發(fā)現(xiàn)與合同內(nèi)容不符,可以直接舉報。
今年以來,當?shù)芈糜螆?zhí)法部門已經(jīng)立案處罰83起涉旅案件,兩家旅行社因虛假宣傳、強迫交易被吊銷經(jīng)營資質(zhì),其負責人也被列入全國旅游市場黑名單。堅持有訴必查,有案必罰的執(zhí)法高壓態(tài)勢,通過推出旅行社及導游紅黑榜,樹立行業(yè)標桿,促進行業(yè)健康發(fā)展。
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