田心大道兩側(cè)山上出現(xiàn)大片墓地，村民在山上豎立招牌承接“白事一條龍服務(wù)”。3月28日、29日，記者對這個“九牛山陵園”進行回訪發(fā)現(xiàn)，山上豎立的招牌已拆除，但承接建墳、修墳等“白事一條龍服務(wù)”現(xiàn)象依舊存在。

▲文薈社區(qū)8組，出現(xiàn)毀綠建墳現(xiàn)象。記者/劉平 攝

回訪

服務(wù)招牌已被拆除

3月28日上午，記者在田心大道兩邊的九牛山走訪發(fā)現(xiàn)，山路邊豎立的承接遷墳、修墓、葬墳等“白事一條龍服務(wù)”的招牌已被拆除，但山上的墓葬區(qū)不時有人燃放煙花鞭炮。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从常�“九牛山陵園”的“白事一條龍服務(wù)”依舊在進行。

在位于田心大道北側(cè)的九牛山，山腰至山頂位置，大片植被被清除，地面上挖掘機的履帶痕跡清晰可見。植被清除位置，有多座新建的墳?zāi)�，均用水泥硬化�?/span>

山路邊有一塊由學(xué)林街道辦事處設(shè)置的“地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)”標(biāo)牌，提示“危險勿近”。

有文薈社區(qū)居民反映，位于田心大道北側(cè)的九牛山曾在2020年上半年的暴雨中出現(xiàn)大面積山體滑坡，覆蓋道路的泥土至今未清除；如今，發(fā)生過山體滑坡的山上，仍有不少掘土建墳現(xiàn)象，破壞植被，擔(dān)心暴雨期間再次發(fā)生山體滑坡事故，希望管理部門能加強對九牛山的地質(zhì)災(zāi)害隱患防范。

調(diào)查

山林中再現(xiàn)新墓區(qū)

位于田心大道北側(cè)的九牛山，有道路通往文薈社區(qū)8組，道路邊不少墳?zāi)贡挥不�。在一座硬化的墳�(zāi)股希�留有�?lián)系電話和“葬墳、修墳”字樣。

8組一片當(dāng)?shù)鼐用竦淖粤羯缴�，出現(xiàn)大規(guī)模建墳、修墳現(xiàn)象，并動用了挖掘機施工。建墳區(qū)域，黃土裸露，呈梯田狀，豎立有數(shù)十塊墓碑。建墳區(qū)域的路口處，豎立著石碑，上面刻有“遷墳、墓墳、修墓、殯葬一條龍服務(wù)”和聯(lián)系電話。附近居民稱，這些墓穴對外銷售，當(dāng)?shù)貎叭谎苌�出一條葬墳“產(chǎn)業(yè)鏈”，還有人介紹“業(yè)務(wù)”。

▲碑上刻有“殯葬一條龍服務(wù)”字樣。記者/劉平 攝

3月29日，云龍示范區(qū)民政局負(fù)責(zé)人前往文薈社區(qū)8組的建墳區(qū)域核實情況，并聯(lián)系了居委會，要求當(dāng)?shù)鼐用癫粶?zhǔn)再擴大施工范圍，禁止對該社區(qū)以外的人員出售墓地。該負(fù)責(zé)人表示，會對文薈社區(qū)出現(xiàn)的擅自建墳等現(xiàn)象加強巡查；將問題向上級民政部門進行反映，尋找方法應(yīng)對當(dāng)?shù)卦釅�、遷墳有需求而公益性墓地缺失的現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀

公益性公墓遲遲無著落

云龍示范區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，田心大道是條主干道，田心大道九牛山路段一旦有開發(fā)建設(shè)項目，山上的墳?zāi)箤⒚媾R再次遷墳；要解決遷墳、建墳亂象問題，離不開公益性公墓建設(shè)。

云龍示范區(qū)大部分區(qū)域?qū)儆陂L株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)。2019年，云龍示范區(qū)民政局曾組織人員赴岳陽、長沙、衡陽等地考察學(xué)習(xí)公益性公墓建設(shè)先進經(jīng)驗，探索公益性公墓與綠心地區(qū)建設(shè)相結(jié)合的新模式，計劃采用“先建公園，后建公墓，再建公園”的思路規(guī)劃，將該區(qū)公益性公墓打造成一個集城市公墓、園藝創(chuàng)作、文化休閑等功能于一體的森林公園式公益性墓地，并擬選了幾處地址。但該區(qū)公益性墓地選址方案最終未被審議通過。

規(guī)劃

有望與石峰區(qū)合建公墓

云龍示范區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)《株洲市2020年統(tǒng)計年鑒》，云龍示范區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)村人口為1.4萬人，至2035年農(nóng)村人口為1.7萬人。按照2021年至2025年0.9%、2026年至2030年1.1%、2031年至2035年1.3%的人口死亡率進行墓穴預(yù)測，2021年至2035年累計死亡人口約3000人，同時考慮到建設(shè)項目所涉及的遷墳等因素影響，規(guī)劃預(yù)留10900個墓穴。至2035年，預(yù)計共需墓位數(shù)1.39萬個。

依據(jù)《株洲市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）（征求意見稿）》中相關(guān)方案：根據(jù)相關(guān)部門要求，云龍示范區(qū)內(nèi)不單獨建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，與石峰區(qū)合建。本次規(guī)劃將云龍示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)村死亡人口與需遷墳對象集中安置于福壽陵園拓展區(qū)內(nèi)，需預(yù)留1.39萬個墓位，2.78公頃（41.7畝）用地。