新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

株洲市水務(wù)局局長彭良平答記者問。

　　今年2月28日，株洲在湖南省各市州中第一個印發(fā)了《河長制工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。如今《方案》已實施近一年，株洲河長制工作開展得如何?今日，株洲市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，對外通報了株洲全面實施河長制工作情況。

　　通報的消息顯示，去年下半年，株洲就開始了《方案》的起草工作，并先后提請市政府常務(wù)會議和市委深改組會議審議通過。今年2月28日，株洲在全省各市州中第一個印發(fā)了《方案》，明確了實施河長制工作近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)。

　　其中近期目標(biāo)是，在2017年，市、縣、鄉(xiāng)三級河長實現(xiàn)全覆蓋，全面豎立“河長制”公示牌，完成江河湖庫的基本信息、“河長”信息、河道整治目標(biāo)等基礎(chǔ)信息臺賬，完成全國第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點和全國第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點任務(wù)。遠(yuǎn)期目標(biāo)為，2020年全面落實河湖管理保護(hù)責(zé)任，“一江兩水”協(xié)同、“百河千庫”聯(lián)動，治理、修復(fù)和保護(hù)河湖生態(tài)功能，湘江、淥江干流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，洣江干流水質(zhì)力爭達(dá)到Ⅱ類；河湖生態(tài)基流滿足度達(dá)到100%，基本消除垃圾河、黑水河、臭水河，河湖管理制度不斷完善，亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象有效遏制，“水清、河暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)基本實現(xiàn)。

　　新聞發(fā)布會上，株洲市水務(wù)局局長彭良平介紹，《方案》實施以來，株洲按照江河流域和行政區(qū)域相結(jié)合的原則，市本級和全市10個縣市區(qū)、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立河長制工作委員會，組建河長制工作辦公室。全市各級共配備河長辦工作人員3076人，確定市縣鄉(xiāng)村四級河長1949人，豎立各級河長公示牌1694塊。

　　各級河長制工作委員會成員單位按照分工要求，履行職責(zé)，積極推進(jìn)河湖保護(hù)治理重點工作。今年截至目前，石峰區(qū)大唐華銀株洲電廠溫排口、醴陵市淥江三刀石段飲用水源保護(hù)區(qū)入河排污口等5個飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口已整治到位。翠塘、天鵝湖黑臭水體整治截污工程基本完成。株洲縣龍船鎮(zhèn)、攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn)、蘆淞區(qū)白關(guān)鎮(zhèn)等6處污水處理設(shè)施正在抓緊建設(shè)。天元、石峰、蘆淞3個規(guī)范化、規(guī)�；�新砂場抓緊建設(shè)，近期將竣工并投產(chǎn)。

　　“我們將緊扣《方案》要求，把握主攻方向，突出工作重點�！� 彭良平透露，株洲下一步將繼續(xù)完善河長體系，細(xì)化工作制度，督促河長履職，開展綜合治理，狠抓涉河執(zhí)法，努力打造具有株洲特色的河長制工作。

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　　問：剛才，從彭局長通報中，我們看到株洲市河長制工作進(jìn)展較快，一直走在全省前列,株洲市河長制工作取得良好效果，那么在全省來看，株洲有什么特色?

　　答：從全省來看，株洲市河長制工作一直走在全省前列，有以下幾個特色：一是啟動較早�！昂娱L制”對株洲而言，并不是一個新名詞，作為全國第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點市，在中央深改組審議通過河長制工作實施意見前，株洲已經(jīng)作了大量前期準(zhǔn)備工作，2016年7月份在全省率先調(diào)研起草河長制實施方案(征求意見稿)，比全省河長制工作實施方案提早半年。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委常委會、市政府常務(wù)會、書記辦公會、市委深改組會議專題聽取并研究河長制工作。衛(wèi)國市長、劍波常務(wù)副市長、顧峰副市長等市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行河長職責(zé)，開展河長巡河，研究部署河長制工作。顧峰副市長多次深入基層檢查指導(dǎo)河長制工作。三是氛圍濃厚。5月19日，召開近600人參加的全市市縣鄉(xiāng)三級河長大會。5月10日、10月18日先后兩次召開2017全市總河長會議(河長制委員會)，對河長制工作進(jìn)行了動員部署。在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南日報及株洲日報、株洲電視臺等省、市級媒體對株洲推行河長制工作情況進(jìn)行了專題報道。四是典型突出。在推行河長制工作中大膽創(chuàng)新實踐，推進(jìn)一地一特色、一河一亮點。醴陵市整合力量、整合資金推進(jìn)河長制工作，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村河長體系全覆蓋，水環(huán)境重點整治成效明顯。株洲縣河長辦率先設(shè)立全省首家檢察聯(lián)絡(luò)室，完善聯(lián)合執(zhí)法體系，建立河?xùn)|、河西兩個執(zhí)勤點。

　　問：株洲市按照省委、省政府的部署，目前在深入實施湘江保護(hù)和治理“一號重點工程”第二個三年行動計劃，如今又全面推行河長制，這兩者之間有什么聯(lián)系?

　　答： 2013年以來，按照省委、省政府部署，株洲市實施了湘江保護(hù)和治理“一號重點工程”，并制定了三個“三年行動計劃”，目前正在實施第二個“三年行動計劃”，重點是堅持“治”“調(diào)”并舉，治理工業(yè)廢水和生活污水，加強農(nóng)業(yè)面源治理，推進(jìn)化工區(qū)整體搬遷和重化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，株洲市河長制工作全面鋪開，市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長基本確定，河湖治理保護(hù)全面推進(jìn)。

　　株洲市河流、水庫、湖泊眾多，水系發(fā)達(dá)，且全部屬于湘江水系。從株洲市來看，無論實施湘江保護(hù)和治理“一號重點工程”，還是全面推行河長制工作，都是對湘江流域進(jìn)行治理和保護(hù)，努力把株洲建成為“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)宜居城市。雖然，河長制工作與湘江保護(hù)治理這兩項工作目標(biāo)是一致的，但還是有明顯區(qū)別。從時間安排來看，湘江保護(hù)治理一號重點工程是階段性任務(wù)，是河長制工作的探索實踐，而河長制工作將是長期性的任務(wù)；從工作內(nèi)容來看，湘江保護(hù)治理注重通過項目推進(jìn)對湘江流域水環(huán)境的保護(hù)治理；而河長制工作是通過落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全河流、水庫、湖泊管理體系、長效機(jī)制。

　　市委、市政府已經(jīng)明確顧峰副市長擔(dān)任市河長辦主任，這樣就能更好地統(tǒng)籌河長制工作和湘江保護(hù)治理工作。河長制和湘江保護(hù)治理都是株洲市水生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，我們將嚴(yán)格按照市委、市政府的安排部署，把兩項工作進(jìn)行有效“融合”，整合資源，統(tǒng)籌力量，相互借力、借勢，共同推進(jìn)株洲市河湖管護(hù)工作。

　　問：在推行河長制的過程中，如何發(fā)揮社會監(jiān)督的力量、調(diào)動民眾參與的積極性?

　　答：我們將主要從以下幾個方面，暢通渠道，引導(dǎo)全市各界參與河長制工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。一是在媒體上統(tǒng)一公布河長名單，在河湖顯著位置豎立河長公示牌，公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。在河邊設(shè)置“河長”公示牌，方便群眾監(jiān)督河道管理工作，如果管理不到位或有破壞河道行為，群眾就可以給“河長”打電話，這對于落實管理責(zé)任，作用很大。二是拓展環(huán)保志愿者服務(wù)，聘請社會監(jiān)督員對河湖治理和管理效果進(jìn)行監(jiān)督和評價�？紤]是否將社會監(jiān)督評價列入考核問責(zé)中來。三是借用信息化手段讓公眾參與治水管河，通過建立市級河長辦官方網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等，發(fā)布河道信息、監(jiān)督河道管護(hù)、展示工作成效、回應(yīng)熱點問題，與公眾形成良好互動。