新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

株洲市水務(wù)局局長(zhǎng)彭良平答記者問。

　　今年2月28日，株洲在湖南省各市州中第一個(gè)印發(fā)了《河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。如今《方案》已實(shí)施近一年，株洲河長(zhǎng)制工作開展得如何?今日，株洲市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外通報(bào)了株洲全面實(shí)施河長(zhǎng)制工作情況。

　　通報(bào)的消息顯示，去年下半年，株洲就開始了《方案》的起草工作，并先后提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委深改組會(huì)議審議通過。今年2月28日，株洲在全省各市州中第一個(gè)印發(fā)了《方案》，明確了實(shí)施河長(zhǎng)制工作近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)。

　　其中近期目標(biāo)是，在2017年，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面豎立“河長(zhǎng)制”公示牌，完成江河湖庫的基本信息、“河長(zhǎng)”信息、河道整治目標(biāo)等基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，完成全國(guó)第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)和全國(guó)第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。遠(yuǎn)期目標(biāo)為，2020年全面落實(shí)河湖管理保護(hù)責(zé)任，“一江兩水”協(xié)同、“百河千庫”聯(lián)動(dòng)，治理、修復(fù)和保護(hù)河湖生態(tài)功能，湘江、淥江干流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，洣江干流水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到Ⅱ類；河湖生態(tài)基流滿足度達(dá)到100%，基本消除垃圾河、黑水河、臭水河，河湖管理制度不斷完善，亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象有效遏制，“水清、河暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　新聞發(fā)布會(huì)上，株洲市水務(wù)局局長(zhǎng)彭良平介紹，《方案》實(shí)施以來，株洲按照江河流域和行政區(qū)域相結(jié)合的原則，市本級(jí)和全市10個(gè)縣市區(qū)、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立河長(zhǎng)制工作委員會(huì)，組建河長(zhǎng)制工作辦公室。全市各級(jí)共配備河長(zhǎng)辦工作人員3076人，確定市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)1949人，豎立各級(jí)河長(zhǎng)公示牌1694塊。

　　各級(jí)河長(zhǎng)制工作委員會(huì)成員單位按照分工要求，履行職責(zé)，積極推進(jìn)河湖保護(hù)治理重點(diǎn)工作。今年截至目前，石峰區(qū)大唐華銀株洲電廠溫排口、醴陵市淥江三刀石段飲用水源保護(hù)區(qū)入河排污口等5個(gè)飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口已整治到位。翠塘、天鵝湖黑臭水體整治截污工程基本完成。株洲縣龍船鎮(zhèn)、攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn)、蘆淞區(qū)白關(guān)鎮(zhèn)等6處污水處理設(shè)施正在抓緊建設(shè)。天元、石峰、蘆淞3個(gè)規(guī)范化、規(guī)模化新砂場(chǎng)抓緊建設(shè)，近期將竣工并投產(chǎn)。

　　“我們將緊扣《方案》要求，把握主攻方向，突出工作重點(diǎn)�！� 彭良平透露，株洲下一步將繼續(xù)完善河長(zhǎng)體系，細(xì)化工作制度，督促河長(zhǎng)履職，開展綜合治理，狠抓涉河執(zhí)法，努力打造具有株洲特色的河長(zhǎng)制工作。

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　　問：剛才，從彭局長(zhǎng)通報(bào)中，我們看到株洲市河長(zhǎng)制工作進(jìn)展較快，一直走在全省前列,株洲市河長(zhǎng)制工作取得良好效果，那么在全省來看，株洲有什么特色?

　　答：從全省來看，株洲市河長(zhǎng)制工作一直走在全省前列，有以下幾個(gè)特色：一是啟動(dòng)較早�！昂娱L(zhǎng)制”對(duì)株洲而言，并不是一個(gè)新名詞，作為全國(guó)第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)市，在中央深改組審議通過河長(zhǎng)制工作實(shí)施意見前，株洲已經(jīng)作了大量前期準(zhǔn)備工作，2016年7月份在全省率先調(diào)研起草河長(zhǎng)制實(shí)施方案(征求意見稿)，比全省河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案提早半年。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、書記辦公會(huì)、市委深改組會(huì)議專題聽取并研究河長(zhǎng)制工作。衛(wèi)國(guó)市長(zhǎng)、劍波常務(wù)副市長(zhǎng)、顧峰副市長(zhǎng)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行河長(zhǎng)職責(zé)，開展河長(zhǎng)巡河，研究部署河長(zhǎng)制工作。顧峰副市長(zhǎng)多次深入基層檢查指導(dǎo)河長(zhǎng)制工作。三是氛圍濃厚。5月19日，召開近600人參加的全市市縣鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)大會(huì)。5月10日、10月18日先后兩次召開2017全市總河長(zhǎng)會(huì)議(河長(zhǎng)制委員會(huì))，對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南日?qǐng)?bào)及株洲日?qǐng)?bào)、株洲電視臺(tái)等省、市級(jí)媒體對(duì)株洲推行河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行了專題報(bào)道。四是典型突出。在推行河長(zhǎng)制工作中大膽創(chuàng)新實(shí)踐，推進(jìn)一地一特色、一河一亮點(diǎn)。醴陵市整合力量、整合資金推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)體系全覆蓋，水環(huán)境重點(diǎn)整治成效明顯。株洲縣河長(zhǎng)辦率先設(shè)立全省首家檢察聯(lián)絡(luò)室，完善聯(lián)合執(zhí)法體系，建立河?xùn)|、河西兩個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)。

　　問：株洲市按照省委、省政府的部署，目前在深入實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，如今又全面推行河長(zhǎng)制，這兩者之間有什么聯(lián)系?

　　答： 2013年以來，按照省委、省政府部署，株洲市實(shí)施了湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，并制定了三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，目前正在實(shí)施第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)是堅(jiān)持“治”“調(diào)”并舉，治理工業(yè)廢水和生活污水，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理，推進(jìn)化工區(qū)整體搬遷和重化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，株洲市河長(zhǎng)制工作全面鋪開，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)基本確定，河湖治理保護(hù)全面推進(jìn)。

　　株洲市河流、水庫、湖泊眾多，水系發(fā)達(dá)，且全部屬于湘江水系。從株洲市來看，無論實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，還是全面推行河長(zhǎng)制工作，都是對(duì)湘江流域進(jìn)行治理和保護(hù)，努力把株洲建成為“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)宜居城市。雖然，河長(zhǎng)制工作與湘江保護(hù)治理這兩項(xiàng)工作目標(biāo)是一致的，但還是有明顯區(qū)別。從時(shí)間安排來看，湘江保護(hù)治理一號(hào)重點(diǎn)工程是階段性任務(wù)，是河長(zhǎng)制工作的探索實(shí)踐，而河長(zhǎng)制工作將是長(zhǎng)期性的任務(wù)；從工作內(nèi)容來看，湘江保護(hù)治理注重通過項(xiàng)目推進(jìn)對(duì)湘江流域水環(huán)境的保護(hù)治理；而河長(zhǎng)制工作是通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全河流、水庫、湖泊管理體系、長(zhǎng)效機(jī)制。

　　市委、市政府已經(jīng)明確顧峰副市長(zhǎng)擔(dān)任市河長(zhǎng)辦主任，這樣就能更好地統(tǒng)籌河長(zhǎng)制工作和湘江保護(hù)治理工作。河長(zhǎng)制和湘江保護(hù)治理都是株洲市水生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，我們將嚴(yán)格按照市委、市政府的安排部署，把兩項(xiàng)工作進(jìn)行有效“融合”，整合資源，統(tǒng)籌力量，相互借力、借勢(shì)，共同推進(jìn)株洲市河湖管護(hù)工作。

　　問：在推行河長(zhǎng)制的過程中，如何發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量、調(diào)動(dòng)民眾參與的積極性?

　　答：我們將主要從以下幾個(gè)方面，暢通渠道，引導(dǎo)全市各界參與河長(zhǎng)制工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。一是在媒體上統(tǒng)一公布河長(zhǎng)名單，在河湖顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。在河邊設(shè)置“河長(zhǎng)”公示牌，方便群眾監(jiān)督河道管理工作，如果管理不到位或有破壞河道行為，群眾就可以給“河長(zhǎng)”打電話，這對(duì)于落實(shí)管理責(zé)任，作用很大。二是拓展環(huán)保志愿者服務(wù)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖治理和管理效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)�？紤]是否將社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)列入考核問責(zé)中來。三是借用信息化手段讓公眾參與治水管河，通過建立市級(jí)河長(zhǎng)辦官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等，發(fā)布河道信息、監(jiān)督河道管護(hù)、展示工作成效、回應(yīng)熱點(diǎn)問題，與公眾形成良好互動(dòng)。