本方案旨在充分發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促進水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)能減排。同時，對提高非居民用水用戶節(jié)水意識，進一步推動供給側結構性改革、推進社會綠色發(fā)展也具有十分重要的意義。按照規(guī)定，市本級在5月1日起建立非居民用水超定額累進加價制度；2020年底，全部完成縣城區(qū)非居民用水超定額累進加價改革任務。

據(jù)悉，常德市非居民用水超定額累進加價制度實施范圍為市城區(qū)及各縣（市）區(qū)城區(qū)由城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水、納入供水行政主管部門定額用水管理、并己抄表到戶的非居民用水戶以及洗浴、洗車等特種用水戶。用水定額實行月定額，依據(jù)《湖南省用水定額》標準，按非居民用水戶上一年度（市城區(qū)為2017年）連續(xù)三個月最高用水量的平均值確定月定額標準，定額標準原則上三年不予調(diào)整。

各類非居民用水戶應當按照供水企業(yè)核定的用水定額用水，對超過用水定額的部分需繳納超定額用水累進加價水費。其中，超定額20%（含）以內(nèi)的水量加價50%；超定額超過20%不足40%（含）的水量加價100%；超定額40%以上的水量加價150%。此外，對高能耗、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩等“兩高一剩”行業(yè)，實行更加嚴格的超定額累進加價制度，即在上述各分檔加價幅度的基礎上增加10%，各檔加價標準分別為60%、110%、160%。據(jù)了解，非居民用水超定額累進加價為各類別自來水基本水價，不包含污水處理費、二次供水和各種隨水代征費用。

常德市發(fā)改委相關工作人員表示，我市雖屬水資源相對豐富地區(qū)，但水資源分布不均衡、水質(zhì)性缺水、季節(jié)性缺水現(xiàn)象仍然存在。目前，非居民用水量占城鎮(zhèn)供水總量的比例約為50%。因此，建立健全非居民用水超定額累進加價制度具有十分重要的現(xiàn)實意義。

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