湖南省扶貧辦黨組成員、副主任賀麗君[左二]，省委政策研究室農(nóng)村處處長(zhǎng)楊立勇[右二]，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)李燕凌[右一]作客紅網(wǎng)，談“學(xué)講話用講話”心得。

脫貧道路上一個(gè)都不能落下、防止貧困“反彈”、建立貧困戶準(zhǔn)入與退出機(jī)制……今日下午，湖南省扶貧辦黨組成員、副主任賀麗君，省委政策研究室農(nóng)村處處長(zhǎng)楊立勇，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)李燕凌作客紅網(wǎng)，通過“學(xué)講話用講話”心得錄視頻訪談與數(shù)萬網(wǎng)友互動(dòng)。

賀麗君稱，今年開始，省里將對(duì)51個(gè)貧困縣市區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，在接下來的5年里，湖南將年均讓100萬人脫貧。

現(xiàn)狀：全省還有596萬貧困人口

作為農(nóng)業(yè)大省，湖南是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。至2014年湖南還有貧困人口596萬人，在全省122個(gè)縣市區(qū)中，扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣就占了近一半，主要集中在兩個(gè)連片特困地區(qū)以及8千個(gè)貧困村。

賀麗君介紹，扶貧攻堅(jiān)尚未脫貧的貧困人口基本上是難啃的硬骨頭，很多都是無文化或者是少文化、無技能、無勞力、無資源的“四無”人員。596萬貧困人口里有70多萬人生活在自然條件惡劣、公共服務(wù)滯后的區(qū)域。

“省委十屆十三次全會(huì)上專門部署了到2020年的扶貧開發(fā)目標(biāo)，在接下來的5年里，每年就必須要完成100萬人以上的脫貧任務(wù)�！辟R麗君介紹，今后5年，湖南扶貧任務(wù)繁重，已進(jìn)入扶貧開發(fā)最后的決戰(zhàn)階段，也是關(guān)鍵的攻堅(jiān)時(shí)期。

從2015年開始，省里將對(duì)51個(gè)貧困縣市區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。目前湖南省委省政府已經(jīng)部署了考核機(jī)制，將貧困縣市區(qū)的扶貧工作考核納入到全面小康建設(shè)的考核體系中。

推進(jìn)：?jiǎn)��?dòng)“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃

楊立勇介紹，從9月份開始，湖南啟動(dòng)“一進(jìn)二訪”活動(dòng)：進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)。

全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是省、市州、縣市區(qū)的黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省屬企業(yè)、省屬本科院校、中央駐湘單位的主要負(fù)責(zé)人，省、市州、縣市區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道副科級(jí)以上的干部，都要到貧困村、貧困戶開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)。

“一進(jìn)二訪”主要是“四部曲”：核實(shí)扶貧對(duì)象、制定完善幫扶計(jì)劃、幫助解決突出問題、開展集體幫扶。全體省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各市州的主要負(fù)責(zé)同志都要以身作則。

除了“一進(jìn)二訪”，湖南正在落實(shí)“四個(gè)一批”計(jì)劃：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批。

賀麗君指出，對(duì)187.5萬戶有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧；全省有78萬的貧困人口生活在環(huán)境惡劣的地區(qū)，涉及25萬戶，五年內(nèi)有計(jì)劃、有步驟、有組織地讓他們?nèi)�部搬出來；突出兜底保障全覆蓋，強(qiáng)化低保、五保、新農(nóng)保和臨時(shí)救助等制度，提高疾病報(bào)銷比例等；突出基礎(chǔ)設(shè)施的督辦，公共服務(wù)向貧困地區(qū)傾斜。

創(chuàng)新：建立貧困戶準(zhǔn)入與退出機(jī)制，信息化管理，增強(qiáng)造血功能

李燕凌認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧要實(shí)行向貧困戶個(gè)體識(shí)別的轉(zhuǎn)變，識(shí)別出最貧困最需要幫扶的對(duì)象。

還有一個(gè)轉(zhuǎn)變，便是管理方式上的轉(zhuǎn)變。

李燕凌認(rèn)為，扶貧應(yīng)建立更加科學(xué)完善、公平公正的機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)好貧困戶的退出和進(jìn)入制度，建立大數(shù)據(jù)，用信息化的手段對(duì)貧困戶進(jìn)行及時(shí)跟蹤，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷更新和分析考核，這樣更有利于鞏固扶貧的效果。

同時(shí)，他建議增強(qiáng)造血功能，防止貧困反彈。包括：因地制宜因人施策選準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目；動(dòng)用社會(huì)各方力量建立多元多渠道的可持續(xù)扶貧資金鏈；加強(qiáng)基層組織，培育、選擇優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行可持續(xù)扶貧；充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校這個(gè)龐大教育體系的作用，對(duì)貧困地區(qū)的貧困農(nóng)戶進(jìn)行職業(yè)教育幫扶。