在以往，低保等社會(huì)救助的認(rèn)定，基本上是依靠入戶調(diào)查等方式核查申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。湖南今年將在省、市、縣三級(jí)建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，在這一平臺(tái)內(nèi)申請(qǐng)社會(huì)救助的對(duì)象是否有車有房等，將可準(zhǔn)確地查清楚。

1月4日，湖南部分縣市區(qū)已經(jīng)在著手安裝這一核對(duì)軟件系統(tǒng)。湖南將力爭(zhēng)在今年上半年在所有縣市區(qū)建好這一核對(duì)平臺(tái)。從核查流程上來看，居民在申請(qǐng)低保等社會(huì)救助時(shí)，填寫核查經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)書。民政部門將通過平臺(tái)向相關(guān)部門提供授權(quán)書，相關(guān)部門再向民政部門提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)和收入狀況查詢。

據(jù)了解，從目前湖南各地辦理低保的普遍做法來看，對(duì)申請(qǐng)低保對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查，主要是依靠入戶調(diào)查、鄰里詢問、集體評(píng)議或者到其所在單位了解情況的方式。這有可能會(huì)出現(xiàn)調(diào)查內(nèi)容不準(zhǔn)確的情況，也可能會(huì)出現(xiàn)申請(qǐng)人故意隱瞞經(jīng)濟(jì)狀況的情況。

另外，也可能因?yàn)殡y以準(zhǔn)確把握家庭的財(cái)產(chǎn)、收入等經(jīng)濟(jì)狀況，出現(xiàn)漏保、搭車保、人情保的情況。

湖南城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)建好后，社會(huì)救助與公安、人社、工商、衛(wèi)生、住建等部門網(wǎng)絡(luò)共享，對(duì)于申請(qǐng)辦理低保等社會(huì)救助業(yè)務(wù)的當(dāng)事人，將通過這一平臺(tái)核查其財(cái)產(chǎn)、收入狀況，為低保等審批提供依據(jù)。

今后力爭(zhēng)能核查支出狀況

對(duì)于個(gè)人而言，個(gè)人財(cái)產(chǎn)如房產(chǎn)、汽車等，都會(huì)在相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)，個(gè)人收入如工資狀況、住房公積金、經(jīng)營(yíng)收入等也會(huì)在銀行、社保、稅務(wù)等單位或者部門有記錄。這些都將成為居民個(gè)人在申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)需要核對(duì)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況范疇。

據(jù)介紹，湖南省民政廳此前已經(jīng)與財(cái)政廳、公安廳、人社廳、住建廳、教育廳、衛(wèi)計(jì)委、工商局、地稅局、人民銀行10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。目前，湖南省民政廳已經(jīng)與公安、衛(wèi)計(jì)、人社等部門就信息共享達(dá)成了意向。湖南省民政廳正在著手與相關(guān)部門對(duì)接，實(shí)現(xiàn)在平臺(tái)內(nèi)能完成居民財(cái)產(chǎn)、收入狀況的核查。

家庭成員經(jīng)常出國旅游，家里的小孩在讀貴族學(xué)校，家里使用大功率的家用電器，存在這種狀況的家庭，是不在低保等社會(huì)救助之列的。那么這些居民財(cái)產(chǎn)、收入狀況之外的情況，又如何核查？

“建立這一平臺(tái)，就是要讓今后的社會(huì)救助更加精準(zhǔn)，”省民政廳低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心主任廖國核舉例說，“如果一個(gè)家庭每月的用電量超高，這個(gè)家庭就可能經(jīng)常使用大功率的電器，就不符合申請(qǐng)低保等社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)。而這種用電狀況，今后也盡量能進(jìn)入到平臺(tái)供核查�！�

今后，將力爭(zhēng)通過與銀行、證券等部門建立信息共享，對(duì)個(gè)人的支出狀況也實(shí)現(xiàn)核對(duì)。記者顏宇東湯宇兵

核查須經(jīng)申請(qǐng)救助者授權(quán)

有居民擔(dān)心，這一系統(tǒng)是否會(huì)泄露個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、收入狀況？

事實(shí)上，這一平臺(tái)并不會(huì)泄露居民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、收入狀況，民政部門也需要憑借申請(qǐng)低保等社會(huì)救助的居民的授權(quán)書，才能向相關(guān)部門核查。也就是說，申請(qǐng)低保等社會(huì)救助的居民，在社區(qū)申請(qǐng)社會(huì)救助的時(shí)候，會(huì)簽訂一個(gè)核查個(gè)人信息的授權(quán)書，允許民政部門核查其個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入狀況。如果沒有當(dāng)事人授權(quán)，民政部門也不能利用這一系統(tǒng)申請(qǐng)查詢。民政部門在收到居民授權(quán)書之后，通過這一平臺(tái)向相關(guān)部門提供授權(quán)書，相關(guān)部門在看到授權(quán)書之后才會(huì)向民政部門提供數(shù)據(jù)。

以查詢申請(qǐng)人是否有車輛為例，與民政部門建立了信息共享的公安部門，只有在看到申請(qǐng)人給民政部門的授權(quán)書后，才會(huì)向民政部門提供車輛信息查詢。

這一平臺(tái)在完成某一位低保申請(qǐng)對(duì)象財(cái)產(chǎn)和收入狀況核對(duì)后，將向申請(qǐng)人發(fā)送短信，通知核對(duì)結(jié)果。申請(qǐng)人也可在網(wǎng)上查詢個(gè)人或家庭的核對(duì)報(bào)告等信息。

在社會(huì)救助中，這一平臺(tái)還將定期自動(dòng)對(duì)已經(jīng)享受低保待遇的對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的滾動(dòng)復(fù)查，一旦發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況變化，將做明顯標(biāo)識(shí)并預(yù)警提示，提醒救助部門對(duì)這部分人開展委托核對(duì)。

為了避免重復(fù)救助，這一平臺(tái)還將匯總各類社會(huì)救助信息，包括教育、人社、衛(wèi)生、殘聯(lián)、信訪、總工會(huì)、扶貧開發(fā)、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位的救助信息。