1萬人以上居民區(qū)配建幼兒園、小學(xué)，3萬人以上配初中，8萬以上配高中

　　農(nóng)村：合理設(shè)置教學(xué)點、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村幼兒園 可使用集體建設(shè)用地

　　今日，湖南省人民政府網(wǎng)站公布《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，條例將于2016年7月1日起施行。條例規(guī)定，湖南1萬人以上小區(qū)配建幼兒園、小學(xué)，3萬人以上配初中，8萬以上配高中，農(nóng)村應(yīng)合理設(shè)置教學(xué)點、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村幼兒園，必要時經(jīng)批準(zhǔn)可以使用集體建設(shè)用地。

　　湖南1萬人以上小區(qū)配建幼兒園、小學(xué)

　　3萬人以上配初中，8萬以上配高中

　　日前，備受關(guān)注的《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》于2016年3月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議獲得通過。

　　《條例》規(guī)定，為保證中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展、人口增長相適應(yīng)�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　《條例》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園：規(guī)劃建設(shè)一萬人以上居民住宅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置幼兒園、小學(xué);規(guī)劃建設(shè)三萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置初中;規(guī)劃建設(shè)八萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置普通高中。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實際，合理確定居民住宅區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃配置標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于本條標(biāo)準(zhǔn)。

　　規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)居民數(shù)量未達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但需要承擔(dān)周邊區(qū)域適齡兒童、少年入園、入學(xué)需求的，也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)規(guī)劃配置中小學(xué)校、幼兒園。

　　公辦中小學(xué)校、幼兒園及非營利性民辦中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地采取劃撥方式供地。中小學(xué)校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改建幼兒園或者置換資產(chǎn)用于教育，不得擅自挪作他用。

　　農(nóng)村：合理設(shè)置教學(xué)點、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村幼兒園

　　經(jīng)批準(zhǔn)可使用集體建設(shè)用地

　　《條例》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，科學(xué)確定農(nóng)村中小學(xué)校布局，合理設(shè)置教學(xué)點或者設(shè)置寄宿制學(xué)校;合理布局農(nóng)村幼兒園，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

　　農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以使用集體建設(shè)用地。支持鼓勵社會力量投資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

　　學(xué)校周邊200米不得設(shè)立網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所

　　300米內(nèi)不能建車站

　　《條例》規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園周邊200米范圍內(nèi)，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學(xué)秩序和青少年身心健康的經(jīng)營性場所。

　　中小學(xué)校、幼兒園周邊1000米范圍內(nèi)，不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾填埋場;

　　周邊500米范圍內(nèi)，不得新建看守所、強制戒毒所、監(jiān)獄等羈押場所;

　　周邊300米范圍內(nèi)，不得新建車站、碼頭、集貿(mào)市場等嘈雜場所;

　　高壓電線、長輸天然氣管道、輸油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小學(xué)校、幼兒園;易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施與中小學(xué)校、幼兒園的間隔距離應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

　　任何單位不得擅用學(xué)校土地

　　必要時“拿塊土地來置換”

　　《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地。

　　因國家重點工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，并安排不少于原中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地有效面積的土地予以置換;置換的土地應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的服務(wù)半徑、選址等要求。

　　任何單位和個人不得在規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地上興建與教育無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

　　任何單位和個人不得侵占、截留或者挪用中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金。

　　《條例》規(guī)定了政府在中小學(xué)校幼兒園建設(shè)工作中的主體責(zé)任，并要求政府委托開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。開發(fā)建設(shè)單位未按照約定配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，政府應(yīng)將其錄入不誠信企業(yè)名單。

　　中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的當(dāng)?shù)鼗�本烈度提高一度或者�?jīng)審定的地震安全性評價報告進(jìn)行抗震設(shè)防;規(guī)劃建設(shè)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的避難場所。

　　規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公示至少30日

　　要開座談會、論證會、聽證會

　　中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃在報送批準(zhǔn)前，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙等予以公示，公示時間不得少于三十日。組織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會或者聽證會等方式聽取公眾意見，對公眾提出的合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納，并在報送批準(zhǔn)的材料中附具意見采納情況及理由。中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃自批準(zhǔn)后二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向社會公布，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙。