未獲發(fā)改立項(xiàng)，未經(jīng)環(huán)評等審批，無視執(zhí)法部門整改通知。永州“四無”攪拌站為何如此肆無忌憚?

近日，《湘問·投訴直通車》欄目接到網(wǎng)友舉報，

投訴：祁陽縣柏達(dá)建材有限公司假借公益事業(yè)非法建站

稱永州祁陽一家名為柏達(dá)建材的公司以建應(yīng)急物質(zhì)儲運(yùn)基地的名義迂回辦攪拌站，繞過發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、國土等審批，借公益之名行謀私利之實(shí);湖南省緊急救援協(xié)會的一紙“報告”，左右了祁陽縣政府行政審批，擾亂了當(dāng)?shù)卣�常的市場秩序�?/p>

6月1日，湖南省緊急救援協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《湘問·投訴直通車》欄目記者采訪，就相關(guān)質(zhì)疑做出回應(yīng)。

網(wǎng)友投訴：

假公益之名 “黑站”洗白的套路

舉報帖文中，網(wǎng)友提供了《關(guān)于建立“湖南省緊急救援協(xié)會祁陽應(yīng)急物質(zhì)儲運(yùn)基地”的報告》的掃描件，該報告抬頭為祁陽縣人民政府，落款是湖南省緊急救援協(xié)會。報告中有這樣的表述：“經(jīng)我協(xié)會前期調(diào)研，在七里橋鎮(zhèn)觀音堂社區(qū)的祁陽柏達(dá)建材有限公司具有建立緊急救援物資儲備基地的條件。該公司計(jì)劃將此處(柏達(dá)公司被關(guān)閉的冶煉廠)改建為混凝土公司，該公司設(shè)施設(shè)備齊全，各項(xiàng)硬件設(shè)施均已完成，只待正式投產(chǎn)運(yùn)營，基本具備了緊急救援相關(guān)條件。根據(jù)貴縣住建局上報審批的2013-2020混凝土攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃，七里橋鎮(zhèn)原規(guī)劃布點(diǎn)一處，至今未實(shí)施建設(shè)。為此，特請求縣政府根據(jù)該公司實(shí)際情況，批準(zhǔn)在七里橋鎮(zhèn)原規(guī)劃布點(diǎn)由該公司實(shí)施建設(shè)，同時根據(jù)我協(xié)會的具體要求，籌建好緊急救援物資倉儲設(shè)施。”

而據(jù)祁陽縣政府2014年6月對縣住建局《關(guān)于縣域商品混凝土攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃的批復(fù)》和祁陽縣建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院《祁陽縣混凝土攪拌場規(guī)劃2013-2023》顯示，七里橋鎮(zhèn)并沒有混凝土攪拌站布點(diǎn)。記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，柏達(dá)公司的攪拌站所使用的攪拌樓也是不符合相關(guān)政策要求的二手設(shè)備，建站沒有經(jīng)過祁陽縣環(huán)保等相關(guān)部門必要的審批。

祁陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2018年4月2日的會議對“省緊急救援協(xié)會祁陽應(yīng)急物資儲運(yùn)基地項(xiàng)目選址”進(jìn)行研究，卻同意儲運(yùn)基地(混凝土攪拌場)規(guī)劃選址。

網(wǎng)友認(rèn)為，湖南省緊急救援協(xié)會的這一紙報告，有為柏達(dá)建材有限公司建混凝土攪拌站提供便利之嫌，且報告存在諸多漏洞，未免太過草率。

協(xié)會回應(yīng)：

基地建設(shè)系企業(yè)主動申請 項(xiàng)目已緊急叫停

6月1日下午，湖南省緊急救援協(xié)會副秘書長李濤在該單位接受了《湘問·投訴直通車》記者的采訪。李濤表示，目前協(xié)會沒有建設(shè)儲運(yùn)基地的規(guī)劃和參考樣板，對于基地選址及企業(yè)考察均沒有形成體系，此前協(xié)會沒有對柏達(dá)建材公司的情況進(jìn)行考察，也沒有對規(guī)劃選址的地方進(jìn)行實(shí)地查看，僅根據(jù)永州辦事處的匯報情況及柏達(dá)建材申請報告起草了《關(guān)于建立“湖南省緊急救援協(xié)會祁陽應(yīng)急物質(zhì)儲運(yùn)基地”的報告》通聯(lián)函件，導(dǎo)致函件中出現(xiàn)了部分與實(shí)際情況不符的內(nèi)容�？紤]到柏達(dá)建材公司申報情況不符合其實(shí)際情況，協(xié)會已經(jīng)緊急叫停了祁陽應(yīng)急物質(zhì)儲運(yùn)基地。

李濤介紹說，建設(shè)應(yīng)急物資儲運(yùn)基地與混凝土生產(chǎn)沒有必然的聯(lián)系，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與協(xié)會的儲運(yùn)基地運(yùn)營也沒有關(guān)系，此前柏達(dá)建材公司主動與湖南省緊急救援協(xié)會永州辦事處積極溝通，表達(dá)其熱衷公益事業(yè)的想法，并愿意免費(fèi)騰出部分辦公廠房建設(shè)緊急物資儲運(yùn)基地，這剛好契合協(xié)會儲運(yùn)基地建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。

當(dāng)記者問到協(xié)會的紅頭文件會不會給地方政府行政審批帶來壓力時，李濤稱，湖南省緊急救援協(xié)會屬于社會公益性組織，紅頭文件僅為協(xié)會內(nèi)部通聯(lián)文件，規(guī)劃審批、項(xiàng)目立項(xiàng)等都需要當(dāng)?shù)芈毮懿块T的具體考量，協(xié)會不具備干預(yù)行政審批的能力，也不會給各級職能部門帶來審批的壓力。

李濤表示，協(xié)會近期將組織人員前往七里橋鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，若柏達(dá)公司真存在非法建站、違法經(jīng)營且不能獲得合法資質(zhì)的情況，協(xié)會或?qū)⒅匦逻x址進(jìn)行規(guī)劃。“我們會日益完善相關(guān)制度及流程，企業(yè)申請建設(shè)應(yīng)急物資儲運(yùn)基地，首先應(yīng)該是取得相關(guān)資質(zhì)、具備建站條件，才能向協(xié)會申請，而不是像柏達(dá)公司這樣，流程本末倒置了�！�