鄰里之間似乎早沒有了

曾經(jīng)的那份熟絡(luò)

你知道你鄰居們的姓名嗎？

你知道他們從事的職業(yè)嗎？

最近有這樣一件事

引起了眾人的關(guān)注

▼

華聯(lián)城市全景花園是深圳寶安的城市更新項目，也是位于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)豪宅片區(qū)。這幾年建成之后，根據(jù)相關(guān)政策共配建了共374套公共租賃住房，與小區(qū)商品房有圍墻隔離。

華聯(lián)城市全景小區(qū)配建保障房

目前，該項目已分配350套，基本上配租給排隊輪候的申請者以及符合規(guī)定的高層次人才。剩余24套，寶安區(qū)住建局根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，定向給了輪候庫中的優(yōu)撫及殘疾人家庭。

根據(jù)終審合格家庭名單及選房排位公示表，其中有17位為精神殘疾者，存在一級到四級精神殘疾。也正是這則公告，讓小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn)這棟原為人才引進(jìn)的配建保障房很可能即將迎來17位患有精神殘疾的新鄰居，這引起了不少業(yè)主的擔(dān)憂。

為了了解大家的想法和現(xiàn)場情況，7月19日，南都記者來到了華聯(lián)城市全景花園。

南都記者發(fā)現(xiàn)，這處因配租住戶的身份而備受關(guān)注的保障房并未出現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的指示牌上，雖然是同一個小區(qū)，但小區(qū)主體卻有著一墻之隔。居住在保障房的住戶進(jìn)出小區(qū)花園等公共空間需要從小區(qū)外街道或是地下車庫繞行。

一道圍墻將該小區(qū)保障房與其他商品房源隔開將涉事保障房源隔開。

雖然有一墻之隔，但小區(qū)業(yè)主們?nèi)匀粦n心忡忡。

第一批入住華聯(lián)城市全景小區(qū)的業(yè)主劉先生對于小區(qū)2棟可能會住進(jìn)17位精神殘疾者的消息表示“難以接受”，他認(rèn)為，周邊有幾千戶住戶，也不乏地鐵口、學(xué)校、商場等人流集中的區(qū)域，這些可能具有攻擊性的精神類殘疾人存在安全隱患。“發(fā)病時，精神病患者連監(jiān)護(hù)人連辨認(rèn)不了，要是老人和小孩子遇上，跑得了嗎？”

家住該小區(qū)D座的王先生，則解釋居民并不歧視精神類殘疾人，但是害怕他們有暴力傾向。他表示，17位精神類殘疾人對一個小區(qū)而言，是超負(fù)荷的，而對于同住一棟樓的居民而言是欠考慮的，對于這十七戶家庭來說，相互的影響也很大�！叭绻�三天兩頭傳來別人家里有人發(fā)病的消息，對他們來說應(yīng)該不是好的影響�！�

作為小區(qū)的物管方，華聯(lián)物業(yè)工作人員徐先生向南都記者表示，如果未來入住的住戶經(jīng)過職能部門權(quán)威認(rèn)證是沒有傷害性的，物業(yè)會努力去為用戶服務(wù)，但希望可以不影響為其他業(yè)主服務(wù)。就個人而言，他也表示因為擔(dān)心個人安全問題，工作壓力很大。

那么小區(qū)是否適合殘疾人家庭入住呢？

南都記者走訪看到，作為定向配租給殘疾人家庭房源，華聯(lián)城市全景花園的硬件設(shè)施目前并沒有針對肢體殘疾的生活需求進(jìn)行改造。

華聯(lián)物業(yè)的工作人員徐先生介紹，全景小區(qū)2棟原來是作為高端人才房來設(shè)計規(guī)劃的人才公寓，殘疾人居住相關(guān)的設(shè)施建設(shè)并不完善。他表示，但是如果入住者存在肢體殘疾，會向相關(guān)部門申請進(jìn)行硬件改造，此外需要為殘疾人增派相關(guān)服務(wù)人員。

根據(jù)華聯(lián)城市小區(qū)業(yè)主致寶安住建局公開信，2棟住戶并非排斥精神殘疾人士，而是無法接受一次性集中安排到2棟，業(yè)主建議對于精神殘疾是否可進(jìn)行分散配租或進(jìn)行租金補助。業(yè)主認(rèn)為，應(yīng)該更合理地安排到寶安各處保障房，減低精神殘疾人士的比例，降低安全隱患。

精神殘疾者能否入住普通小區(qū)？“扎堆”入住又是否會給小區(qū)帶來安全隱患？

深圳殘聯(lián)有關(guān)工作人員向南都記者表示，結(jié)合以往工作經(jīng)驗，小區(qū)居民之所以如此抗拒精神殘疾者“扎堆”住進(jìn)普通小區(qū)，根本原因在于對精神殘疾這一群體的認(rèn)知存在誤解偏差�！熬�神殘疾者都是在病情得到控制后才允許回家的。”

該工作人員介紹，殘聯(lián)目前開展的中途宿舍項目正是針對精神殘疾者從精神病院到回歸社會正常生活工作之間的一項半封閉式的過度期機構(gòu)。

對于特別情況嚴(yán)重、存在肇事可能、生活不能自理的精神、肢體、智力殘疾者，深圳市還有托養(yǎng)政策兜底。

殘聯(lián)也會在對于精神殘疾者的個體情況進(jìn)行評估后選擇不同的托養(yǎng)模式進(jìn)行分流。對于輕度的，經(jīng)過治療情況穩(wěn)定的精神殘疾者，回歸社會的正常生活并不存在安全隱患。“社會對精神殘疾這一群體往往存在誤解偏差，也是一種誤讀。”

7月19日晚間，寶安住建局發(fā)文表示7月17日上午，寶安住建陸續(xù)收到部分華聯(lián)城市全景花園住戶反映，對將房屋定向配租給精神殘疾人士情況提出異議，對此，安排保障房管理部門進(jìn)行現(xiàn)場查實：通告發(fā)布后，共41戶合格家庭前來認(rèn)租。經(jīng)初步了解，認(rèn)租排名前24名能選房的家庭中，部分為有自閉癥兒童的家庭。

寶安住建表示，目前已向反映情況的住戶做好政策解讀和情況解釋工作。下一步，將采取以下舉措——

①  協(xié)同衛(wèi)計等部門，邀請有關(guān)專家，對殘疾人家庭進(jìn)行逐一走訪、逐一核實。

②  進(jìn)一步加強與業(yè)主的溝通，搭建商品住房業(yè)主、保障房租戶、優(yōu)撫和殘疾人家庭的溝通平臺，爭取與業(yè)主群體的最大共識。

③  完善本次優(yōu)撫和殘疾人家庭配租公共租賃住房方案，在確保業(yè)主安全的基礎(chǔ)上維護(hù)優(yōu)撫和殘疾人家庭的住房保障優(yōu)先權(quán)。

④  邀請社會愛心人士，對入住的殘疾人開展關(guān)愛行動，同時督促其監(jiān)護(hù)人做好患者的日常監(jiān)護(hù)工作。

此外，南都記者從寶安住建了解到，原定7月19日選房計劃已暫緩。

背景

• 2015年9月，深圳首次啟動單獨面向殘疾人定向配租，計劃安排龍悅居房源共190套公租房，379戶申請家庭通過資格認(rèn)定參與選房。

• 2017年2月，深圳市住房保障署發(fā)布通告，在龍悅居、天頌雅苑、和悅居安排200套公租房，定向配租給公共租賃住房輪候冊中殘疾人輪候家庭，有90戶家庭通過初審，88戶終審合格獲得選房資格。

南都記者注意到，這兩次定向配租中，對配租對象的唯一要求是“擁有殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的有效殘疾證的公租房在冊輪候人，且通告發(fā)布前已提交殘疾證明材料”。

深圳市住房保障署有關(guān)工作人員向南都記者介紹，除這兩次市級公租房面向殘疾人家庭定向配租以外，各區(qū)也會依據(jù)各自情況，不定期的進(jìn)行面對殘疾人家庭的定向配租，寶安區(qū)住建局此次啟動的華聯(lián)城市全景花園剩余公共租賃住房定向配租工作正屬此列。

此外，在平時的公租房配租工作中，殘疾人家庭也時常出現(xiàn)在終審合格家庭名單中，此前從未引起過輿論爭議。

華聯(lián)城市全景小區(qū)2棟。

據(jù)深圳市住房保障署有關(guān)工作人員介紹，在當(dāng)前深圳住房保障政策中，殘疾人群體申請保障性住房可享“兩輪”優(yōu)先：

首先，保障殘疾人家庭優(yōu)先輪候。當(dāng)申請人或者共同申請人持有有效殘疾證即可視為殘疾人家庭，按照深圳保障性住房輪候的有關(guān)規(guī)定，普通申請人需要繳納3年社保方可申請輪候公共租賃住房，繳納5年社保方可申請輪候安居型商品房。而殘疾人群體輪候保障性住房時則不受繳納社保時間的限制，只要在深圳繳納社保就可以進(jìn)入輪候冊。

也就是說，如果申請家庭中有殘疾人，該家庭繳納社保時間不足也可以申請輪候保障性住房，從而可以使該家庭的輪候排序大大優(yōu)先于普通家庭。

其次，在進(jìn)入輪候庫后的選房排位上，殘疾家庭申請人無論是進(jìn)入入圍家庭序列還是候補家庭序列，均可作為特殊群體中的一類享受在該序列范圍內(nèi)的優(yōu)先選房。

值得注意的是，作為殘疾人家庭申請深圳保障性住房的門檻，申請人或者共同申請人持的殘疾證并不與深圳戶籍掛鉤，換句話說，并不一定只有深圳殘聯(lián)登記在冊的殘疾人才可享受申請保障房的優(yōu)先待遇。