鄰里之間似乎早沒(méi)有了

曾經(jīng)的那份熟絡(luò)

你知道你鄰居們的姓名嗎？

你知道他們從事的職業(yè)嗎？

最近有這樣一件事

引起了眾人的關(guān)注

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華聯(lián)城市全景花園是深圳寶安的城市更新項(xiàng)目，也是位于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)豪宅片區(qū)。這幾年建成之后，根據(jù)相關(guān)政策共配建了共374套公共租賃住房，與小區(qū)商品房有圍墻隔離。

華聯(lián)城市全景小區(qū)配建保障房

目前，該項(xiàng)目已分配350套，基本上配租給排隊(duì)輪候的申請(qǐng)者以及符合規(guī)定的高層次人才。剩余24套，寶安區(qū)住建局根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，定向給了輪候庫(kù)中的優(yōu)撫及殘疾人家庭。

根據(jù)終審合格家庭名單及選房排位公示表，其中有17位為精神殘疾者，存在一級(jí)到四級(jí)精神殘疾。也正是這則公告，讓小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn)這棟原為人才引進(jìn)的配建保障房很可能即將迎來(lái)17位患有精神殘疾的新鄰居，這引起了不少業(yè)主的擔(dān)憂。

為了了解大家的想法和現(xiàn)場(chǎng)情況，7月19日，南都記者來(lái)到了華聯(lián)城市全景花園。

南都記者發(fā)現(xiàn)，這處因配租住戶的身份而備受關(guān)注的保障房并未出現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的指示牌上，雖然是同一個(gè)小區(qū)，但小區(qū)主體卻有著一墻之隔。居住在保障房的住戶進(jìn)出小區(qū)花園等公共空間需要從小區(qū)外街道或是地下車庫(kù)繞行。

一道圍墻將該小區(qū)保障房與其他商品房源隔開(kāi)將涉事保障房源隔開(kāi)。

雖然有一墻之隔，但小區(qū)業(yè)主們?nèi)匀粦n心忡忡。

第一批入住華聯(lián)城市全景小區(qū)的業(yè)主劉先生對(duì)于小區(qū)2棟可能會(huì)住進(jìn)17位精神殘疾者的消息表示“難以接受”，他認(rèn)為，周邊有幾千戶住戶，也不乏地鐵口、學(xué)校、商場(chǎng)等人流集中的區(qū)域，這些可能具有攻擊性的精神類殘疾人存在安全隱患。“發(fā)病時(shí)，精神病患者連監(jiān)護(hù)人連辨認(rèn)不了，要是老人和小孩子遇上，跑得了嗎？”

家住該小區(qū)D座的王先生，則解釋居民并不歧視精神類殘疾人，但是害怕他們有暴力傾向。他表示，17位精神類殘疾人對(duì)一個(gè)小區(qū)而言，是超負(fù)荷的，而對(duì)于同住一棟樓的居民而言是欠考慮的，對(duì)于這十七戶家庭來(lái)說(shuō)，相互的影響也很大�！叭绻�三天兩頭傳來(lái)別人家里有人發(fā)病的消息，對(duì)他們來(lái)說(shuō)應(yīng)該不是好的影響�！�

作為小區(qū)的物管方，華聯(lián)物業(yè)工作人員徐先生向南都記者表示，如果未來(lái)入住的住戶經(jīng)過(guò)職能部門權(quán)威認(rèn)證是沒(méi)有傷害性的，物業(yè)會(huì)努力去為用戶服務(wù)，但希望可以不影響為其他業(yè)主服務(wù)。就個(gè)人而言，他也表示因?yàn)閾?dān)心個(gè)人安全問(wèn)題，工作壓力很大。

那么小區(qū)是否適合殘疾人家庭入住呢？

南都記者走訪看到，作為定向配租給殘疾人家庭房源，華聯(lián)城市全景花園的硬件設(shè)施目前并沒(méi)有針對(duì)肢體殘疾的生活需求進(jìn)行改造。

華聯(lián)物業(yè)的工作人員徐先生介紹，全景小區(qū)2棟原來(lái)是作為高端人才房來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃的人才公寓，殘疾人居住相關(guān)的設(shè)施建設(shè)并不完善。他表示，但是如果入住者存在肢體殘疾，會(huì)向相關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)行硬件改造，此外需要為殘疾人增派相關(guān)服務(wù)人員。

根據(jù)華聯(lián)城市小區(qū)業(yè)主致寶安住建局公開(kāi)信，2棟住戶并非排斥精神殘疾人士，而是無(wú)法接受一次性集中安排到2棟，業(yè)主建議對(duì)于精神殘疾是否可進(jìn)行分散配租或進(jìn)行租金補(bǔ)助。業(yè)主認(rèn)為，應(yīng)該更合理地安排到寶安各處保障房，減低精神殘疾人士的比例，降低安全隱患。

精神殘疾者能否入住普通小區(qū)？“扎堆”入住又是否會(huì)給小區(qū)帶來(lái)安全隱患？

深圳殘聯(lián)有關(guān)工作人員向南都記者表示，結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，小區(qū)居民之所以如此抗拒精神殘疾者“扎堆”住進(jìn)普通小區(qū)，根本原因在于對(duì)精神殘疾這一群體的認(rèn)知存在誤解偏差。“精神殘疾者都是在病情得到控制后才允許回家的�！�

該工作人員介紹，殘聯(lián)目前開(kāi)展的中途宿舍項(xiàng)目正是針對(duì)精神殘疾者從精神病院到回歸社會(huì)正常生活工作之間的一項(xiàng)半封閉式的過(guò)度期機(jī)構(gòu)。

對(duì)于特別情況嚴(yán)重、存在肇事可能、生活不能自理的精神、肢體、智力殘疾者，深圳市還有托養(yǎng)政策兜底。

殘聯(lián)也會(huì)在對(duì)于精神殘疾者的個(gè)體情況進(jìn)行評(píng)估后選擇不同的托養(yǎng)模式進(jìn)行分流。對(duì)于輕度的，經(jīng)過(guò)治療情況穩(wěn)定的精神殘疾者，回歸社會(huì)的正常生活并不存在安全隱患�！吧鐣�(huì)對(duì)精神殘疾這一群體往往存在誤解偏差，也是一種誤讀。”

7月19日晚間，寶安住建局發(fā)文表示7月17日上午，寶安住建陸續(xù)收到部分華聯(lián)城市全景花園住戶反映，對(duì)將房屋定向配租給精神殘疾人士情況提出異議，對(duì)此，安排保障房管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)：通告發(fā)布后，共41戶合格家庭前來(lái)認(rèn)租。經(jīng)初步了解，認(rèn)租排名前24名能選房的家庭中，部分為有自閉癥兒童的家庭。

寶安住建表示，目前已向反映情況的住戶做好政策解讀和情況解釋工作。下一步，將采取以下舉措——

①  協(xié)同衛(wèi)計(jì)等部門，邀請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行逐一走訪、逐一核實(shí)。

②  進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，搭建商品住房業(yè)主、保障房租戶、優(yōu)撫和殘疾人家庭的溝通平臺(tái)，爭(zhēng)取與業(yè)主群體的最大共識(shí)。

③  完善本次優(yōu)撫和殘疾人家庭配租公共租賃住房方案，在確保業(yè)主安全的基礎(chǔ)上維護(hù)優(yōu)撫和殘疾人家庭的住房保障優(yōu)先權(quán)。

④  邀請(qǐng)社會(huì)愛(ài)心人士，對(duì)入住的殘疾人開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)，同時(shí)督促其監(jiān)護(hù)人做好患者的日常監(jiān)護(hù)工作。

此外，南都記者從寶安住建了解到，原定7月19日選房計(jì)劃已暫緩。

背景

• 2015年9月，深圳首次啟動(dòng)單獨(dú)面向殘疾人定向配租，計(jì)劃安排龍悅居房源共190套公租房，379戶申請(qǐng)家庭通過(guò)資格認(rèn)定參與選房。

• 2017年2月，深圳市住房保障署發(fā)布通告，在龍悅居、天頌雅苑、和悅居安排200套公租房，定向配租給公共租賃住房輪候冊(cè)中殘疾人輪候家庭，有90戶家庭通過(guò)初審，88戶終審合格獲得選房資格。

南都記者注意到，這兩次定向配租中，對(duì)配租對(duì)象的唯一要求是“擁有殘疾人聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的有效殘疾證的公租房在冊(cè)輪候人，且通告發(fā)布前已提交殘疾證明材料”。

深圳市住房保障署有關(guān)工作人員向南都記者介紹，除這兩次市級(jí)公租房面向殘疾人家庭定向配租以外，各區(qū)也會(huì)依據(jù)各自情況，不定期的進(jìn)行面對(duì)殘疾人家庭的定向配租，寶安區(qū)住建局此次啟動(dòng)的華聯(lián)城市全景花園剩余公共租賃住房定向配租工作正屬此列。

此外，在平時(shí)的公租房配租工作中，殘疾人家庭也時(shí)常出現(xiàn)在終審合格家庭名單中，此前從未引起過(guò)輿論爭(zhēng)議。

華聯(lián)城市全景小區(qū)2棟。

據(jù)深圳市住房保障署有關(guān)工作人員介紹，在當(dāng)前深圳住房保障政策中，殘疾人群體申請(qǐng)保障性住房可享“兩輪”優(yōu)先：

首先，保障殘疾人家庭優(yōu)先輪候。當(dāng)申請(qǐng)人或者共同申請(qǐng)人持有有效殘疾證即可視為殘疾人家庭，按照深圳保障性住房輪候的有關(guān)規(guī)定，普通申請(qǐng)人需要繳納3年社保方可申請(qǐng)輪候公共租賃住房，繳納5年社保方可申請(qǐng)輪候安居型商品房。而殘疾人群體輪候保障性住房時(shí)則不受繳納社保時(shí)間的限制，只要在深圳繳納社保就可以進(jìn)入輪候冊(cè)。

也就是說(shuō)，如果申請(qǐng)家庭中有殘疾人，該家庭繳納社保時(shí)間不足也可以申請(qǐng)輪候保障性住房，從而可以使該家庭的輪候排序大大優(yōu)先于普通家庭。

其次，在進(jìn)入輪候庫(kù)后的選房排位上，殘疾家庭申請(qǐng)人無(wú)論是進(jìn)入入圍家庭序列還是候補(bǔ)家庭序列，均可作為特殊群體中的一類享受在該序列范圍內(nèi)的優(yōu)先選房。

值得注意的是，作為殘疾人家庭申請(qǐng)深圳保障性住房的門檻，申請(qǐng)人或者共同申請(qǐng)人持的殘疾證并不與深圳戶籍掛鉤，換句話說(shuō)，并不一定只有深圳殘聯(lián)登記在冊(cè)的殘疾人才可享受申請(qǐng)保障房的優(yōu)先待遇。