7月31日召開的中央政治局會議要求，下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

事實上，湖南在這次會議前一周，就印發(fā)了“湘十一條”出臺樓市分類調(diào)控、區(qū)域聯(lián)動調(diào)控等11條舉措。

具體來看，結(jié)合自身實際，湖南不同市州如何因城施策，調(diào)控房地產(chǎn)市場？

8月17日，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法局組織在近期執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的7家涉嫌違規(guī)中介機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人召開行政執(zhí)法約談會。這是長沙整治房地產(chǎn)市場秩序、打擊違規(guī)中介的舉措之一。

不同的城市，房地產(chǎn)市場的實際情況會有差別，7月23日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》(簡稱“湘十一條”)，出臺樓市分類調(diào)控、區(qū)域聯(lián)動調(diào)控等11條舉措，要求自即日起施行。“湘十一條”對長沙，對株洲、湘潭分別提出要求，同時要求湖南各地加強對房地產(chǎn)市場的研判分析，根據(jù)住房市場供求關(guān)系和庫存情況，按照“一市一策”“一縣一策”的原則，因城、因時施策，綜合運用多種手段管理調(diào)控房地產(chǎn)市場。

長沙

樓市預(yù)期顯著變化，炒房客少了

7月31日中央政治局會議提出的六個“穩(wěn)”，包括穩(wěn)預(yù)期。合理引導(dǎo)預(yù)期也是保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的一個重要工作。

去年，長沙先后出臺了三輪調(diào)控政策，今年又出臺“6·25”新政。此外長沙還出臺了住宅用地“限房價、競地價”政策，加快在建商品住房入市銷售辦法，實施新建商品住房搖號銷售措施，商品住房銷售實行差別化調(diào)控措施等系列文件。

調(diào)控政策陸續(xù)出臺，開始形成疊加效應(yīng)。在長沙市住建委房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長張君看來，隨著市場預(yù)期開始變化，開發(fā)商前來辦理價格監(jiān)制的更主動了。長沙市多位中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，二手房交易量明顯下滑，一大批“籃子客”“炒房客”紛紛退出市場。

隨著長沙樓市調(diào)控向前邁進，長沙樓市預(yù)期正在發(fā)生顯著變化。記者從長沙市住建和國土部門獲悉，8月13日長沙有8個樓盤、近4000套房源取得預(yù)售證，將大舉入市；岳麓區(qū)三大熱門板塊——梅溪湖、濱江新城、洋湖集中放地，有7宗商住用地（包含4宗“限房價、競地價”土地）同時啟動招拍掛。

據(jù)長沙市住建委公告信息，此次取得預(yù)售證的最新8個樓盤分別是中建梅溪嘉苑、振業(yè)城、中房瑞致小區(qū)、佳兆業(yè)云頂小區(qū)、旭輝時代花園、湘坤第一城、觀瀾海賦家園、正榮悅璽苑，戶型從70平方米至300平方米不等，單價居于每平方米7000元至1.5萬元之間。以中建梅溪嘉苑為例，此前被多次報道存在捂盤惜售行為，最近一次開盤還要追溯到2016年8月。

“早在7月1日，長沙市國土資源局就出臺了《關(guān)于進一步加強土地市場調(diào)控的工作方案》，規(guī)定在新掛牌出讓的商品住宅用地中，將安居型商品住房供地比例提高至60%以上�！睒I(yè)內(nèi)人士指出，政策表明，未來長沙供應(yīng)將持續(xù)加大，限價地的比例也將增加。

目前，多個項目“不約而同”啟動認(rèn)籌已成為長沙樓市常態(tài)，業(yè)內(nèi)人士表示，此次“6·25”新政嚴(yán)厲限制了購房資格，隨著對長沙樓市預(yù)期的穩(wěn)定，手握珍稀購房資格的購房者會更加理性，自身素質(zhì)高的樓盤和一些優(yōu)勢不明顯、遠(yuǎn)郊價格虛高的樓盤在成交上將出現(xiàn)顯著分化。

株潭

防止“溢出效應(yīng)”，及時防止市場過熱

8月16日，湘潭市人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”），要求在未來一年內(nèi)，全市將著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，堅決遏制房價上漲。

這是“湘十一條”印發(fā)后，湖南省內(nèi)第一個出臺穩(wěn)定樓市新政的城市。意見要求對銷售較熱的區(qū)域、房價較高的房地產(chǎn)開發(fā)項目，實行重點管控�！斑@意味著不僅要控制房價，還對穩(wěn)定地價提出了明確要求。”湘潭市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“湘十一條”對株洲、湘潭穩(wěn)定房地產(chǎn)市場專門提出了要求，實行區(qū)域聯(lián)動調(diào)控。為防止長沙調(diào)控的“溢出效應(yīng)”沖擊和影響到周邊地區(qū)，要切實加強長株潭地區(qū)穩(wěn)房價工作的統(tǒng)籌。株洲市、湘潭市要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場運行情況，一旦市場有過熱跡象，要及時出臺有針對性的調(diào)控措施，確保當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場基本平穩(wěn)。

對于其他市州的房地產(chǎn)市場，湖南做出了怎樣的部署？

商品住宅庫存去化周期，成為一項重要的“因城施策”指標(biāo)。

就在8月16日這天，張家界市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進一步加強全市房地產(chǎn)中介市場管理的通知》，出臺了打擊炒房賣號、規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為、強化行業(yè)管理、加大執(zhí)法檢查等11條舉措。

郴州市房產(chǎn)局也在本月就進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管有關(guān)事項拿出了具體措施，將主要就商品房銷售、明碼標(biāo)價、預(yù)售資金、買賣合同等方面加大市場巡查力度和監(jiān)管力度，同時加大對房地產(chǎn)市場的整治力度。

部署

湖南要求加快制定實施住房發(fā)展規(guī)劃

“湘十一條”提出，各城市要按照建房〔2018〕49號文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、住房供需狀況、人口變化情況，科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序，引導(dǎo)相關(guān)資源合理配置。2018年底前，長沙市要按照建房〔2018〕49號文件要求編制完成住房發(fā)展規(guī)劃，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案后向社會公布實施。

湖南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地在加強短期調(diào)控、引導(dǎo)需求的同時，要注重短期調(diào)控與長效機制的有效銜接，從傳統(tǒng)的需求端調(diào)節(jié)抑制逐漸向供給側(cè)完善進行轉(zhuǎn)變，加快建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

恒大集團首席經(jīng)濟學(xué)家兼恒大經(jīng)濟研究院院長任澤平指出，本輪調(diào)控和過去類似，重使用需求端政策，如“調(diào)首付比例”、“調(diào)貸款利率”、“限購”、“限售”等。需求抑制是暫時性政策，而供給端的政策，如人地掛鉤、確立城市規(guī)劃的大都市圈戰(zhàn)略、調(diào)整土地供給、調(diào)整住宅工業(yè)商業(yè)用地結(jié)構(gòu)、增加保障性住房、完善租賃市場等才是平衡供需的長期之策。

長沙多位業(yè)內(nèi)人士表示，充足的市場供應(yīng)能進一步穩(wěn)定市場預(yù)期。住建部門應(yīng)通過進一步加強商品房銷售全過程監(jiān)管，依托房屋樓盤表管理系統(tǒng)，對全市商品房項目進行清理，及時、定時發(fā)布達到銷售條件的可入市樓盤清單，以保障市場、增加供應(yīng)、引導(dǎo)預(yù)期。

相關(guān)新聞

7家涉嫌違規(guī)中介被約談

8月17日，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法局組織在近期執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的7家涉嫌違規(guī)中介機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人召開行政執(zhí)法約談會。此次被約談的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司包括：小家聯(lián)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（北京）有限公司長沙一、二、三、四、五分公司和長沙愛尚公寓管理有限公司、長沙浦發(fā)置地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司。

約談會通報了7家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司不同程度存在超范圍經(jīng)營、無備案證、無經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證、無委托協(xié)議、欺瞞客戶、對責(zé)令關(guān)停行政監(jiān)管要求執(zhí)行不到位等涉嫌違規(guī)行為，宣講了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)。要求各中介機構(gòu)：一要講政治，服務(wù)百姓，服務(wù)社會；二要講規(guī)矩，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營；三要講底線，徹底整改，健康發(fā)展。會上，各經(jīng)紀(jì)公司分別簽訂了遵規(guī)守法誠信經(jīng)營承諾書。

長沙市住建行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為執(zhí)法監(jiān)管主體，將進一步提高政治站位、保持定力，堅定不移地抓緊抓好房地產(chǎn)市場執(zhí)法工作；進一步落實政策、持續(xù)發(fā)力，深入推進專項整治行動，依法從嚴(yán)懲處投機炒房、中介違規(guī)行為，推動“反炒房”攻堅戰(zhàn)取得更大成果；進一步加強聯(lián)動，形成合力，建立健全聯(lián)合執(zhí)法長效機制，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，全面促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

長沙“雙限地”首次出現(xiàn)流拍

8月17日，長沙市望城區(qū)2宗“雙限地”掛牌截止。2宗“雙限地”分別為[2018]望城區(qū)010號宗地（純住宅用地）和[2018]望城區(qū)011號宗地（商住地）。最終，011號宗地被湖南澳海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以底價競得，010號宗地?zé)o人出價遭遇流拍，這也是長沙市首宗遭遇流拍的“雙限地”。

010號宗地位于望城區(qū)金山橋街道，總出讓面積121932.32平方米，起始出讓價為60143萬元，該宗地的起始樓面價為1973元/平米。宗地為純住宅用地，容積率≤2.5。

該宗地為“限房價競地價”地塊，限定最高土地總價為75177萬元，限定住宅最高銷售價格6515元/平米。最終，該宗地?zé)o人出價遇冷遭流拍。

011號宗地位于望城經(jīng)開區(qū)普瑞大道，總出讓面積108228.28平方米，起始出讓價為53643萬元，該宗地的起始樓面價為1652元/平米。宗地規(guī)劃用途為商業(yè)、住宅用地，容積率≤3.0。該宗地同為“限房價競地價”地塊，限定最高土地總價67052萬元，限定住宅最高銷售價格6000元/平米。最終，該宗地底價53643萬元成交，成交樓面價1652元/平米。