7月31日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議要求，下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

事實(shí)上，湖南在這次會(huì)議前一周，就印發(fā)了“湘十一條”出臺(tái)樓市分類調(diào)控、區(qū)域聯(lián)動(dòng)調(diào)控等11條舉措。

具體來(lái)看，結(jié)合自身實(shí)際，湖南不同市州如何因城施策，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)？

8月17日，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法局組織在近期執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的7家涉嫌違規(guī)中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)行政執(zhí)法約談會(huì)。這是長(zhǎng)沙整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、打擊違規(guī)中介的舉措之一。

不同的城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況會(huì)有差別，7月23日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》(簡(jiǎn)稱“湘十一條”)，出臺(tái)樓市分類調(diào)控、區(qū)域聯(lián)動(dòng)調(diào)控等11條舉措，要求自即日起施行�！跋媸�一條”對(duì)長(zhǎng)沙，對(duì)株洲、湘潭分別提出要求，同時(shí)要求湖南各地加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的研判分析，根據(jù)住房市場(chǎng)供求關(guān)系和庫(kù)存情況，按照“一市一策”“一縣一策”的原則，因城、因時(shí)施策，綜合運(yùn)用多種手段管理調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

長(zhǎng)沙

樓市預(yù)期顯著變化，炒房客少了

7月31日中央政治局會(huì)議提出的六個(gè)“穩(wěn)”，包括穩(wěn)預(yù)期。合理引導(dǎo)預(yù)期也是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的一個(gè)重要工作。

去年，長(zhǎng)沙先后出臺(tái)了三輪調(diào)控政策，今年又出臺(tái)“6·25”新政。此外長(zhǎng)沙還出臺(tái)了住宅用地“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”政策，加快在建商品住房入市銷售辦法，實(shí)施新建商品住房搖號(hào)銷售措施，商品住房銷售實(shí)行差別化調(diào)控措施等系列文件。

調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)，開(kāi)始形成疊加效應(yīng)。在長(zhǎng)沙市住建委房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)張君看來(lái)，隨著市場(chǎng)預(yù)期開(kāi)始變化，開(kāi)發(fā)商前來(lái)辦理價(jià)格監(jiān)制的更主動(dòng)了。長(zhǎng)沙市多位中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，二手房交易量明顯下滑，一大批“籃子客”“炒房客”紛紛退出市場(chǎng)。

隨著長(zhǎng)沙樓市調(diào)控向前邁進(jìn)，長(zhǎng)沙樓市預(yù)期正在發(fā)生顯著變化。記者從長(zhǎng)沙市住建和國(guó)土部門(mén)獲悉，8月13日長(zhǎng)沙有8個(gè)樓盤(pán)、近4000套房源取得預(yù)售證，將大舉入市；岳麓區(qū)三大熱門(mén)板塊——梅溪湖、濱江新城、洋湖集中放地，有7宗商住用地（包含4宗“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”土地）同時(shí)啟動(dòng)招拍掛。

據(jù)長(zhǎng)沙市住建委公告信息，此次取得預(yù)售證的最新8個(gè)樓盤(pán)分別是中建梅溪嘉苑、振業(yè)城、中房瑞致小區(qū)、佳兆業(yè)云頂小區(qū)、旭輝時(shí)代花園、湘坤第一城、觀瀾海賦家園、正榮悅璽苑，戶型從70平方米至300平方米不等，單價(jià)居于每平方米7000元至1.5萬(wàn)元之間。以中建梅溪嘉苑為例，此前被多次報(bào)道存在捂盤(pán)惜售行為，最近一次開(kāi)盤(pán)還要追溯到2016年8月。

“早在7月1日，長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控的工作方案》，規(guī)定在新掛牌出讓的商品住宅用地中，將安居型商品住房供地比例提高至60%以上�！睒I(yè)內(nèi)人士指出，政策表明，未來(lái)長(zhǎng)沙供應(yīng)將持續(xù)加大，限價(jià)地的比例也將增加。

目前，多個(gè)項(xiàng)目“不約而同”啟動(dòng)認(rèn)籌已成為長(zhǎng)沙樓市常態(tài)，業(yè)內(nèi)人士表示，此次“6·25”新政嚴(yán)厲限制了購(gòu)房資格，隨著對(duì)長(zhǎng)沙樓市預(yù)期的穩(wěn)定，手握珍稀購(gòu)房資格的購(gòu)房者會(huì)更加理性，自身素質(zhì)高的樓盤(pán)和一些優(yōu)勢(shì)不明顯、遠(yuǎn)郊價(jià)格虛高的樓盤(pán)在成交上將出現(xiàn)顯著分化。

株潭

防止“溢出效應(yīng)”，及時(shí)防止市場(chǎng)過(guò)熱

8月16日，湘潭市人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），要求在未來(lái)一年內(nèi)，全市將著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。

這是“湘十一條”印發(fā)后，湖南省內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)穩(wěn)定樓市新政的城市。意見(jiàn)要求對(duì)銷售較熱的區(qū)域、房?jī)r(jià)較高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)管控�！斑@意味著不僅要控制房?jī)r(jià)，還對(duì)穩(wěn)定地價(jià)提出了明確要求�！毕嫣妒袊�(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“湘十一條”對(duì)株洲、湘潭穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)專門(mén)提出了要求，實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)調(diào)控。為防止長(zhǎng)沙調(diào)控的“溢出效應(yīng)”沖擊和影響到周邊地區(qū)，要切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)株潭地區(qū)穩(wěn)房?jī)r(jià)工作的統(tǒng)籌。株洲市、湘潭市要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，一旦市場(chǎng)有過(guò)熱跡象，要及時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的調(diào)控措施，確保當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)基本平穩(wěn)。

對(duì)于其他市州的房地產(chǎn)市場(chǎng)，湖南做出了怎樣的部署？

商品住宅庫(kù)存去化周期，成為一項(xiàng)重要的“因城施策”指標(biāo)。

就在8月16日這天，張家界市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)中介市場(chǎng)管理的通知》，出臺(tái)了打擊炒房賣號(hào)、規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為、強(qiáng)化行業(yè)管理、加大執(zhí)法檢查等11條舉措。

郴州市房產(chǎn)局也在本月就進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)拿出了具體措施，將主要就商品房銷售、明碼標(biāo)價(jià)、預(yù)售資金、買賣合同等方面加大市場(chǎng)巡查力度和監(jiān)管力度，同時(shí)加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整治力度。

部署

湖南要求加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃

“湘十一條”提出，各城市要按照建房〔2018〕49號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房供需狀況、人口變化情況，科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，引導(dǎo)相關(guān)資源合理配置。2018年底前，長(zhǎng)沙市要按照建房〔2018〕49號(hào)文件要求編制完成住房發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案后向社會(huì)公布實(shí)施。

湖南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地在加強(qiáng)短期調(diào)控、引導(dǎo)需求的同時(shí)，要注重短期調(diào)控與長(zhǎng)效機(jī)制的有效銜接，從傳統(tǒng)的需求端調(diào)節(jié)抑制逐漸向供給側(cè)完善進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加快建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼恒大經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)任澤平指出，本輪調(diào)控和過(guò)去類似，重使用需求端政策，如“調(diào)首付比例”、“調(diào)貸款利率”、“限購(gòu)”、“限售”等。需求抑制是暫時(shí)性政策，而供給端的政策，如人地掛鉤、確立城市規(guī)劃的大都市圈戰(zhàn)略、調(diào)整土地供給、調(diào)整住宅工業(yè)商業(yè)用地結(jié)構(gòu)、增加保障性住房、完善租賃市場(chǎng)等才是平衡供需的長(zhǎng)期之策。

長(zhǎng)沙多位業(yè)內(nèi)人士表示，充足的市場(chǎng)供應(yīng)能進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。住建部門(mén)應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管，依托房屋樓盤(pán)表管理系統(tǒng)，對(duì)全市商品房項(xiàng)目進(jìn)行清理，及時(shí)、定時(shí)發(fā)布達(dá)到銷售條件的可入市樓盤(pán)清單，以保障市場(chǎng)、增加供應(yīng)、引導(dǎo)預(yù)期。

相關(guān)新聞

7家涉嫌違規(guī)中介被約談

8月17日，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法局組織在近期執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的7家涉嫌違規(guī)中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)行政執(zhí)法約談會(huì)。此次被約談的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司包括：小家聯(lián)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（北京）有限公司長(zhǎng)沙一、二、三、四、五分公司和長(zhǎng)沙愛(ài)尚公寓管理有限公司、長(zhǎng)沙浦發(fā)置地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司。

約談會(huì)通報(bào)了7家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司不同程度存在超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)備案證、無(wú)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證、無(wú)委托協(xié)議、欺瞞客戶、對(duì)責(zé)令關(guān)停行政監(jiān)管要求執(zhí)行不到位等涉嫌違規(guī)行為，宣講了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)。要求各中介機(jī)構(gòu)：一要講政治，服務(wù)百姓，服務(wù)社會(huì)；二要講規(guī)矩，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；三要講底線，徹底整改，健康發(fā)展。會(huì)上，各經(jīng)紀(jì)公司分別簽訂了遵規(guī)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。

長(zhǎng)沙市住建行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為執(zhí)法監(jiān)管主體，將進(jìn)一步提高政治站位、保持定力，堅(jiān)定不移地抓緊抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法工作；進(jìn)一步落實(shí)政策、持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法從嚴(yán)懲處投機(jī)炒房、中介違規(guī)行為，推動(dòng)“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更大成果；進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，建立健全聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，全面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

長(zhǎng)沙“雙限地”首次出現(xiàn)流拍

8月17日，長(zhǎng)沙市望城區(qū)2宗“雙限地”掛牌截止。2宗“雙限地”分別為[2018]望城區(qū)010號(hào)宗地（純住宅用地）和[2018]望城區(qū)011號(hào)宗地（商住地）。最終，011號(hào)宗地被湖南澳海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以底價(jià)競(jìng)得，010號(hào)宗地?zé)o人出價(jià)遭遇流拍，這也是長(zhǎng)沙市首宗遭遇流拍的“雙限地”。

010號(hào)宗地位于望城區(qū)金山橋街道，總出讓面積121932.32平方米，起始出讓價(jià)為60143萬(wàn)元，該宗地的起始樓面價(jià)為1973元/平米。宗地為純住宅用地，容積率≤2.5。

該宗地為“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”地塊，限定最高土地總價(jià)為75177萬(wàn)元，限定住宅最高銷售價(jià)格6515元/平米。最終，該宗地?zé)o人出價(jià)遇冷遭流拍。

011號(hào)宗地位于望城經(jīng)開(kāi)區(qū)普瑞大道，總出讓面積108228.28平方米，起始出讓價(jià)為53643萬(wàn)元，該宗地的起始樓面價(jià)為1652元/平米。宗地規(guī)劃用途為商業(yè)、住宅用地，容積率≤3.0。該宗地同為“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”地塊，限定最高土地總價(jià)67052萬(wàn)元，限定住宅最高銷售價(jià)格6000元/平米。最終，該宗地底價(jià)53643萬(wàn)元成交，成交樓面價(jià)1652元/平米。