近年來,常德津市交警大隊敢于創(chuàng)新,勇于實踐,在道路交通安全上不斷夯實“政府牽頭總攬、綜治協(xié)調(diào)落實、部門各司其職、基層責任包保、群眾廣泛參與”的管理模式,積極推動道路交通治理從“交警主導”向“黨政主導”, “一元管理”向“多元治理”的轉(zhuǎn)變,極大地改善了交通出行環(huán)境。
一是建立健全組織,做實“三級平臺”。做實道安委平臺。對道安委進行擴容升級,由津市市政府常務(wù)副市長任主任,明確建設(shè)標準,健全例會、通報、約談、考核“四項制度”,強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、檢查、指導、考核“六項職能”,對重點工作實行公安、道安委(辦)雙線部署、兩輪驅(qū)動,真正把“交警獨唱”變成“政府領(lǐng)唱、部門合唱”;做實鎮(zhèn)街交管站平臺。按照有機構(gòu)、有場所、有人員、有經(jīng)費的“四有”標準,積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站建設(shè),津市市9個鎮(zhèn)(街)均在安監(jiān)站基礎(chǔ)上加掛了交通安全管理站牌子,實行“兩塊牌子、一套人馬”,在9個鎮(zhèn)街聯(lián)通了“農(nóng)村道路交通安全綜合管理應(yīng)用平臺”,將轄區(qū)車輛、駕駛?cè)、道路狀況、安全隱患等交管信息錄入,做到情況清、底數(shù)明,便于針對性管理;做實村居勸導站平臺。明確由支部書記兼任交通安全勸導員,明確工作職責和考核辦法,并直接與補助、獎勵掛鉤,解決農(nóng)村交通安全工作“無人管事、不愿干事、敷衍了事”的老大難問題。
二是落實制度措施,形成“三個常態(tài)”。津市市政府主抓道路安全隱患排查整改形成了常態(tài)。將道路安全隱患排查治理納入政府工程,明確政府總體負責組織協(xié)調(diào)和資金籌措工作,形成了“政府牽頭、部門參與、鎮(zhèn)(街)配合”的道路安全隱患常態(tài)化排查治理機制。近3年,采取交警排查與轄區(qū)自查相結(jié)合,津市市共排查整改道路安全隱患156處,投入了整改資金1200余萬元;鎮(zhèn)(街)牽頭抓道路通行秩序形成了常態(tài)。針對鄉(xiāng)村道路點多、線長、面廣,路面監(jiān)管存在盲區(qū)死角的現(xiàn)狀,確定了鎮(zhèn)(街)屬地管理原則。在集鎮(zhèn)、墟場等重要節(jié)點,春節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日,雨雪霧等惡劣天氣,轄區(qū)班車、校車營運路線等重要路段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責派專人管理交通;每個鎮(zhèn)村設(shè)立了專門的校車?空军c;鎮(zhèn)(街)牽頭開展轄區(qū)交通秩序?qū)m椪蔚嚷氊,確保了農(nóng)村交通安全管理的無縫覆蓋;村居基層組織參與抓“三車”交通安全管理形成了常態(tài)。鄉(xiāng)村道路上的拖拉機、低速載貨汽車、摩托車等由當?shù)卮寰踊鶎咏M織為主負責管理,職責包括駕駛?cè)税踩逃、督促車輛上戶參保及路面交通違法的糾正舉報等,并強化了鄉(xiāng)村道路上“三車”事故的考核獎懲和責任倒查。
三是加強督導,納入“三個考核”。將交通安全社會化管理工作納入政府目標管理考核范疇。明確考核內(nèi)容和分值,采取政府督導與部門督查相結(jié)合,日常督導與專項督導相結(jié)合的方式進行,并將考核結(jié)果與各級領(lǐng)導評先評優(yōu)、晉職晉級直接掛鉤。納入政法綜治考核。綜治部門將交通安全社會化管理工作納入政法綜治考核范疇,每季度由綜治部門牽頭,交警等相關(guān)職能部門參與,對鎮(zhèn)(街)盡職履責情況進行督導考核,實施獎懲。納入安全生產(chǎn)考核。由道安委牽頭,將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)考核范疇,實行事故扣分制,并對發(fā)生3人以上交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)及負有監(jiān)管職責的部門實行“一票否決”。通過考核力度的加強和考核結(jié)果的運用,各鎮(zhèn)(街)對道路交通安全工作重視程度越來越高,行政推行力也越來越強。
“在人車路等交通環(huán)境日趨復雜的形勢下,道路交通事故呈逐年下降態(tài)勢,以2015年為基準,2016年同比下降46%,2017年同比下降35%,今年同比下降47%,且已連續(xù)十余年未發(fā)生較大及以上交通事故,特別是城區(qū)連續(xù)十個月道路交通事故‘零死亡’,實現(xiàn)了重特大交通事故‘零發(fā)生’、窗口單位‘零投訴’、隊伍管理‘零違紀’,道路暢通、群眾滿意的工作目標!苯蚴薪痪箨牬箨犻L庹進文如是說。
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