" 權(quán)健事件 " 有了最新進(jìn)展

" 權(quán)健事件 " 聯(lián)合調(diào)查組介紹，權(quán)健公司在經(jīng)營活動中，涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪，公安機(jī)關(guān)已于 2019 年 1 月 1 日依法對其涉嫌犯罪行為立案偵查。

同時(shí)，相關(guān)部門依法查處取締不符合消防安全規(guī)定的火療養(yǎng)生場所、開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)行動。

1 月 2 日，長沙岳麓區(qū)金星路，權(quán)健湖南分公司附近的車輛仍被冰雪所覆蓋。

權(quán)健營銷模式是否合法？倘若被證明不合法，又是什么因素使之能運(yùn)營多年？答案或許將很快揭曉。

據(jù)新華社電記者 2 日了解到 ," 權(quán)健事件 " 聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐以來，經(jīng)過調(diào)查取證，事件處理工作取得了階段性進(jìn)展。

據(jù)聯(lián)合調(diào)查組介紹，經(jīng)前期工作發(fā)現(xiàn)，權(quán)健公司在經(jīng)營活動中，涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪，公安機(jī)關(guān)已于 2019 年 1 月 1 日依法對其涉嫌犯罪行為立案偵查。同時(shí)，相關(guān)部門依法查處取締不符合消防安全規(guī)定的火療養(yǎng)生場所、開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)行動。

聯(lián)合調(diào)查組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天津始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對人民的健康高度負(fù)責(zé)，合法的依法保護(hù)，違法的堅(jiān)決打擊，違規(guī)的取締整治，絕對不允許打著直銷的旗號干著傳銷的勾當(dāng)。對于違法違規(guī)行為，我們的態(tài)度是嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)厲查處、絕不手軟。

記者通過百度地圖搜索發(fā)現(xiàn)，在長沙市境內(nèi)，一共有 24 家以 " 權(quán)健 " 命名的 " 自然醫(yī)學(xué)養(yǎng)生館 " 或者 " 火療館 " 等。

工商信息顯示，權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司湖南分公司成立于 2011 年 6 月，經(jīng)營地址在岳麓區(qū)望城坡街道金星南路，經(jīng)營范圍為自然醫(yī)學(xué)等技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等。

1 月 2 日，記者走訪了權(quán)健湖南分公司的辦公場所，辦公場所位于一小區(qū)臨街門面的二樓，在外墻上標(biāo)識著 " 權(quán)健自然醫(yī)學(xué)服務(wù)中心 " 字樣。

記者在現(xiàn)場看到，該辦公場所內(nèi)墻壁上粘貼著 " 權(quán)健 " 的宣傳內(nèi)容，有幾名工作人員在現(xiàn)場，現(xiàn)場顯得比較冷清。

對于 " 總部被查 " 的消息，一名現(xiàn)場人員表示，" 我們是有證的，有什么好查的。" 同時(shí)，他透露，該辦公場所將 " 重新裝修 "。隨后，店內(nèi)人員稱 " 要下班了 "，遂將大門關(guān)閉。

在該辦公場所的一樓有一家 " 成功書店 " 的店鋪，店內(nèi)銷售的主要商品之一，就是 " 權(quán)健火療 " 的相關(guān)書籍，商店老板稱，這些商品主要賣給一些來 " 培訓(xùn) " 的人員，但近一個(gè)月來，幾乎沒做什么生意了。

記者聯(lián)系上權(quán)健湖南分公司一位王姓負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，對于總部被查一事，她并不清楚，長沙的公司目前正常營業(yè)。

王姓負(fù)責(zé)人稱，長沙沒有權(quán)健授權(quán)店，同時(shí)，該公司沒有涉及到傳銷和虛假宣傳的行為。

但同時(shí)她也表示，目前，該公司已經(jīng)主動聯(lián)系有關(guān)部門，就相關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)，公司目前正處于 " 自查自糾 " 和 " 整頓 " 階段。

據(jù)人民日報(bào)為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序，打擊 " 欺詐、虛假宣傳、夸大宣傳 " 等保健品違法行為亂象，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障和改善民生，按照天津市委、市政府統(tǒng)一部署，市市場監(jiān)管委會同市委政法委、市衛(wèi)健委等 10 部門從即日起發(fā)起為期 3 個(gè)月的打擊、清理整頓保健品亂象專項(xiàng)整治行動。

記者了解到，此次專項(xiàng)整治行動將從即日起為期 3 個(gè)月，行動以社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居為重點(diǎn)區(qū)域，以具備開辦講座條件的經(jīng)營單位及酒店、會所、活動中心為重點(diǎn)場所，重點(diǎn)在老年人保健品及廣告宣傳中存在的虛假、夸大等突出問題。

天津市市場監(jiān)管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以免費(fèi)體驗(yàn)、舉辦會議講座、旅游、義診等形式銷售保健品的行為是重點(diǎn)，并且將嚴(yán)厲查處以‘會銷’‘網(wǎng)絡(luò)銷售’‘電話營銷’‘有獎促銷’和‘銷售返利’等形式的違法銷售保健品的欺詐和虛假宣傳行為，同時(shí)查處各類保健品廣告違法行為，查處以仿冒手段‘搭便車’‘傍名牌’不正當(dāng)競爭行為。

其中，涉嫌犯罪的，將及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

傳銷與直銷的區(qū)別到底是什么？

權(quán)健涉嫌的傳銷罪與虛假廣告罪如何定性？

法律界人士表示，2005 年國務(wù)院頒布的《禁止傳銷條例》規(guī)定傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。

直銷和傳銷的區(qū)別在于：直銷企業(yè)是需要經(jīng)過商務(wù)部批準(zhǔn)才能設(shè)立。直銷是由企業(yè)招募直銷員，直銷員把產(chǎn)品直接賣給消費(fèi)者，直銷員按銷售業(yè)績提取報(bào)酬；而傳銷，加入時(shí)須繳納高額入門費(fèi)或被要求購買一定數(shù)量的產(chǎn)品，傳銷存在層級關(guān)系，按發(fā)展人數(shù)的多少計(jì)算收入。

而虛假廣告罪，是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指多次實(shí)施虛假廣告行為的；為多人實(shí)施虛假廣告行為的；虛假廣告，違法所得數(shù)額較大的；致使多人受騙上當(dāng)?shù)模辉斐蓯毫佑绊懙�；相信廣告宣傳的內(nèi)容而接受所宣傳的商品、服務(wù)，致使生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等造成嚴(yán)重?fù)p失或受阻的；導(dǎo)致人身身亡的嚴(yán)重后果的等。

在中國裁判文書網(wǎng)檢索可以發(fā)現(xiàn)，多起傳銷案都存在 " 權(quán)健 " 這個(gè)關(guān)鍵詞，但最終被處罰的，多是經(jīng)銷商、技師以及銷售團(tuán)隊(duì)，權(quán)健公司往往能置身事外。

對此，法律界人士表示，首先，權(quán)健公司取得商務(wù)部的直銷許可證，具有合法的身份；其次，銷售團(tuán)隊(duì)與公司脫鉤。

根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》，直銷員必須與直銷企業(yè)簽訂勞動合同，但實(shí)際情況是，銷售團(tuán)隊(duì)往往沒有和權(quán)健公司簽訂勞動合同，難以認(rèn)定銷售團(tuán)隊(duì)發(fā)展下線、夸大宣傳、獎金提成的傳銷模式系總公司授意或者知情。

法律界人士介紹，權(quán)健主打的產(chǎn)品包括火療、保健鞋墊和衛(wèi)生巾等。一方面，這些產(chǎn)品不以治療疾病為目的，有效性和成功率均不明顯，使用后到底有多大作用，難以衡定。

另一方面，市場上沒有一個(gè)終端定價(jià)，無統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且利潤高。老百姓對其中的差別也知之甚少，所以才能被定以高價(jià)而不受懷疑。

此外，權(quán)健部分產(chǎn)品還申請了專利，與保健鞋和鞋墊有關(guān)的申請就有 9 項(xiàng)，仍有效的為 7 項(xiàng)，且多為實(shí)用新型專利申報(bào)。

我國的《專利法》顯示，對實(shí)用新型專利申請，規(guī)定了比發(fā)明專利更簡化的審批程序，對實(shí)用新型只進(jìn)行初步審查，而對發(fā)明專利除了初步審查之外，還需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。對此，一位業(yè)內(nèi)人士解釋，與發(fā)明專利相比，對實(shí)用新型的創(chuàng)造性要求不太高，而實(shí)用性較強(qiáng)。實(shí)用新型專利又叫做小發(fā)明，技術(shù)含量和申請門檻較低。另外，實(shí)用新型專利一般 6 個(gè)月左右能夠拿到專利證書，發(fā)明專利一般一年半，甚至兩三年，才能拿到專利證書。

法律界人士表示，披著直銷外衣的傳銷比傳統(tǒng)傳銷更難監(jiān)管，因?yàn)橹变N公司有一個(gè)合法的外衣，巧妙避開了界定傳銷的條件，相關(guān)部門難以追究其責(zé)任。

另一方面，這些公司還會在電視、網(wǎng)絡(luò)上做大量廣告宣傳。由于長期進(jìn)行經(jīng)營，大多數(shù)證據(jù)可能已經(jīng)滅失，且調(diào)查阻力大，取證困難。之前存在許多直銷公司的模式與傳銷類似，但部分公司被查處后，工商行政部門多以罰款為主，或者吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，或者整改宣傳團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致直銷公司涉?zhèn)鲉栴}未得到根治。