“迎接黨代會 建設新湖南”民政事業(yè)改革發(fā)展成就新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

　　脫貧攻堅是全面建成小康社會中最艱巨的任務。小康路上，總有“走不動”的鄉(xiāng)親，需要充分發(fā)揮民政部門的兜底保障作用，牽著他們的手一起前行。今天上午召開的“迎接黨代會 建設新湖南”民政事業(yè)改革發(fā)展成就新聞發(fā)布會介紹，湖南即將完成社會保障兜底脫貧對象認定工作，并將以此為依據(jù)，提高省級城鄉(xiāng)低保指導標準。通過今后兩年的動態(tài)提標，湖南最遲將在2018年實現(xiàn)農村低保標準與國家扶貧標準的“兩線融合”。

　　湖南省民政廳黨組書記、廳長段林毅發(fā)布新聞，副廳長楊薇、鄧磊、陳慈英介紹相關情況并回答記者提問。湖南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長姚偉紅主持新聞發(fā)布會。

　　湖南省委、省政府提出，到2018年全省現(xiàn)行標準下農村建檔立卡貧困人口脫貧比例達75%以上，到2020年全面實現(xiàn)脫貧。按照這一部署，民政部門正在積極開展“社會保障兜底一批”脫貧工作。根據(jù)湖南省政府辦公廳印發(fā)的《社會保障兜底脫貧對象認定工作方案》，省民政廳會同財政、人社、衛(wèi)計、扶貧、殘聯(lián)等部門，指導市縣建立了聯(lián)合認定機制，按照入戶調查、家庭經濟狀況核對、民主評議、審核審批、長期公示的有關規(guī)定，正在開展對象認定、審核工作，不久即將完成，這意味著全省將對一批農村完全或部分喪失勞動能力、依靠自身努力難以脫貧的扶貧對象，通過農村低保政策保障兜底脫貧。

　　如何確保社會救助兜底保障的公平、公正、公開？“扎緊制度的‘籠子’，實行動態(tài)管理，及時開展專項治理，加強監(jiān)督檢查�！编嚴谠诨卮鹩浾咛釂枙r說。省政府已經出臺一系列社會救助規(guī)范性文件，規(guī)范了社會救助申請受理、調查評議、審核審批、公開公示、資金管理等各個環(huán)節(jié)，明確了辦理標準和辦理時限，并提出了責任追究條款。

　　同時，通過居民家庭經濟狀況核對等工作，民政部門較好地實現(xiàn)了“應保盡保、應退盡退”工作目標，將生活陷入困境的群眾及時予以保障，把生活條件得到改善、不再符合條件的對象及時調整出救助范圍。

　　從2009年以來，全省每年開展社會救助“陽光行動”等專項治理活動，集中清查違規(guī)享受社會救助行為，定期檢查資金管理使用情況，提高民生資金使用效益。在今年的“雁過拔毛”式腐敗專項整治中，作為民政重點整治領域，湖南加大典型案件查處力度，有效防范和遏制了社會救助工作中的各類違法違規(guī)行為，保障了救助工作規(guī)范運行。

　　“我們堅持監(jiān)管并重、陽光公開，維護制度的公平正義，使困難群眾共享改革發(fā)展成果，確保不折不扣完成脫貧任務�！编嚴谡f。

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　　湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《社會保障兜底脫貧對象認定工作方案》明確，社會保障兜底脫貧對象范圍，主要是兜底保障貧困家庭中主要勞動力完全或部分喪失勞動能力，無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭。凡符合以下條件之一的，可納入認定范圍：

　　第一類是無勞動力或者喪失勞動能力的家庭，即家庭成員主要是老年人（60周歲以上）或16周歲以下未成年人且無經濟收入來源的，或其贍養(yǎng)、撫（扶，下同）養(yǎng)義務人均因病、因殘喪失勞動能力，或家庭主要勞動力因服刑、強制戒毒、失蹤等原因，無法履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務的家庭。

　　第二類是因殘重度貧困家庭，即家庭主要勞動力是一、二級殘疾人，或三、四級智力、精神殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶且無其他經濟來源的特殊困難家庭。

　　第三類是因病重度貧困家庭，即家庭主要勞動力因病（含慢性�。┎糠只蛲耆珕适�勞動能力且無其他經濟來源，年累計自負醫(yī)療費用超過其家庭年可支配收入且需繼續(xù)治療的家庭。

　　第四類是因災或意外事故造成重度貧困的家庭，即因災害、突發(fā)性事件造成家庭主要勞動力死亡、重殘等致貧且無其他經濟來源的家庭。

　　第五類是因其他不可抗拒原因，無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的重度貧困家庭。