今年3月1日，省水利廳組織志愿者開展《水土保持法》騎行宣傳。當(dāng)天，是《水土保持法》修訂實(shí)行六周年紀(jì)念日。

　　邵陽市水土保持科技示范園水土保持實(shí)驗(yàn)基地。 

　　王睿 左雙苗 柳德新

　　欲見山河千里秀，先保大地一寸土。省第十一次黨代會提出了“建設(shè)富饒美麗幸福新湖南”的愿景，要求“推動生態(tài)環(huán)境顯著改善，實(shí)現(xiàn)從綠色大省向生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”。這對我省水土保持工作提出了新的更高要求。

　　搞好水土保持，護(hù)佑青山綠水！水土保持助力生態(tài)強(qiáng)省的實(shí)踐，正在三湘四水次第展開。

　　科技示范，山美水美

　　最美人間四月天。春天的三湘大地，柳綠花紅，藍(lán)天白云，山美水美。

　　森林氧吧、步行小道、休息亭、垂釣區(qū)、坡地滑草……位于邵陽市雙清區(qū)火車站鄉(xiāng)蓮荷村的邵陽市水土保持科技示范園處處是風(fēng)景：水土保持林郁郁蔥蔥，覆蓋了一個個山丘；桃、李等經(jīng)果林枝繁葉茂、花果同枝；昔日光禿禿的邊坡被綠油油的草皮覆蓋……

　　這里是資水中上游省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，土壤以紅壤土和沙壤土為主，跑水、跑土、跑肥，一度水土流失嚴(yán)重。

　　治理水土流失，措施在山上。在省水利廳支持下，邵陽市水土保持科技示范園大力開展水土保持生態(tài)建設(shè)，“山頂戴帽、山腰種果、山腳穿鞋”，打造一個集生態(tài)、科研、示范、推廣、科普教育、休閑觀光等多項(xiàng)功能于一體的水土保持科技示范園，并建設(shè)5大功能區(qū)，分別為：科普展示與辦公功能區(qū)、示范治理功能區(qū)、觀測實(shí)驗(yàn)功能區(qū)、生態(tài)苗圃功能區(qū)和城郊水保休閑功能區(qū)，打造出了南方典型紅壤水土流失治理的標(biāo)準(zhǔn)示范基地。省水利廳水保處處長周國華最近現(xiàn)場調(diào)研時認(rèn)為，邵陽市水土保持科技示范園布局合理、水保工程措施齊全、各分區(qū)功能清晰，起到了很好的宣傳教育和示范推廣作用。

　　2017年2月，水利部下發(fā)《關(guān)于公布國家水土保持科技示范園區(qū)的通知》，邵陽市水土保持科技示范園、漣源市南芙水土保持科技示范園晉級國家級水土保持科技示范園。截至目前，全省已有7個國家級水土保持科技示范園，即：攸縣水土保持科技示范園（位于攸縣上云橋鎮(zhèn)楊柳村）、茶陵縣湖南慧科生態(tài)園（位于茶陵縣馬江鎮(zhèn)玄武村）、自治州水土保持科技示范園（位于永順縣高坪鄉(xiāng)）、中科院長沙農(nóng)業(yè)環(huán)境研究基地（位于長沙縣金井鎮(zhèn)）、寧鄉(xiāng)縣水土保持科技示范園（位于寧鄉(xiāng)縣朱良橋鄉(xiāng)云濟(jì)村）、邵陽市水土保持科技示范園（位于邵陽市雙清區(qū)火車站鄉(xiāng)蓮荷村）、漣源市南芙水土保持科技示范園（位于婁底市漣源市六畝塘鎮(zhèn)新康村）。

　　2017年3月，經(jīng)水利部正式公布，靖州苗族侗族自治縣被評選為國家水土保持生態(tài)文明工程。目前，全省已有麻陽苗族自治縣、新寧縣、靖州苗族侗族自治縣相繼成功申報(bào)國家級水土保持生態(tài)文明工程。此外，我省還創(chuàng)建了一批省級水土保持科技示范園。

　　國策宣傳，入腦入心

　　今年3月1日，是《中華人民共和國水土保持法》修訂實(shí)行六周年紀(jì)念日。一大早，一支近80人的水土保持宣傳志愿者騎行隊(duì)伍從省水利廳出發(fā)，揭開今年《水土保持法》宣傳序幕。

　　國務(wù)院明確：“水土保持是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策”。我省各級水利部門持續(xù)開展水土保持國策宣傳，做到“手機(jī)有短信、電視有聲像、報(bào)刊有文字、廣播有聲音、會議有手冊、政府工作有安排、路上有橫幅、墻上有板報(bào)、經(jīng)費(fèi)有保障”，水土保持意識逐漸深入人心�！笆�二五”以來，全省印制、張貼水土保持法律法規(guī)宣傳資料、宣傳畫報(bào)等100多萬份，設(shè)置各類水土保持公益宣傳牌3000多塊，并在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信公眾號等媒介刊播水土保持宣傳專題專欄，開展新修訂的《水土保持法》有獎知識競賽、繪畫和攝影等活動。

　　抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，開展水土保持國策宣傳教育進(jìn)黨校試點(diǎn)，提升各級黨政干部水土保持理念和意識。在2015年水土保持國策宣傳教育進(jìn)黨校試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2016年在全省范圍開展水土保持宣傳教育進(jìn)黨校工作，實(shí)現(xiàn)了14個市州的全覆蓋。目前，全省已有14個市州近50個縣（市、區(qū)）開展水土保持國策宣傳教育進(jìn)黨校試點(diǎn)工作，其中永州市和張家界市實(shí)現(xiàn)了市縣水土保持宣傳教育進(jìn)黨校工作的全覆蓋。

　　預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先

　　2011年3月1日起施行的《中華人民共和國水土保持法》、2014年1月1日起施行的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》，明確了建立水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、水土保持補(bǔ)償費(fèi)制度、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測制度、水土流失調(diào)查公告制度，以及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度（水土保持設(shè)施應(yīng)和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用），為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省提供了法治保障。

　　生態(tài)強(qiáng)省，水保筑夢。我省落實(shí)水土保持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的方針，開展了一系列工作——

　　2015年12月31日，省水利廳在《湖南日報(bào)》公布《關(guān)于湖南省第三次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果的公告》。公告顯示，全省現(xiàn)有水土流失面積37357.47平方公里，占土地總面積的17.63%，較1999年第二次水土流失遙感調(diào)查時減少3035.50平方公里，體現(xiàn)出水土流失面積有所減小、水土流失強(qiáng)度相對降低、土壤流失量逐步減少的總體趨勢。

　　2017年1月，省政府批復(fù)同意《湖南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》。根據(jù)規(guī)劃，我省到2020年完成水土流失治理面積7500平方公里，年均減少土壤流失量3500萬噸，初步建成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系；到2030年，基本建成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的分區(qū)水土流失綜合防治體系，全省累計(jì)新增治理水土流失面積26150平方公里，年均減少土壤流失量3500萬噸，水土流失總治理率達(dá)到70%以上，坡耕地治理率達(dá)到40%以上。

　　2017年2月，省水利廳公布的《關(guān)于湖南省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定公告》顯示，全省劃定6個省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，預(yù)防保護(hù)面積16193.53平方公里；劃定5個省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，治理面積10686.63平方公里。

　　如何把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景？“十三五”期間，我省將以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、夯實(shí)生態(tài)文明”為指導(dǎo)，深入開展水土保持國策宣傳，加快水土流失綜合防治步伐，加大監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高水土保持行業(yè)管理能力和水平，為實(shí)現(xiàn)我省“山青、水綠、天藍(lán)”的目標(biāo)提供有力支撐。

　　水土流失預(yù)防治理“劃重點(diǎn)”

　　2017年2月，省水利廳公布的《關(guān)于湖南省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定公告》顯示，全省劃定6個省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、5個省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。

　　6個省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)分別為：湘東南羅霄山南部山地省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、湘東北羅霄山北部山地省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、湘西南天雷山-雪峰山省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、湘西北鳳凰山-烏云界省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、洞庭湖平原濕地省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、長株潭生態(tài)綠心省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，涉及45個縣（市、區(qū)），重點(diǎn)預(yù)防面積16193.53平方公里，占區(qū)域國土面積的19.99%。

　　5個省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)包括：湘水中上游省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、資水中上游省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、沅水中游省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、澧水中游省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、汨羅江-新墻河中上游省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，涉及37個縣（市、區(qū)），重點(diǎn)治理面積10686.63平方公里，占區(qū)域國土面積的13.97%。

　　據(jù)悉，省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)涉及13個市75個縣（市、區(qū)），預(yù)防治理總面積26880.16平方公里，占區(qū)域國土面積的17.06%，占全省國土總面積的12.69%。

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