5月25日在對(duì)《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例修正案（草案）》前兩次的分組審議中，湖南省人大常委會(huì)委員對(duì)“餐飲經(jīng)營(yíng)者是否收取餐具消毒費(fèi)的條款”有爭(zhēng)議，存在“該收”“不該收”兩種說法。今天，該草案三審稿提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議，餐飲經(jīng)營(yíng)者是否收取餐具消毒費(fèi)的條款，最終在三審稿中以“折中”的方式體現(xiàn)。

　　“餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生條件的餐具。”《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例修正案草案·三次審議稿》作出如是說明。

　　湖南省人大常委會(huì)法工委認(rèn)為，為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生條件的餐具，是餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的義務(wù)，也是上位法的明確要求。如《食品安全法》第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定：“餐具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒”；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定：“消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)，符合保障人身安全的要求”。

　　至于消費(fèi)者是選擇使用消毒公司提供的消毒餐具，還是餐飲經(jīng)營(yíng)者提供的自行清洗消毒餐具，湖南省人大常委會(huì)法工委認(rèn)為這是消費(fèi)者的自主行為，使用消毒公司提供的餐具是否收取費(fèi)用，應(yīng)按照市場(chǎng)需求，由雙方當(dāng)事人議定，不宜立法作出規(guī)定。據(jù)此，刪除修正案草案第三十六條中“餐具消毒費(fèi)”，同時(shí)增加“餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生條件的餐具”的規(guī)定，作為第二款。

　　餐具消毒費(fèi)到底該不該收，這個(gè)話題一直備受社會(huì)各界關(guān)注。2016年7月，湖南省工商局就修正《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》舉辦立法聽證會(huì)時(shí)，10多名代表對(duì)消毒餐具收費(fèi)問題存在爭(zhēng)議，分為支持派和反對(duì)派。

　　支持收取派擔(dān)心，一旦取消消毒餐具收費(fèi)，很大一部分中小餐館就會(huì)不再使用正規(guī)消毒公司的餐具，而重新回到自己清洗的原路上去，無法達(dá)到真正消毒的目的，還有的表示，消毒餐具是否收費(fèi)屬于市場(chǎng)行為，市場(chǎng)需求決定價(jià)格體系，應(yīng)該將選擇權(quán)交給市場(chǎng)和消費(fèi)者。而反對(duì)收取派則認(rèn)為，消毒餐具費(fèi)用應(yīng)該像餐飲經(jīng)營(yíng)者的房租、水電、人工一樣，列入餐飲成本之中，不應(yīng)該讓消費(fèi)者承擔(dān)，提供安全無害的餐具是餐飲經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)盡之責(zé)。最終，修正案草案一審稿規(guī)定不得收取餐具消毒費(fèi)。

　　去年12月，修正案草案一審稿首次提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)，餐具消毒費(fèi)是否收取再次引起爭(zhēng)議。今年2月，湖南省人大常委會(huì)法工委公開征求了修改意見。“餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示其提供食品和服務(wù)的價(jià)格，不得設(shè)定最低消費(fèi)、餐具消毒費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用”條款出現(xiàn)在修正案草案二審稿中。然而，“消毒餐具到底該不改收費(fèi)”這樣的爭(zhēng)議，持續(xù)到二次審議稿提請(qǐng)審議時(shí)。在對(duì)此，湖南省人大常委會(huì)法工委專門就此問題進(jìn)行了調(diào)研論證，聽取和研究各方面意見，形成三次審議稿。湖南省人大法制委員會(huì)審議認(rèn)為，修正案草案三次審議稿經(jīng)過兩次審議和多次修改，已臻于成熟，與國(guó)家法律、行政法規(guī)不相抵觸，符合湖南省實(shí)際情況，建議提請(qǐng)湖南省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議并表決。