飛機(jī)降落后，工人進(jìn)行集裝箱裝卸作業(yè)。圖/李芯慧

　　一直以來(lái)，湖南外貿(mào)依存度在6%-7%之間，外向型經(jīng)濟(jì)在低水平徘徊，成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。差距蘊(yùn)藏潛力，不足就是空間，如何彌補(bǔ)開(kāi)放短板、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？

　　如果說(shuō)以港口和海路航線(xiàn)形成的海洋交通網(wǎng)是“二維時(shí)代”的競(jìng)爭(zhēng)生命線(xiàn)，以國(guó)際空港和航線(xiàn)形成的空中交通網(wǎng)則是“三維時(shí)代”的突圍線(xiàn)。

　　由黃花機(jī)場(chǎng)、磁浮快線(xiàn)和高鐵長(zhǎng)沙南站構(gòu)成的“空鐵聯(lián)合體”，無(wú)疑使長(zhǎng)沙這座不靠海不臨邊的城市，有了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全球化競(jìng)爭(zhēng)“多維時(shí)代”的戰(zhàn)略要沖。

　　瀟湘晨報(bào)記者 楊杰妮

　　從遠(yuǎn)處看，如果不是因?yàn)椤皺C(jī)場(chǎng)貨運(yùn)”這四個(gè)大字，位于長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)大道附近的這排倉(cāng)庫(kù)，與普通的物流倉(cāng)庫(kù)并沒(méi)有什么不同。

　　走進(jìn)機(jī)場(chǎng)航空貨站的國(guó)際倉(cāng)庫(kù)，里面堆滿(mǎn)了貼著不同語(yǔ)言標(biāo)簽的大箱子，而倉(cāng)庫(kù)另一側(cè)的大門(mén)外，就是黃花機(jī)場(chǎng)的停機(jī)坪。

　　戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)：立體交通凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　“我是一直很看好長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)的�！焙仆▏�(guó)際貨運(yùn)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)浩通貨代）副總經(jīng)濟(jì)師李曉明從上世紀(jì)九十年代就開(kāi)始從事貨代行業(yè)。如今，她所在的浩通貨代在全省一共有17家分支機(jī)構(gòu)，全省44家園區(qū)外貿(mào)服務(wù)中心有23家由他們公司承建。

　　李曉明看好黃花機(jī)場(chǎng)，因?yàn)樗�覺(jué)得“黃花機(jī)場(chǎng)的地理位置不比鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)差，從客運(yùn)量就可以看出來(lái)”。去年，黃花機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)2129.67萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.8%，已經(jīng)連續(xù)多年位居中部機(jī)場(chǎng)第一。預(yù)計(jì)到2040年，黃花機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量可達(dá)到7000萬(wàn)人次。

　　事實(shí)上，2014年12月，時(shí)任民航局局長(zhǎng)李家祥受邀來(lái)湘作民航發(fā)展形勢(shì)報(bào)告時(shí)就詳細(xì)分析了黃花機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：武廣、滬昆兩條高鐵長(zhǎng)沙交會(huì)，周邊高速公路網(wǎng)成熟；張家界每年吸引大量國(guó)內(nèi)外旅客觀光；裝備制造、文化創(chuàng)意等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至世界影響力與日俱增。

　　李家祥認(rèn)為，湖南要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐，使鐵路、公路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸無(wú)縫銜接，發(fā)揮“空地聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)”等立體交通的“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　“湖南要想發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，跟世界接軌，光靠鐵路、公路是實(shí)現(xiàn)不了的，必須靠機(jī)場(chǎng)、靠航空貨運(yùn)。”對(duì)打通航空通道于湖南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要性，湖南機(jī)場(chǎng)空港實(shí)業(yè)航空貨運(yùn)分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“空港貨運(yùn)”）總經(jīng)理鐘耀春深以為然。

　　戰(zhàn)略突破：需求增長(zhǎng)擴(kuò)容貨運(yùn)吞吐量

　　一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，2016年黃花機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量?jī)H13.03萬(wàn)噸，而新鄭機(jī)場(chǎng)這一數(shù)據(jù)為45.67萬(wàn)噸。并且，在這13.03萬(wàn)噸中，國(guó)內(nèi)與國(guó)際的比例是9：1�！半m然現(xiàn)在國(guó)際航班增加了很多，但占比還是偏少。”

　　其實(shí)，對(duì)于開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航班，湖南也做過(guò)嘗試。2015年12月7日，長(zhǎng)沙航空口岸首條“長(zhǎng)沙-香港”全貨機(jī)定期航班正式開(kāi)通，沒(méi)運(yùn)營(yíng)多久就停運(yùn)了，原因是虧損。

　　“一百公斤的貨從長(zhǎng)沙走公路到香港，費(fèi)用大概就是兩三塊一公斤。發(fā)空運(yùn)，就算不賺錢(qián)，成本也要四五塊錢(qián)一公斤�！崩顣悦髡f(shuō)。

　　不過(guò)，這次嘗試也為湖南積累了發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)。

　　“今年計(jì)劃開(kāi)通兩條全貨運(yùn)包機(jī)航線(xiàn)，目前已經(jīng)明確一條是飛越南胡志明市，基本確定了另一條飛菲律賓馬尼拉，但是可能還會(huì)有第三條�！辩娨�春說(shuō)，東南亞盛產(chǎn)水果、海鮮產(chǎn)品，“湖南是消費(fèi)大省，需求比較旺盛”。此外，空港貨運(yùn)還在努力聯(lián)系開(kāi)通歐洲、美洲貨運(yùn)航線(xiàn)。

　　而在長(zhǎng)沙縣的暢想中，未來(lái)將支持做大做強(qiáng)長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)變樞紐機(jī)場(chǎng)、航空港變航空城、國(guó)內(nèi)一流機(jī)場(chǎng)變國(guó)際一流機(jī)場(chǎng)“三大跨越”，著力開(kāi)辟覆蓋國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市、通達(dá)全球的“空中絲綢之路”。

　　思考

　　綜保區(qū)只是開(kāi)始，下一站完整生態(tài)圈

　　規(guī)劃有序的物流公司，全信息化的操作系統(tǒng)，遍布湖南的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)……。開(kāi)通貨運(yùn)包機(jī)，只是發(fā)展航空貨運(yùn)的諸多環(huán)節(jié)之一。在近一個(gè)小時(shí)的采訪(fǎng)中，湖南機(jī)場(chǎng)空港實(shí)業(yè)航空貨運(yùn)分公司總經(jīng)理鐘耀春始終強(qiáng)調(diào)：航空貨運(yùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，湖南需要的是建立一個(gè)完整的航空貨運(yùn)服務(wù)鏈。

　　“像鄭州機(jī)場(chǎng)、武漢機(jī)場(chǎng)、重慶機(jī)場(chǎng)，發(fā)展都很快，為什么？機(jī)場(chǎng)建設(shè)只是一方面，他們周邊的生態(tài)打造得比我們?cè)纾�落地得比我們快�！辩娨�春說(shuō)。

　　“除了長(zhǎng)沙縣周邊的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，機(jī)場(chǎng)周邊還可開(kāi)發(fā)更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)�！辩娨�春認(rèn)為，應(yīng)該加大園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，把各類(lèi)航空偏好型企業(yè)聚集起來(lái)、吸引過(guò)來(lái)，提供相應(yīng)的配套服務(wù)，打造一個(gè)以機(jī)場(chǎng)、貨站為核心的航空物流生態(tài)圈�！熬C保區(qū)現(xiàn)在只是一條腿走路，另一條腿是跟機(jī)坪的銜接，跟機(jī)場(chǎng)三期貨站連通，這樣功能才能發(fā)揮出來(lái)。”

　　另外一方面是政府補(bǔ)貼。這一點(diǎn)鐘耀春和浩通國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司副總經(jīng)濟(jì)師李曉明都共同提到。

　　“鄭州當(dāng)?shù)卣�府的補(bǔ)貼額度特別大。”李曉明說(shuō)，現(xiàn)在鄭州不僅對(duì)每個(gè)貨運(yùn)航班的航次都有補(bǔ)貼，而且只要貨車(chē)司機(jī)把貨拖到鄭州空運(yùn)，方圓1500公里免收高速公路過(guò)路費(fèi)。

　　長(zhǎng)沙到鄭州是800多公里。這意味著，長(zhǎng)沙的公司把貨送到鄭州空運(yùn)，最后只要憑運(yùn)貨單，一路上的高速公路過(guò)路費(fèi)都可以免掉。

　　“如果政府能補(bǔ)貼，肯定最見(jiàn)效�！辩娨�春說(shuō)。

　　課題

　　貨運(yùn)江湖，用戶(hù)至上唯快不破

　　信息化建設(shè)和服務(wù)的提升，在提高貨運(yùn)量方面，也有著重要作用。

　　例如，海關(guān)進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間占整體通關(guān)時(shí)間的約四分之一，出口約占三分之一。而今年上半年，長(zhǎng)沙海關(guān)將通關(guān)效率提高了三分之一。鐘耀春說(shuō)，目前機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)正在搭建機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)物流信息平臺(tái)�！拔覀兿Ｍ�貨主能夠像在淘寶、天貓購(gòu)物一樣，隨時(shí)知道什么時(shí)候發(fā)貨了，到什么位置了�！边@個(gè)平臺(tái)建設(shè)完成后，貨主只要輸入貨單就能實(shí)時(shí)查看貨運(yùn)狀態(tài)。

　　為了提升服務(wù)效率，空港貨運(yùn)還專(zhuān)門(mén)成立了課題組。

　　“我們做過(guò)一個(gè)測(cè)試，以前進(jìn)境的貨物特別是冰鮮、水產(chǎn)品，從飛機(jī)進(jìn)位到貨物入庫(kù)，全國(guó)的平均標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)小時(shí)。”鐘耀春說(shuō)，現(xiàn)在通過(guò)跟海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫配合，以及提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)的現(xiàn)場(chǎng)保障、機(jī)坪作業(yè)效率，把時(shí)間鏈條細(xì)化、量化，整個(gè)過(guò)程基本可以控制在一個(gè)小時(shí)左右�！白羁斓囊淮沃挥昧�45分鐘�！绷硗�，通過(guò)內(nèi)部流程優(yōu)化，拉貨率降了一半以上。

　　貨站

　　預(yù)計(jì)2019年啟用三期貨站

　　雖然機(jī)場(chǎng)二期貨站才剛建成，三期貨站已在規(guī)劃之中。“三期貨站爭(zhēng)取年底動(dòng)工，預(yù)計(jì)2019年啟用�！辩娨�春說(shuō)，“三期啟用后將完全用于國(guó)際，二期和一期則用于國(guó)內(nèi)�！�

　　鐘耀春說(shuō)，有一個(gè)最老的貨站也將被改造成為國(guó)際快件監(jiān)管中心。這一中心建成后，長(zhǎng)沙的跨境快件將直接通關(guān)派送，省去到異地口岸通關(guān)的周轉(zhuǎn)時(shí)間。

　　數(shù)據(jù)

　　13.8%

　　去年，黃花機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)2129.67萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.8%。

　　7000萬(wàn)人次

　　預(yù)計(jì)到2040年，黃花機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量可達(dá)到7000萬(wàn)人次