飛機(jī)降落后，工人進(jìn)行集裝箱裝卸作業(yè)。圖/李芯慧

　　一直以來，湖南外貿(mào)依存度在6%-7%之間，外向型經(jīng)濟(jì)在低水平徘徊，成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。差距蘊(yùn)藏潛力，不足就是空間，如何彌補(bǔ)開放短板、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)？

　　如果說以港口和海路航線形成的海洋交通網(wǎng)是“二維時(shí)代”的競爭生命線，以國際空港和航線形成的空中交通網(wǎng)則是“三維時(shí)代”的突圍線。

　　由黃花機(jī)場、磁浮快線和高鐵長沙南站構(gòu)成的“空鐵聯(lián)合體”，無疑使長沙這座不靠海不臨邊的城市，有了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全球化競爭“多維時(shí)代”的戰(zhàn)略要沖。

　　瀟湘晨報(bào)記者 楊杰妮

　　從遠(yuǎn)處看，如果不是因?yàn)椤皺C(jī)場貨運(yùn)”這四個(gè)大字，位于長沙黃花國際機(jī)場機(jī)場大道附近的這排倉庫，與普通的物流倉庫并沒有什么不同。

　　走進(jìn)機(jī)場航空貨站的國際倉庫，里面堆滿了貼著不同語言標(biāo)簽的大箱子，而倉庫另一側(cè)的大門外，就是黃花機(jī)場的停機(jī)坪。

　　戰(zhàn)略聯(lián)動：立體交通凸顯區(qū)位優(yōu)勢

　　“我是一直很看好長沙黃花機(jī)場的�！焙仆▏�際貨運(yùn)代理有限公司（以下簡稱浩通貨代）副總經(jīng)濟(jì)師李曉明從上世紀(jì)九十年代就開始從事貨代行業(yè)。如今，她所在的浩通貨代在全省一共有17家分支機(jī)構(gòu)，全省44家園區(qū)外貿(mào)服務(wù)中心有23家由他們公司承建。

　　李曉明看好黃花機(jī)場，因?yàn)樗�覺得“黃花機(jī)場的地理位置不比鄭州新鄭機(jī)場差，從客運(yùn)量就可以看出來”。去年，黃花機(jī)場旅客吞吐量達(dá)2129.67萬人次，同比增長13.8%，已經(jīng)連續(xù)多年位居中部機(jī)場第一。預(yù)計(jì)到2040年，黃花機(jī)場年旅客吞吐量可達(dá)到7000萬人次。

　　事實(shí)上，2014年12月，時(shí)任民航局局長李家祥受邀來湘作民航發(fā)展形勢報(bào)告時(shí)就詳細(xì)分析了黃花機(jī)場的優(yōu)勢：武廣、滬昆兩條高鐵長沙交會，周邊高速公路網(wǎng)成熟；張家界每年吸引大量國內(nèi)外旅客觀光；裝備制造、文化創(chuàng)意等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)在全國乃至世界影響力與日俱增。

　　李家祥認(rèn)為，湖南要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐，使鐵路、公路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸無縫銜接，發(fā)揮“空地聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)”等立體交通的“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　“湖南要想發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，跟世界接軌，光靠鐵路、公路是實(shí)現(xiàn)不了的，必須靠機(jī)場、靠航空貨運(yùn)�！睂Υ蛲ê娇胀ǖ烙诤�南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要性，湖南機(jī)場空港實(shí)業(yè)航空貨運(yùn)分公司（以下簡稱“空港貨運(yùn)”）總經(jīng)理鐘耀春深以為然。

　　戰(zhàn)略突破：需求增長擴(kuò)容貨運(yùn)吞吐量

　　一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，2016年黃花機(jī)場的貨郵吞吐量僅13.03萬噸，而新鄭機(jī)場這一數(shù)據(jù)為45.67萬噸。并且，在這13.03萬噸中，國內(nèi)與國際的比例是9：1�！半m然現(xiàn)在國際航班增加了很多，但占比還是偏少�！�

　　其實(shí)，對于開通國際貨運(yùn)航班，湖南也做過嘗試。2015年12月7日，長沙航空口岸首條“長沙-香港”全貨機(jī)定期航班正式開通，沒運(yùn)營多久就停運(yùn)了，原因是虧損。

　　“一百公斤的貨從長沙走公路到香港，費(fèi)用大概就是兩三塊一公斤。發(fā)空運(yùn)，就算不賺錢，成本也要四五塊錢一公斤�！崩顣悦髡f。

　　不過，這次嘗試也為湖南積累了發(fā)展國際貨運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)。

　　“今年計(jì)劃開通兩條全貨運(yùn)包機(jī)航線，目前已經(jīng)明確一條是飛越南胡志明市，基本確定了另一條飛菲律賓馬尼拉，但是可能還會有第三條�！辩娨�春說，東南亞盛產(chǎn)水果、海鮮產(chǎn)品，“湖南是消費(fèi)大省，需求比較旺盛”。此外，空港貨運(yùn)還在努力聯(lián)系開通歐洲、美洲貨運(yùn)航線。

　　而在長沙縣的暢想中，未來將支持做大做強(qiáng)長沙黃花國際機(jī)場，努力實(shí)現(xiàn)干線機(jī)場變樞紐機(jī)場、航空港變航空城、國內(nèi)一流機(jī)場變國際一流機(jī)場“三大跨越”，著力開辟覆蓋國內(nèi)重點(diǎn)城市、通達(dá)全球的“空中絲綢之路”。

　　思考

　　綜保區(qū)只是開始，下一站完整生態(tài)圈

　　規(guī)劃有序的物流公司，全信息化的操作系統(tǒng)，遍布湖南的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)……。開通貨運(yùn)包機(jī)，只是發(fā)展航空貨運(yùn)的諸多環(huán)節(jié)之一。在近一個(gè)小時(shí)的采訪中，湖南機(jī)場空港實(shí)業(yè)航空貨運(yùn)分公司總經(jīng)理鐘耀春始終強(qiáng)調(diào)：航空貨運(yùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，湖南需要的是建立一個(gè)完整的航空貨運(yùn)服務(wù)鏈。

　　“像鄭州機(jī)場、武漢機(jī)場、重慶機(jī)場，發(fā)展都很快，為什么？機(jī)場建設(shè)只是一方面，他們周邊的生態(tài)打造得比我們早，落地得比我們快�！辩娨�春說。

　　“除了長沙縣周邊的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，機(jī)場周邊還可開發(fā)更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)�！辩娨�春認(rèn)為，應(yīng)該加大園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，把各類航空偏好型企業(yè)聚集起來、吸引過來，提供相應(yīng)的配套服務(wù)，打造一個(gè)以機(jī)場、貨站為核心的航空物流生態(tài)圈�！熬C保區(qū)現(xiàn)在只是一條腿走路，另一條腿是跟機(jī)坪的銜接，跟機(jī)場三期貨站連通，這樣功能才能發(fā)揮出來�！�

　　另外一方面是政府補(bǔ)貼。這一點(diǎn)鐘耀春和浩通國際貨運(yùn)代理有限公司副總經(jīng)濟(jì)師李曉明都共同提到。

　　“鄭州當(dāng)?shù)卣�府的補(bǔ)貼額度特別大�！崩顣悦髡f，現(xiàn)在鄭州不僅對每個(gè)貨運(yùn)航班的航次都有補(bǔ)貼，而且只要貨車司機(jī)把貨拖到鄭州空運(yùn)，方圓1500公里免收高速公路過路費(fèi)。

　　長沙到鄭州是800多公里。這意味著，長沙的公司把貨送到鄭州空運(yùn)，最后只要憑運(yùn)貨單，一路上的高速公路過路費(fèi)都可以免掉。

　　“如果政府能補(bǔ)貼，肯定最見效�！辩娨�春說。

　　課題

　　貨運(yùn)江湖，用戶至上唯快不破

　　信息化建設(shè)和服務(wù)的提升，在提高貨運(yùn)量方面，也有著重要作用。

　　例如，海關(guān)進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間占整體通關(guān)時(shí)間的約四分之一，出口約占三分之一。而今年上半年，長沙海關(guān)將通關(guān)效率提高了三分之一。鐘耀春說，目前機(jī)場貨運(yùn)正在搭建機(jī)場的貨運(yùn)物流信息平臺�！拔覀兿Ｍ�貨主能夠像在淘寶、天貓購物一樣，隨時(shí)知道什么時(shí)候發(fā)貨了，到什么位置了�！边@個(gè)平臺建設(shè)完成后，貨主只要輸入貨單就能實(shí)時(shí)查看貨運(yùn)狀態(tài)。

　　為了提升服務(wù)效率，空港貨運(yùn)還專門成立了課題組。

　　“我們做過一個(gè)測試，以前進(jìn)境的貨物特別是冰鮮、水產(chǎn)品，從飛機(jī)進(jìn)位到貨物入庫，全國的平均標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)小時(shí)�！辩娨�春說，現(xiàn)在通過跟海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫配合，以及提升機(jī)場貨運(yùn)的現(xiàn)場保障、機(jī)坪作業(yè)效率，把時(shí)間鏈條細(xì)化、量化，整個(gè)過程基本可以控制在一個(gè)小時(shí)左右�！白羁斓囊淮沃挥昧�45分鐘�！绷硗�，通過內(nèi)部流程優(yōu)化，拉貨率降了一半以上。

　　貨站

　　預(yù)計(jì)2019年啟用三期貨站

　　雖然機(jī)場二期貨站才剛建成，三期貨站已在規(guī)劃之中�！叭�期貨站爭取年底動工，預(yù)計(jì)2019年啟用�！辩娨�春說，“三期啟用后將完全用于國際，二期和一期則用于國內(nèi)。”

　　鐘耀春說，有一個(gè)最老的貨站也將被改造成為國際快件監(jiān)管中心。這一中心建成后，長沙的跨境快件將直接通關(guān)派送，省去到異地口岸通關(guān)的周轉(zhuǎn)時(shí)間。

　　數(shù)據(jù)

　　13.8%

　　去年，黃花機(jī)場旅客吞吐量達(dá)2129.67萬人次，同比增長13.8%。

　　7000萬人次

　　預(yù)計(jì)到2040年，黃花機(jī)場年旅客吞吐量可達(dá)到7000萬人次