發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(以下簡稱“安責(zé)險”),是改變安全生產(chǎn)“政府統(tǒng)攬”、構(gòu)建“社會化”治理機制、提升安全事故風(fēng)險管控水平的重要手段。目前我省“安責(zé)險”發(fā)展生態(tài)有待優(yōu)化、運營模式有待完善、服務(wù)范疇有待拓展,建議構(gòu)建兩大機制,推進(jìn)發(fā)展。
強化政策引導(dǎo)機制。一是加快強制保險建章立制,借鑒其他。ㄊ校┑慕(jīng)驗,出臺地方性法規(guī),將“安責(zé)險”納入重點行業(yè)強制執(zhí)行范圍,鼓勵其他行業(yè)積極參保。二是制定財稅激勵政策,明確高危行業(yè)企業(yè)在申請財政補助、稅收優(yōu)惠等優(yōu)惠政策時,將是否購買“安責(zé)險”作為前提條件。三是建立約束懲罰機制,在行政審批執(zhí)法過程中,對未參保的高危行業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行頂格處罰。
探索費率市場化機制。一是推動費率浮動市場化,針對當(dāng)前費率浮動比例偏小的情況,建議費率最高可上浮至行業(yè)差別費率的300%,最低可下浮至行業(yè)差別費率的40%,通過經(jīng)濟手段調(diào)動企業(yè)的積極性;二是推動賠償標(biāo)準(zhǔn)市場化。借鑒海南省每人賠償標(biāo)準(zhǔn)限額40萬至80萬元、每次事故累計賠償限額200萬至2000萬元的創(chuàng)新舉措,建議我省通過擴大待遇水平變化幅度激勵保險公司發(fā)展“安責(zé)險”;三是推動費率厘定因子的突破。支持保險公司與參保企業(yè)簽訂個性化合同,將企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估、隱患排除、安全培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等因子納入合同范圍,拓展“安責(zé)險”服務(wù)范疇,強化其社會化治理功能。
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