12月11日,全省兒童工作培訓會在長沙召開。
12月11日為全面貫徹黨的十九大精神,貫徹落實國務院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》和《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》精神,推進全省兒童事業(yè)健康發(fā)展。12月11日,全省兒童工作培訓會在長沙召開。民政部社會事務司副司長倪春霞、省民政廳副廳長陳慈英參加此次培訓會。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系基本建立 近4萬孤兒受益
2011年,省政府辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》,提出了建立健全孤兒保障制度,明確了孤兒基本生活、教育、醫(yī)療和就業(yè)等各方面的保障措施。標志著全省孤兒保障工作走向了規(guī)范化、標準化、制度化的軌道。七年來,中央、省財政安排湖南專項資金13億元,用于補助地方發(fā)放孤兒基本生活費,近4萬名萬孤兒從中受益。
目前,農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系已基本建立。今年以來,通過深入開展專項行動,全省無人監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童落實有效監(jiān)護比例100%,無戶籍留守兒童登記戶籍完成率100%,輟學留守兒童復學率100%。省級投入財政資金1000萬元、福彩公益金3000萬元,資助各地建設村級留守兒童之家3000余所。
同時,流浪未成年人權(quán)益得到重視,救助保護體系日益完善。目前全省共有救助管理機構(gòu)(流浪未成年人救助保護中心)107個,共救助流浪未成年人10多萬人次。
建設適度普惠型兒童福利制度 兒童福利機構(gòu)功能不斷完善
“十一五”以來,全省14個市州和部分縣市區(qū)新建和改造了一批設施完善、功能齊全、環(huán)境良好的兒童福利機構(gòu),極大改善了孤兒、棄嬰的養(yǎng)育條件。目前,全省有98家兒童福利機構(gòu)(含社會福利機構(gòu)內(nèi)兒童部),兒童養(yǎng)育床位7000余張。兒童福利機構(gòu)已逐步由封閉型向開放型、救濟型向福利型、單純供養(yǎng)型向養(yǎng)育、康復及教育型轉(zhuǎn)變,機構(gòu)功能不斷完善,服務水平逐步提升。
2017年“明天計劃”在郴州全面拓展試點,目前,共有5000多名殘疾孤兒接受了手術(shù)矯治和康復,安裝假肢和矯形器具1000余例。術(shù)后康復效果良好,健康條件顯著改善,近50%的術(shù)后兒童被國內(nèi)外家庭收養(yǎng),重新獲得家庭的溫暖。
除此之外,湖南省還積極探索建立困境兒童基本生活保障制度和福利服務體系。2013年,在望城區(qū)、雨花區(qū)、臨澧縣等七個區(qū)縣開展適度普惠型兒童福利制度建設試點工作,探索建立困境兒童基本生活保障制度和福利服務體系。2015年望城區(qū)、雨花區(qū)、臨澧縣、通道縣又開展百縣千村試點工作,解決最后兒童福利工作在基層最后“一公里”服務遞送問題,為全體兒童共享發(fā)展成果進一步創(chuàng)造條件。
重點抓好4個方面的兒童工作 提高孤兒基本生活費最低標準
省民政廳副廳長陳慈英在培訓會上表示,在“十三五”時期,湖南將重點在四個方面抓好兒童工作。主要整治監(jiān)護問題、戶籍問題、輟學問題、生活困難4個問題。確保兒童數(shù)據(jù)動態(tài)更新,以推動各地掌握本區(qū)域內(nèi)留守兒童基本情況。
貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》,2018年全省孤兒基本生活費最低標準將會有所提高。
同時,要加快提升兒童福利機構(gòu)服務管理水平。各地將加強對未保中心、兒童福利機構(gòu)研究和科學規(guī)劃。此外,市州兒童福利機構(gòu)還要探索成立殘疾兒童康復中心、特教學校等,全面提高供給質(zhì)量和效益,充分發(fā)揮機構(gòu)社會效益。
陳慈英要求,積極做好“明天計劃”手術(shù)康復工作。目前“明天計劃”省級定點醫(yī)院14家,腦癱康復訓練示范基地5家,各級民政部門和福利機構(gòu)要扎實做好篩查評估、康復訓練、回訪指導、人才培養(yǎng)、項目推廣等工作。
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