機(jī)構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌運(yùn)行……短短20天時(shí)間，洪江市監(jiān)察委員會(huì)就呱呱落地，成為我省第一個(gè)成立的監(jiān)察委員會(huì)。洪江市監(jiān)委是怎樣“立”起來的，能給我們以何種有益啟示？

　　“洪江啟示”之一：精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)不跑偏

　　只有精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，才能確保改革試點(diǎn)不跑偏。

　　在省市黨委、紀(jì)委精心指導(dǎo)下，洪江市精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央要求，提前謀劃，盡早行動(dòng)，下好先手棋。洪江市按中央、省、市有關(guān)要求，早在今年2月8日召開的市紀(jì)委全會(huì)上，就將監(jiān)察體制改革納入今年工作的重中之重。今年10月，中央發(fā)出全面推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)動(dòng)員令后，湖南省委迅速安排部署。緊接著，懷化市于11月21日召開監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。次日，洪江市即成立了改革試點(diǎn)工作小組。

　　精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)就是要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，強(qiáng)化工作責(zé)任，把監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作作為改革的“一號(hào)工程”來抓。作為“施工隊(duì)長”，市委書記向守清6次召開專題會(huì)議，傳達(dá)省市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神，聽取監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題，確保改革試點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)不跑偏、不走樣。

　　要做到精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，就要善于學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)。這也是洪江市改革試點(diǎn)工作沒走彎路的重要原因。自去年北京、浙江、山西開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作以來，該市密切關(guān)注改革試點(diǎn)工作動(dòng)向。洪江市在市改革試點(diǎn)工作小組成立之前，市委常委、市紀(jì)委書記楊曉華曾帶隊(duì)赴浙江省遂昌縣、嘉善縣和山西省晉中市學(xué)習(xí)，帶回了建章立制“四個(gè)一”工作制度和“1+4工作法”等經(jīng)驗(yàn)。

　　“洪江啟示”之二：精確制圖不走樣

　　只有精確“制圖”，才能確保改革試點(diǎn)不走樣。

　　省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫在省深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，改革試點(diǎn)工作要緊密結(jié)合湖南實(shí)際。洪江市結(jié)合本地實(shí)際，于11月30日印發(fā)市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，精確制定時(shí)間表、路線圖、“施工單”，為“掛圖施工”提供了依據(jù)。該實(shí)施細(xì)則明確，從今年11月到明年6月，按“組織部署、機(jī)構(gòu)組建準(zhǔn)備、產(chǎn)生市監(jiān)察委員會(huì)、實(shí)踐完善、總結(jié)評(píng)估”五個(gè)步驟逐步實(shí)施。

　　為確保改革試點(diǎn)工作“精確制圖”，洪江市堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程。11月30日，該市出臺(tái)改革試點(diǎn)工作有關(guān)單位責(zé)任分工文件，明確市委對(duì)全市改革試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，市紀(jì)委負(fù)專責(zé)，牽頭抓總做好試點(diǎn)工作實(shí)施方案的組織實(shí)施和具體落實(shí)，確保改革順利推進(jìn)。同時(shí)還要求各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合，明確職責(zé)分工。特別注重過渡期的銜接協(xié)同配合，由市委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)做好與市監(jiān)察委員會(huì)的工作銜接，由市人民檢察院統(tǒng)籌做好全市檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪案件線索的移交。由此，洪江市構(gòu)建了全市改革試點(diǎn)“一張圖”整體規(guī)劃、“一盤棋”統(tǒng)籌調(diào)度、“一條心”協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，形成強(qiáng)大合力。

　　“洪江啟示”之三： 精細(xì)施工不降質(zhì)

　　只有精細(xì)施工，才能在改革試點(diǎn)工作推進(jìn)中蹄疾步穩(wěn)。

　　精確“制圖”的落實(shí)落地，關(guān)鍵在于緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。為確�！笆┕べ|(zhì)量”，洪江市牢牢把握“精細(xì)”二字。既抓“作業(yè)面”的整體調(diào)度，又畫好“標(biāo)準(zhǔn)線”，注重把控“時(shí)間點(diǎn)”，倒排工期，爭分奪秒、晝夜兼程地推進(jìn)，把每個(gè)節(jié)點(diǎn)落小落細(xì)落實(shí)。從11月22日試點(diǎn)工作小組成立，到12月11日正式掛牌運(yùn)行，把工期排到了包括休息日在內(nèi)的每一天。

　　“精細(xì)施工”的“細(xì)”，還體現(xiàn)在深入細(xì)致做好轉(zhuǎn)隸人員的思想政治工作。

　　洪江市突出抓好轉(zhuǎn)隸人員融合這個(gè)核心。從11月22日到28日，集中對(duì)涉改人員全面摸底，組織對(duì)轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)行談心談話、家訪和審檔，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)。嚴(yán)格堅(jiān)持原來的員額制檢察官待遇不變的原則，讓轉(zhuǎn)隸人員吃了“定心丸”。12名轉(zhuǎn)隸人員中，有2人任監(jiān)委委員，2人任紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，2人任有關(guān)科室副主任，余下的6人均與原紀(jì)委人員相混合搭配，強(qiáng)化了“進(jìn)一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的思想意識(shí)，為后期深度融合打下了基礎(chǔ)。

　　該市嚴(yán)格堅(jiān)持“先轉(zhuǎn)隸、人劃轉(zhuǎn)、再掛牌”和“機(jī)構(gòu)、職數(shù)、編制”三不增加原則，市監(jiān)委與市紀(jì)委合署辦公后，共設(shè)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)15個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察室由4個(gè)增加到6個(gè)。

　　掛牌即開局。掛牌當(dāng)天就召開市紀(jì)委監(jiān)委干部第一次培訓(xùn)暨動(dòng)員大會(huì)，就當(dāng)前工作進(jìn)行部署。第二天，又緊接著召開市紀(jì)委監(jiān)委班子第一次會(huì)議，各相關(guān)辦案人員立即奔赴一線，各項(xiàng)工作緊鑼密鼓展開，確保反腐敗力度不減、節(jié)奏不變。