湖南試管嬰兒技術(shù)走過(guò)30年，累計(jì)助孕誕生超13萬(wàn)名嬰兒。全國(guó)各地很多夫妻慕名來(lái)長(zhǎng)沙，一些醫(yī)院周邊家庭旅館遍地開(kāi)花。因入住者求子心切，又被稱(chēng)為“求子旅館”。

“求子旅館”背后還隱藏灰色“利益鏈”

1 月 16 日下午，彭蘭（化名）從醫(yī)院回旅館，進(jìn)屋換了雙灰色拖鞋，在睡衣外加了件黃色外套，頭發(fā)隨意地扎著馬尾。31 歲對(duì)不少女性來(lái)說(shuō)，孩子已經(jīng)會(huì)滿地跑了，彭蘭和老公自 2013 年結(jié)婚以來(lái)，卻飽受不孕的煎熬。

一個(gè)月前，求子心切的她獲悉老鄉(xiāng)做試管嬰兒成功的消息，便和老公匆匆趕來(lái)長(zhǎng)沙，住進(jìn)了這家 " 求子旅館 "。所謂的旅館，就是客廳、房間甚至廚房都擺滿了床鋪，彭蘭從主臥兩張床中挑了一個(gè)，床頭上方貼著一幅略顯斑駁的龍鳳胎寶寶海報(bào)。

1 月 16 日，富興 · 金地大廈某求子旅館，墻上張貼了收費(fèi)明細(xì)和龍鳳寶寶海報(bào)。

做完 B 超檢查，彭蘭夫婦在醫(yī)院聽(tīng)課學(xué)習(xí)試管方面知識(shí)。五點(diǎn)半回到旅館時(shí)，老板已準(zhǔn)備好晚餐等著二人。

彭蘭指著鍋里咕嘟咕嘟冒著熱氣的牛肉火鍋說(shuō)：" 這就是選擇住這里的原因，比外面租房省錢(qián)，一日三餐還不用愁。" 實(shí)際上多名“待孕”媽媽都表示，“求子旅館”省錢(qián)省事，大多從外地來(lái)長(zhǎng)沙，旅館老板陪同檢查外還提供各類(lèi)咨詢(xún)幫助。

" 試管能否成功是未知數(shù)，反正和老公一起面對(duì)一起走下去。這就好比玩游戲闖關(guān)，檢查過(guò)關(guān)了，又怕下一關(guān)移植出問(wèn)題。沒(méi)辦法走這條路，再煎熬也要懷個(gè)孩子。"彭蘭說(shuō)。

然而在這樣看似平靜的背后，卻風(fēng)波詭譎。

上門(mén)醫(yī)生“引誘”至地下公司做試管

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一名叫紅姐的女子上門(mén)給 " 待孕 " 媽媽打保胎、消炎和營(yíng)養(yǎng)針。紅姐還號(hào)稱(chēng)，手上有資源，可以介紹去往地下醫(yī)院，包生男或是生女，還能幫忙驗(yàn)胎兒的性別。

 " 上門(mén)醫(yī)生 "違規(guī)提供打針、婦科炎癥治療和處方審核等醫(yī)療服務(wù)。

這名叫紅姐的女子，在多處散發(fā)宣傳單，宣稱(chēng)上門(mén)給 " 待孕 " 媽媽打保胎、消炎和營(yíng)養(yǎng)針，注射費(fèi) 6 元 / 針，注射并提供藥物每針 10 元。她散發(fā)的宣傳單顯示還提供婦科抹洗、各種婦科炎癥治療、偽造輸卵管造影結(jié)果、處方審核、用藥指導(dǎo)以及咨詢(xún)服務(wù)。

紅姐聲稱(chēng)已取得國(guó)家職業(yè)資格，六七年前在老家?jiàn)涞组_(kāi)過(guò)診所，來(lái)長(zhǎng)沙后沒(méi)有掛靠過(guò)醫(yī)院。1 月 16 日晚，記者以想做試管包生兒子為由添加其微信為好友，并約于次日面談。

17 日晚 9 點(diǎn)，紅姐并沒(méi)有帶記者去 " 公司 "，而是在金地大廈附近一茶樓與 " 方總 " 面談。兩人告知，若想要包生兒子，可一次性解決好，有兩種選擇：一是去醫(yī)院做試管治療，方總在關(guān)鍵時(shí)候找內(nèi)部關(guān)系操作；去地下公司做試管，請(qǐng)醫(yī)院醫(yī)生去實(shí)驗(yàn)室動(dòng)手術(shù)。

整棟樓存在嚴(yán)重的消防安全隱患

金地大廈是一棟建于2002年的住宅樓，位于開(kāi)福區(qū)望麓園街道蔡鍔北路，27層共151戶。周邊有湖南省婦幼保健院、中信湘雅生殖與遺傳專(zhuān)科醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中信湘雅醫(yī)院”）和中南大學(xué)湘雅醫(yī)院，步行3至12分鐘左右。

長(zhǎng)沙富興·金地大廈業(yè)主摸排發(fā)現(xiàn)，截至2018年12月，已有31套住宅改做“求子旅館”，另用于幼兒培訓(xùn)學(xué)校、照相館等商業(yè)用途21套。業(yè)主飽受“住改商”帶來(lái)的困擾。

業(yè)主們認(rèn)為，不同用途的小區(qū)在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)時(shí)，就采取了不同的配套設(shè)備和相關(guān)安全的措施，一旦發(fā)生問(wèn)題，由于配套設(shè)施的不同，安全防護(hù)顯然跟不上。

富興·金地大廈消防通道堆放了易燃雜物。

“敲掉墻體再用木板間隔成好幾間，每戶住8~15個(gè)人。11樓某出租屋存放大量餐飲用固體酒精。”業(yè)主代表王先生說(shuō)，在住宅樓內(nèi)搞商業(yè)經(jīng)營(yíng)，人員流動(dòng)頻繁致電梯高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)常出故障，對(duì)業(yè)主的人身安全構(gòu)成威脅。

14日下午，記者暗訪金地大廈“求子旅館”。多個(gè)樓層樓道堆放了床墊、木柜和廢紙箱等雜物，有的消防通道被堵得只能側(cè)身慢慢通過(guò)，8樓、15樓和22樓三處為業(yè)主提供休閑健身的空中花園，曬滿了衣物床單被套，四周堆放建筑垃圾、木板木桌、塑料瓶和破舊家具等物品，多數(shù)為易燃品——整棟樓存在嚴(yán)重的消防安全隱患。

記者走訪只發(fā)現(xiàn)健康管理公司、棋牌室和照相館等商戶，“求子旅館”藏匿于樓內(nèi)，沒(méi)有掛招牌或張貼相關(guān)信息，不一一登門(mén)無(wú)法確認(rèn)。在12樓某戶，多名穿睡衣的女子頻繁進(jìn)出，屋內(nèi)光線昏暗，僅客廳就擺放了四張床。躺在門(mén)口床上一女子自稱(chēng)是煮飯的，負(fù)責(zé)這些“待孕”媽媽一日三餐。

業(yè)主要清走“求子旅館”，開(kāi)旅館的老板李麗（化名）能理解，“電梯今年壞了好幾次，業(yè)主可能覺(jué)得不舒服，可電梯費(fèi)我們出雙份”。她覺(jué)得，消防安全隱患并非全是旅館一方原因。李麗比較注意屋內(nèi)外衛(wèi)生，她自稱(chēng)除了在空中花園曬被子衣物外，從未亂扔雜物，不排除有個(gè)別旅館不注意。

富興·金地大廈空中花園晾曬床單衣物。

出于成本考慮，李麗租130多平米戶型，三室兩廳擺八張床，房租近4000元/月，滿客時(shí)每天食材成本200元。她承認(rèn)，沒(méi)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件，也沒(méi)條件和能力辦下來(lái)，每年只是到公安機(jī)關(guān)備案，門(mén)口不敢掛招牌。

記者走訪多家旅館獲悉，床位按天收費(fèi)，客廳單床80元、隔間90元；臥室100元/人/床，單間120元，包三餐。陪人加收20元/天/人，空調(diào)費(fèi)10元~20元不等。

怎么租到房源？記者上前咨詢(xún)前述老板，她指向路邊一家中介機(jī)構(gòu)道：“去那里找房子，大戶型4000塊/月�！�

在這家位于蔡鍔北路的新環(huán)境房屋網(wǎng)門(mén)店內(nèi)，工作人員稱(chēng)，金地大廈暫時(shí)沒(méi)有適合開(kāi)旅館的房源，他介紹附近的興漢門(mén)公寓、興漢大廈，“會(huì)跟房東交涉，能不能改格局做旅館”。

湖南智超物業(yè)管理有限公司金地大廈管理處，談及消防安全隱患，彭姓負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)，樓道和空中花園沒(méi)監(jiān)控，不可能派人值守，有人丟完就走，物業(yè)找上門(mén)不認(rèn)賬，極少數(shù)人不自覺(jué)也沒(méi)法管，“物業(yè)去年花6000元清雜物，等天氣好轉(zhuǎn)又得處理”。

富興·金地大廈住宅樓暗藏31戶家庭旅館。

彭姓負(fù)責(zé)人認(rèn)為，房子出租用于住家最好，便于物業(yè)管理，但有些業(yè)主不這么想，“房子買(mǎi)來(lái)投資，會(huì)選擇收益最高的出租方式，像住家兩三千元，開(kāi)家庭旅館就能達(dá)到四千元，誰(shuí)不愿意多租點(diǎn)？這部分業(yè)主不管問(wèn)題，只認(rèn)收租”。

金地大廈家庭旅館客源主要是附近醫(yī)院“待孕”媽媽?zhuān)�彭姓�?fù)責(zé)人說(shuō)，不擾民是假的，但完全怪旅館又不對(duì)�！白「纳獭睜可娴椒椒矫婷�，“業(yè)主把房子租給旅館，就要遵守相關(guān)法律規(guī)定，征求有利害關(guān)系業(yè)主的同意。但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，誰(shuí)尊重誰(shuí)？我是房主我說(shuō)了算的心態(tài)，住改商矛盾就解決不了�！迸硇肇�(fù)責(zé)人說(shuō)，物業(yè)沒(méi)執(zhí)法權(quán)，只能將業(yè)主意見(jiàn)向社區(qū)反映。

1月16日下午，有業(yè)主代表趕到望麓園街道辦事處領(lǐng)“信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)書(shū)”），記者以其朋友身份同往�！耙庖�(jiàn)書(shū)”寫(xiě)道，經(jīng)調(diào)查，金地大廈沒(méi)有成立合法備案的業(yè)委會(huì)，由于開(kāi)發(fā)商消極配合，導(dǎo)致業(yè)委會(huì)依法成立障礙大。少數(shù)業(yè)主違法“住改商”的行為沒(méi)有征得其他有利害關(guān)系業(yè)主的同意，違反了《物權(quán)法》規(guī)定，侵害其他業(yè)主的利益。

業(yè)主的合法權(quán)益受侵害后，無(wú)法通過(guò)業(yè)委會(huì)正當(dāng)維權(quán)。針對(duì)該問(wèn)題的癥結(jié)，望麓園街道辦事處在“意見(jiàn)書(shū)”中表示，將加強(qiáng)指導(dǎo)，加快推進(jìn)金地大廈成立業(yè)委會(huì)，保障業(yè)主依法維權(quán)。要求富雅坪社區(qū)居委會(huì)牽頭組織工商、公安派出所、城管、消防、住建等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，以實(shí)際效果回應(yīng)業(yè)主的關(guān)切。

該街道出具的另一份“信訪事項(xiàng)辦理情況的報(bào)告”中提及，業(yè)主反映的情況基本屬實(shí)，針對(duì)金地大廈存在的消防通道被堵塞存在消防安全、住改商經(jīng)營(yíng)家庭旅館涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)和偷稅漏稅以及治安隱患等問(wèn)題，街道辦事處要求社區(qū)牽頭組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

何時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)？業(yè)主代表多次詢(xún)問(wèn)，但未得到確切時(shí)間的答復(fù)，該業(yè)主代表拒絕簽收上述“意見(jiàn)書(shū)”。 

長(zhǎng)沙市兩會(huì)期間，市人大代表呂新光遞交的議案為“關(guān)于整頓湘雅醫(yī)院、省婦幼保健院周邊住宅樓內(nèi)‘家庭旅館’等‘住改商’亂象的建議”。

呂新光分析認(rèn)為，家庭旅館存在著旅客混住、無(wú)身份查驗(yàn)、缺乏監(jiān)控和消防設(shè)備、衛(wèi)生不過(guò)關(guān)及深夜擾民等問(wèn)題。藏身住宅樓內(nèi)較為隱蔽，處于“無(wú)人”監(jiān)管的狀態(tài)。住宅樓內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，外來(lái)人口隨意出入住宅和小區(qū)，給社會(huì)治安和消防留下了安全隱患，增加業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾。若無(wú)證家庭旅館等違法行為未及時(shí)制止，不僅影響到業(yè)主的居住及安全，也是對(duì)其違法、侵權(quán)行為的放任，將產(chǎn)生不良的社會(huì)影響，甚至可能使矛盾進(jìn)一步激化，造成不必要的其他沖突。

呂新光提出三點(diǎn)建議，一是明確把“住改商”納入執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管范圍。明確一具體政府職能部門(mén)作為主體責(zé)任單位，以免業(yè)主投訴無(wú)門(mén)，多個(gè)部門(mén)相互推諉現(xiàn)象。建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)分工合作，社區(qū)居民共同參與，齊抓共管的工作機(jī)制，堅(jiān)持疏堵結(jié)合。對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)“住改商”從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，屬無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處取締；對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)配合，責(zé)令其限期整改，逾期不整改的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照。

二是建議明確街道辦、社區(qū)在“住改商”中的職能作用，各街道辦事處依托社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“住改商”行為信息進(jìn)行全面采集，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)制止。對(duì)收集到的“住改商”行為信息，經(jīng)勸阻無(wú)效的，3個(gè)工作日內(nèi)抄送相關(guān)職能部門(mén)。

三是建議將違規(guī)“住改商”行為與社會(huì)誠(chéng)信體系銜接。將拒不整改的業(yè)主和物業(yè)使用人，納入失信人名單。公布整治辦電話，廣大市民監(jiān)督并舉報(bào)所發(fā)現(xiàn)的“住改商”違法行為。